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浙江省人民政府


浙江省居住房屋出租登记管理办法

浙政令〔2010〕281号


　　《浙江省居住房屋出租登记管理办法》已经省人民政府第59次常务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

　　 省长

　　二○一○年十一月十二日

　　（此件公开发布）

　　

　　浙江省居住房屋出租登记管理办法

　　第一章 总则


　　第一条 为了加强居住房屋出租管理，保护当事人的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《浙江省流动人口居住登记条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 本省行政区域内的居住房屋出租登记管理，适用本办法。
　　本办法所称的居住房屋，是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。旅馆业客房、廉租房、公共租赁房屋除外。
　　本办法所称的居住房屋出租登记，是指按本办法规定报送、记录、管理居住房屋租赁当事人相关信息的活动。
　　第三条 县级以上人民政府应当加强对居住房屋出租登记管理工作的领导和综合协调，保障工作所需经费和人员，促进人口管理信息化建设以及信息资源的整合和共享利用。
　　乡镇人民政府、街道办事处应当按照有关规定做好居住房屋出租登记相关工作。
　　第四条 县级以上人民政府公安机关（以下简称公安机关）主管居住房屋出租登记工作；根据需要，可以依法委托县级以上人民政府承担流动人口服务管理工作的机构（以下简称服务管理机构）从事登记服务等具体事务工作。
　　县级以上人民政府住房和城乡建设、人力资源和社会保障、人口和计划生育、工商行政管理等部门，应当按照各自职责做好居住房屋出租登记相关的管理工作。
　　第五条 居民委员会、村民委员会、房产中介服务机构、物业服务企业和有关用人单位等，应当协助做好居住房屋出租登记工作。
　　

第二章 登记管理
　　

第六条 出租人应当自居住房屋出租之日起3个工作日内，按照本办法第七条的规定报送下列信息：
　　（一）出租人的姓名（名称）、公民身份号码、工作单位、联系方式，承租人（包括其他实际租住人员，下同）的姓名（名称）、身份证件种类和号码以及性别、民族、户籍地址、工作单位、联系方式等；
　　（二）居住房屋的地址、租期、使用功能等基本情况。
　　承租人为流动人口的，出租人应当按照《浙江省流动人口居住登记条例》的规定报送或者告知流动人口信息。
　　出租人与承租人终止居住房屋租赁关系的，出租人应当自居住房屋租赁关系终止之日起3个工作日内，按照本办法第七条的规定报送承租人的名单。
　　第七条 出租人可以通过下列方式向公安机关或者服务管理机构报送本办法第六条规定的信息：
　　（一）通过公安机关或者服务管理机构开通的传真、网络等渠道报送；
　　（二）向居住房屋所在地的物业服务企业或者居民委员会、村民委员会报送相关信息，物业服务企业或者居民委员会、村民委员会应当向公安机关或者服务管理机构转报；
　　（三）由为出租人介绍居住房屋出租的房产中介服务机构向公安机关或者服务管理机构转报；
　　（四）到公安派出所或者服务管理机构的基层工作组织申报。
　　公安机关或者服务管理机构上门办理居住房屋出租登记的，出租人、承租人应当予以配合，主动出示身份证件，如实申报本办法第六条规定的相关信息。
　　第八条 物业服务企业应当将出租人报送的信息在3个工作日内转报公安机关或者服务管理机构。
　　房产中介服务机构应当在其介绍出租居住房屋的业务完成之日起3个工作日内，将居住房屋租赁当事人的相关信息及居住房屋的基本情况报送公安机关或者服务管理机构，也可以报送居民委员会、村民委员会。
　　第九条 居民委员会、村民委员会应当将出租人和房产中介服务机构报送的信息及时转报公安机关或者服务管理机构。
　　乡镇人民政府、街道办事处应当指导、支持、帮助和督促居民委员会、村民委员会开展前款规定的工作。
　　第十条 公安机关或者服务管理机构应当在其网站和办理点向社会公示居住房屋出租登记的内容、依据、所需材料和办理流程等，提供登记表及填写样本，为居住房屋租赁当事人提供便捷服务。
　　住房和城乡建设部门应当会同有关部门制定和公布居住房屋租赁合同示范文本，指导和规范居住房屋租赁合同的签订和履行。
　　公安机关或者服务管理机构为居住房屋租赁当事人提供服务，不得收取费用。
　　第十一条 公安机关或者服务管理机构应当通过发放资料、与出租人签订治安责任书等方式，告知当事人依法应当履行的义务和相关责任，加强法制宣传和教育。
　　第十二条 公安机关或者服务管理机构应当全面、及时、准确采集居住房屋租赁动态信息。
　　上门办理居住房屋出租登记的管理人员应当出示证件，严格遵守工作纪律。
　　第十三条 公安机关或者服务管理机构应当加强居住房屋出租登记信息的管理，建立健全保密制度，制止违法使用登记信息的行为。
　　第十四条 县级以上人民政府有关部门及相关机构、组织在行政管理和公共服务活动中产生的人口基础信息，应当按照人口管理信息化建设要求，整合纳入统一的信息平台，实现人口基础信息的动态管理和共享利用，提高社会服务管理效能。
　　

