您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

安徽省池州市人民政府


关于印发池州市主城区划行规市管理办法的通知
池政〔2008〕61号




贵池区人民政府，开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市主城区划行规市管理办法》业经第38次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二〇〇八年九月一日


池州市主城区划行规市管理办法

第一章　总则

第一条　为进一步规范主城区商业经营行为，培育专业市场，发展特色街市，改善城市环境，提升城市品位，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《池州市城市总体规划》、《池州市城市商业网点规划》、《池州市城市环境保护规划》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称的划行规市是指为规范行业经营行为，将同类经营行业相对集中，组成专业市场或特色街市，以充分发挥其规模效应，推动“商贸活市”战略的深入实施。
第三条　主城区划行规市必须坚持规划引导、市场引领、体现特色、方便群众的原则。
第四条 在本市主城区范围内从事建材销售或加工、车辆销售或修理、车辆保洁或清洗、农业资料销售、露天烧烤、电气焊、旧车交易、废旧物资回收、夜间商品促销及餐饮等行业经营活动，必须遵守本办法的规定。
第五条　市建设行政主管部门是主城区划行规市的主管部门，负责主城区划行规市的日常工作。
市工商、商务、环保、物价等部门是主城区划行规市的协助管理部门，依据各自职责，配合主管部门抓好管理工作。
贵池区政府，开发区、站前区管委会负责主城区划行规市有关市场建设、政策宣传和社会稳定等工作。

第二章　市场规划与建设

第六条　主城区划行规市的市场建设规划应当符合城市总体规划要求。
第七条　主城区划行规市的市场建设规划由市城市规划主管部门会同有关部门根据池州市总体规划等组织编制，经市规划建设指导委员会审查同意，报市政府批准后组织实施。
第八条　根据城市建设发展的实际，在中心城区规划引导建设杏村西街服装鞋帽步行街、孝肃街文化古玩步行街、胜利路医疗药品商业街、杏村东路毓秀门饮食步行街、石台路花鸟鱼虫商业街、南湖水街百货商品步行街、百牙西路电子产品一条街、建设中路设计咨询一条街、建设西路书刊一条街和东湖路休闲娱乐一条街等特色街市。
在中心城区规划引导建设长江南路夜市和三台山夜市等特色夜市。
在站前区和东部经济园区规划引导建设汽车与摩托车配件市场、家居建材市场、小商品市场、二手车交易市场、废旧物资回收与交易市场、农业生产资料市场和农副产品批发市场等专业市场。

第三章　市场引导与管理

第九条　逐步取消并禁止在中心城区内经营水泥及其构件类、玻璃类、钢材类、石材类（含切割）、木材类、管材类、建筑内外装饰的涂料和陶瓷等行业，到2009年底完成规范引导各类建材行业进入相关专业市场经营。
第十条　逐步取消并禁止在中心城区销售汽车、摩托车、农业机械、工程机械等整车或配件，到2009年底完成规范引导各类车辆及配件销售行业进入相关专业市场经营。
第十一条　逐步取消并禁止在中心城区销售农业生产资料（包括化肥、农药、薄膜等），到2009年底完成规范引导各类农业资料销售点进入相关专业市场经营。
第十二条　禁止在中心城区从事露天烧烤经营。
烧烤经营点应当做到进店经营，规范营业，并符合环境、卫生等有关规定要求。
第十三条　划定地段设立夜间商品促销市场，夜间商品促销市场的经营户应当在每日19∶00后进入促销市场，24∶00前自行撤离；促销期间应当按规定将商品摆放整齐有序。
禁止瓜果、蔬菜经营户进入夜间商品促销市场经营。
第十四条　规范管理秋浦路、长江路、东湖路、翠微路四条城市主干道，创建划行规市示范街。
禁止在秋浦路、长江路、东湖路、翠微路四条示范街从事车辆修理业务，所有车辆修理按布点规划，统一安置在其他次要道路经营或进入专业修理市场；各修车点必须做到进店修理，并保持周围环境卫生整洁，禁止占用人行道和绿化带。
禁止在秋浦路、长江路、东湖路、翠微路四条示范街从事车辆保洁和清洗业务，原有洗车点必须迁至四条示范街以外规定的场所经营。
禁止在秋浦路、长江路、东湖路、翠微路四条示范街内从事金属切割及电气焊经营活动，原有在秋浦路、长江路、东湖路、翠微路四条示范街范围内从事金属切割及电气焊经营的店铺应当按布点规划搬迁转移至其他规定的场所经营。
第十五条　禁止在中心城区内经营二手车交易业务，从事二手车经营的均应入市交易。
第十六条　禁止在中心城区内设立固定废旧物资收购点，中心城区内废旧物资回收一律采取流动方式收购。
第十七条　中心城区内新增餐饮业布点审批工作，根据主城区商业网点规划和各单体建筑规划功能定位，并结合环保、卫生、市容、工商等相关规定要求，由城市规划主管部门会同环保、卫生、市容、工商等部门联合审批。
中心城区内不再新批本办法规定的禁止性行业。