第三章 当事人义务


　　第十五条 出租人应当承担下列义务：
　　（一）出租的居住房屋应当具备基本居住功能并符合建筑、消防等安全要求；
　　（二）核对承租人的身份证件，按照本办法第六条规定及时报送相关信息。承租人是流动人口的，应当告知其按规定及时办理居住登记、领取居住证等。承租人是境外人员的，应当告知其及时到公安机关办理临时住宿登记；
　　（三）指导承租人安全使用电气、燃气等设施；
　　（四）向承租人宣传物业管理规定，对乱扔垃圾、噪声扰民等不良行为应当劝止，督促其改正；
　　（五）合理控制同一套（间）居住房屋内的承租人数，避免和减少消防、治安等方面的安全隐患以及对邻里生活造成妨害；
　　（六）配合和协助有关部门、机构、组织依法实施行政管理，发现有涉嫌违法犯罪行为的，及时向有关部门报告；
　　（七）依法应当承担的其他义务。
　　有下列情形之一的，出租人应当采取和落实相应的防范措施，切实履行前款规定的义务，具体管理要求由省公安机关另行制定：
　　（一）出租人向众多承租人出租居住房屋的；
　　（二）多户承租人合租同一套（间）居住房屋的；
　　（三）向短暂居住者出租居住房屋的；
　　（四）安全隐患较大、应当从严管理的其他情形。
　　第十六条 出租人可以委托房产中介服务机构等单位或者个人办理本办法第十五条规定的相关事务。
　　出租人不能切实履行本办法第十五条规定的相关义务的，应当委托房产中介服务机构等单位或者个人进行管理。
　　房产中介服务机构等单位或者个人接受出租人委托的，应当在其受委托范围内履行出租人的规定义务并承担相应法律责任。被委托人基本信息及委托内容由出租人在办理居住房屋出租登记时报送。
　　第十七条 承租人应当承担下列义务：
　　（一）不得擅自改变居住房屋的结构和使用功能，不得违规使用电气、燃气设施，发现居住房屋存在安全隐患的，及时消除或者通知出租人消除；
　　（二）承租人是流动人口的，按照规定及时办理居住登记、领取居住证等。承租人是境外人员的，按照规定及时到公安机关办理临时住宿登记；
　　（三）遵守物业管理规定，保持卫生、文明的居住环境，不得影响他人正常生活；
　　（四）配合和协助有关部门、机构、组织依法实施行政管理，发现有涉嫌违法犯罪行为的，及时向有关部门报告；
　　（五）依法应当承担的其他义务。
　　

第四章 法律责任


　　第十八条 违反本办法的行为，相关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
　　第十九条 出租人违反本办法第六条规定，未按时报送居住房屋出租登记信息的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，由公安机关处200元以上500元以下罚款；未按时报送流动人口信息的，按照《浙江省流动人口居住登记条例》第三十条规定执行。
　　第二十条 物业服务企业、房产中介服务机构违反本办法第八条规定，未按时报送或者转报相关信息的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，由公安机关按照未报送或者告知人数每人100元的数额处以罚款，但总额最高不得超过2000元；未按时报送或者转报流动人口信息的，按照《浙江省流动人口居住登记条例》第三十条规定执行。
　　第二十一条 出租人违反本办法第十五条第一款第（一）项规定，出租的居住房屋经依法鉴定不符合建筑安全要求的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处200元以上2000元以下罚款；出租的居住房屋不符合消防安全要求的，由公安机关消防机构按照《浙江省消防条例》的有关规定给予处罚；造成人身财产损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 出租人违反本办法第十六条规定，不履行相关义务也不委托管理的，由公安机关责令改正；拒不改正的，由公安机关处200元以上500元以下罚款。
　　第二十三条 公安机关和其他有关部门、服务管理机构及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由有权机关按照管理权限，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）不依法办理居住房屋出租登记的；
　　（二）在履行公务中违反规定收取费用的；
　　（三）违法实施行政处罚的；
　　（四）违法使用居住房屋出租登记信息的；
　　（五）其他依法应当给予处分的行为。
　　

第五章 附则


　　第二十四条 本办法自2011年1月1日起施行。




国家科委


国家科委引进国外智力工作的管理办法
1992年5月4日，国家科委

为贯彻执行中共中央、国务院确定的关于引进国外智力（以下简称“引智”）以利四化建设的战略方针，结合我委引智工作，特制定如下管理办法：
一、引智工作重点。对列入国家拨款并由国家科委分管的重大科技发展计划，在充分论证、筛选的基础上，确定一批能提高工农业生产和科技水平、具有较大经济技术效益的引智项目，由国家科委作为主管部门组织实施。
二、引智工作的协调和管理。国家科委引智领导小组为我委引智工作的领导机构，负责制定我委引智工作的方针、政策和规划；落实、协调引智工作配套资金与活动经费；检查引智项目执行和效果落实推广。国家科委引智办（设在中国科技交流中心）负责对我委引智工作进行协调、管理和服务，代表国家科委与国引办和外专局联系日常工作，并按《国家科委关于加强委内外事管理工作的若干规定》（〔89〕国科发外字127号），处理对外活动事宜。
三、引智项目的申报办法。凡提出引智项目的单位，都应对申报项目的国内外水平、引进智力的必要性、可行性和预期达到的经济、社会效益等进行充分论证，认真填写引智项目申请表，报国家科委主管业务司（办）。
需特殊予以保密的引智项目应在申请表中加以说明，以便加强保密措施。
报送涉外经济管理人才培训项目，应包括项目名称、培训目的、对象、内容、国别及外汇费用落实情况。
上述申报项目经有关业务司（办）严格审查、筛选后，由国家科委引智办于每年十一月汇总报国引办。同一引智项目要杜绝通过多渠道向国引办重复申报，对一再出现这类事件的单位，国家科委引智办将不再受理他们的项目申报。
属于科技交流、讲学和出国考察的项目应通过科技合作渠道解决。
四、引智经费。引智项目所需经费主要以科研项目费和自筹为主。引智项目经国家科委报国引办批准后，可获得国引办部分资助，国家科委从科研经费中给予部分配套资助。国家科委每年拨给委引智办的引智活动费主要用于开发和扩大引智业务，巩固和开辟引智渠道，增加和更新引智信息。
出国培训、实习、进修要争取对方全部或部分提供食宿交通费，全部由我方承担费用的项目应从严控制。
五、有关业务司（办）的引智任务。我委有关业务司（办）应将引智工作作为一项重要任务确定专人分管。在研究制定科技发展计划时应做好配套的引智计划和资金落实；对各单位提出的引智申请项目进行严格审查、筛选；认真做好引智项目的管理、验收和总结工作；采取措施，大力推广引智效果；每年11月应将当年引智项目的执行情况及效果汇总报我委引智办。
六、我驻外机构的引智任务。智力引进工作是我驻外使（领）馆科技处（组）的重要任务之一。要加强对我四化建设有用的科技人才信息的收集和整理，定期报回国内；根据经济科技发展计划推荐专家来华进行技术指导，对国内提出邀请专家的项目应及时办理，并将处理结果反馈回国；推荐在引智工作方面能提供优惠的组织与我建立合作关系；对派往国外、境外培训班要加强政治思想工作和业务指导。
七、中国科技交流中心的引智任务。中国科技交流中心除履行国家科委引智办的职能外，还应积极为聘请单位提供国外人才信息和渠道，在收到邀请国外专家的申请表后，应尽快与国外联系，在三个月内将处理结果反馈给用人单位。国家科委国外人才资源总库应作好国外人才信息的补充、更新和咨询服务。《对外科技交流通讯》应作好国外人才信息、引智工作经验的报道与交流。
八、本办法自1992年5月4日起实施，由国家科委引智办负责解释。