第四章　优惠政策

第十八条　对在本办法规定的时间内进入专业市场的经营户给予购买商业用房政策优惠或在三年内减免其租金，具体优惠政策由市直相关部门负责制定。

第五章　法律责任

第十九条　对违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条的行为，由市城市行政执法部门会同有关行政管理部门依据相关法律、法规规定给予行政处罚。
经营户以暴力等违法手段阻挠主城区划行规市工作的，由公安机关依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十条　对划行规市的行政主管部门、协管部门及其工作人员违反本办法第十七条规定的行为，由市行政监察机关依据《池州市人民政府行政问责暂行办法》的相关规定实行行政问责。

第六章　附则

第二十一条　本办法所称主城区范围为池阳街道办事处、秋浦街道办事处、江口街道办事处、里山街道办事处和马衙街道办事处所辖区域，总面积359平方公里。中心城区范围为东至平天湖、西至昭明大道、北至沿江路、南至齐山和天堂湖之间的区域。
主城区、中心城区范围随城市规划调整而调整。
第二十二条　市政府有关部门根据本办法制定具体实施细则。
第二十三条　本办法由市建设委员会负责解释。
第二十四条　本办法自颁布之日起施行。


湖南省中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室


潭办发〔２００５〕２１号


中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室印发《湘潭市关于引进高层次人才和急需人才暂行办法》的通知



各县市区党委和人民政府，市直机关各单位：
市委组织部、市委人才队伍建设工作领导小组办公室、市人事局、市财政局等部门拟定的《湘潭市关于引进高层次人才和急需人才暂行办法》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共湘潭市委办公室
湘潭市人民政府办公室
２００５年７月２６日



湘潭市关于引进高层次人才和急需人才暂行办法

第一条 为大力吸引国内外人才来潭创业，促进湘潭经济社会快速健康发展根据《中共湘潭市委湘潭市人民政府关于加强人才工作的意见》（潭市发〔２００４〕２７号）精神，制定本暂行办法。
第二条 引进高层次人才，主要是指从国内外引进具有硕士研究生以上学历或具有副高级以上职称的各类高级人才、职业化的高层次经营管理人才和高级技能型人才。引进的高层次人才，必须符合我市经济社会发展需要，有较强的科研、管理或解决实际问题的能力，能够独立担当重任，充分发挥作用。主要对象包括：
（一）中国科学院院士、中国工程院院士（以下简称两院院士）；
（二）国家有突出贡献专家；
（三）国家和省部级学术技术带头人；
（四）省级优秀专家；
（五）外国专家；
（六）留学回国人员；
（七）博士、全日制普通高等院校硕士研究生；
（八）具有副高以上职称的高级专业技术人才、职业化的高层次经营管理人才和高级技能型人才。
第三条 引进急需人才，主要是指引进我市经济社会发展急需的国际金融、证券、外经外贸、资本营运、现代制造业、现代物流、城市规划管理、信息产业、旅游开发、新材料、生物医药、农业产业化等专业技术人才和复合型人才。引进的急需人才必须具有全日制普通高等院校本科学历，专业水平较高，求真务实，积极进取。
第四条 引进人才坚持市场化配置的原则。各用人单位是引进人才的主体，充分尊重用人单位选人用人的自主权，实行双向选择。政府实行政策引导、宏观指导，协调组织好人才社会化服务。
第五条 引进人才按照“不求所有，但求所用”的原则，采取调入、聘用、借用、兼职、人才租赁、合作、学术交流、技术指导、技术入股、技术咨询以及领办、自办、合办各类企业和科研机构等方式，广泛吸纳国内外人才智力资源。
第六条 强化招才引智载体建设。各单位要坚持引进资金、项目、技术与引进人才并重，实现招商引资与招才引智良性互动。要筛选重大技术项目向国内外公开招标，实行项目引才。有条件的企业单位要努力创建博士后科研工作站，引进高层次人才和科研项目。高新技术产业开发区、工业园区、企业技术开发中心、工程技术研究中心以及其它科研机构要不断改善科研和创业条件，引进高层次人才和急需人才。
第七条 简化引进人才落户手续。对引进来潭的各类人才，公安部门应按相关规定从速办理落户手续。对不迁户口的高层次人才，可按规定办理《湖南省人才居住证》，凭证可享受具有本市居民身份的同类人才待遇；解决异地户口在潭人才办理证照及出国（境）有关手续困难等问题。
第八条 待遇。
（一）努力为引进的人才创造良好的工作和生活条件，务求人才引得进，留得住。
各县市区、湘潭高新技术产业开发区、中央和省在潭各企事业单位、市属各企业、各非公有制经济组织，要结合自身实际，进一步建立健全和落实引进人才的激励政策，加大投入，尽力吸引各类人才。对引进到各单位工作的高层次人才，各单位要视人才的价值给予相应的津贴，提供科研启动经费、工作用车、住房或安家费等。市直各行政事业单位，要努力创造条件引进人才。市委、市政府对在引进人才工作中做出突出成绩的单位和个人给予奖励。
对引进到市直各行政事业单位（财政全额拨款单位）工作的高层次人才，经市人事局认定后，由市政府发给一定数额的津贴。津贴标准是：
对两院院士，国家级重点学科带头人，市政府发给每人津贴５０万元（第一年津贴１５万元，第二年津贴１５万元，第三年津贴２０万元）。
对国家“新世纪百千万人才工程”第一、二层次人选，国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，省部级重点学科带头人，省级优秀专家，市政府发给每人津贴１２万元（每年津贴４万元，连续津贴三年）。
对博士后、博士、具有正高级专业技术职称任职资格的人员，市政府发给每人津贴３万元（每年津贴１万元，连续津贴三年）。
对各县市区、湘潭高新技术产业开发区、中央和省在潭各企事业单位、市属各企业和非财政全额拨款的机关事业单位、各非公有制经济组织引进的高层次人才，各引进单位可参照上述标准发给津贴。
（二）引进的副高级以上职称和全日制普通高等院校硕士以上学位的高层次人才，不受单位编制、增人计划指标、职称职数指标的限制，各职能部门从速办理相关手续。
（三）引进的高层次和急需人才，如原单位因人才流动不同意移交人事档案的，由用人单位向市人事局提出申请，市人事局认定备案后，向用人单位发出《湘潭市引进高层次和急需人才通知》，予以承认和保留所引进人才的干部身份、专业技术职称资格和工资待遇，并指导和协助用人单位重新为其建立人事档案。
（四）各类企事业单位（含非公有制单位）所引进的高层次和急需人才，其人事关系、档案可由市人才开发中心代理，免收人事档案寄存费，社会保险手续由各用人单位办理。
（五）引进来潭工作的高层次人才，其配偶需来潭工作的，原则上由该用人单位安排解决，市人事、劳动和社会保障部门从速办理相关手续；配偶暂无工作单位的，行政关系免费挂靠市人才开发中心或劳动就业服务中心。
（六）引进的高层次人才的子女在市内中小学校就读，可在我市范围内自由选择学校。所涉学校只能按当地教育、物价、财政部门当年批准的收费项目和收费标准收取学杂费。入学时，经市人事局审核、市教育局审批后，有关学校负责接收。
（七）引进的人才自带高新技术项目和资金来潭创办企业的，经市科技行政部门认定，报市人民政府批准后，可享受我市各项招商引资的优惠政策。
第九条 组织管理。
（一）引进人才工作，由市委人才队伍建设工作领导小组统一领导，市委组织部、市人事局会同市编办、市劳动和社会保障局、市科技局、市公安局、市教育局、市财政局等部门和各用人单位组织实施。
（二）以前有关文件规定与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。
（三）本暂行办法由市委组织部、市人事局负责解释。
（四）本暂行办法自发布之日起施行。