对外贸易经济合作部、公安部、交通部关于规范外派海员办证、出境管理工作的通知
对外贸易经济合作部 公安部 交通部
对外贸易经济合作部、公安部、交通部关于规范外派海员办证、出境管理工作的通知
1995年3月30日，外经贸部、公安部、交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局），公安厅（局），各港务（航）监督：
我国外派海员自1979年起步以来，发展迅速，至今已累计派出近14万人次，目前在外近2万人，取得了显著的社会、经济效益。在业务发展过程中，国家虽制定了一些规定，但还不够完善。为了规范管理，保证我国外派海员的顺利发展，现就有关事项通知如下：
一、外派海员（含持海员证的渔工，下同）是我国外派劳务的一个重要组成部分。外派海员的经营者，必须是经外经贸部批准的具有外派海员经营权的公司。各外派单位及其外派海员必须严格遵守我国及有关国家（地区）的法律规定，符合国际惯例。
二、外派海员出境，必须按《公民出境入境管理法》第七条规定，向有关港务监督申请办理海员证；如因前往国家（地区）入境或过境签证的需要，应同时向有关外事部门申请办理护照。
外派海员的出国审查、任务审批和海员证、护照的申办程序和要求，按国家主管部门的有关规定执行。
三、海员证的有效期，依照《海员证管理办法》第十一条的规定，颁发机关可按多于外派海员出境执行外派任务所需时间（以与雇主所签合同为准）半年至一年予以办理，最长不超过5年。
四、为了简化外派海员出境手续，进一步促进外派海员业务发展，根据《海员证管理办法》第十七条和《关于简化我国海员出境手续的通知》（港监字〔1992〕204号）的规定精神，同时具备下列条件的公司，可通过所在省（自治区、直辖市、计划单列市）外经贸主管部门向外经贸部提出申请，经外经贸部（合作司）审核后由国家港务监督局和公安部边防局批准，授予该公司以《海员出境证明》（式样见附件一）签发权：
（一）经外经贸部批准具有外派海员经营权的公司（名单见附件二）；
（二）近两年年均外派海员超过300人，期末在外人数在500人以上的公司（以上报政府主管部门的正式统计报表为准）；
（三）近两年来在经营外派业务中没有出现违法违纪现象的公司；
（四）公司内部外派海员制度健全、管理严格。
五、跨地区、跨部门选派外派海员，外派公司必须与海员所在单位签定合作协议，明确双方权利、义务和责任。已持有原地海员证的海员，可凭外派公司与海员所在单位签订的协议由具有出境证明签发权的单位、公司开具《海员出境证明》。
六、外派海员办理出境手续时，须按下列规定向边防检查机关提交有效证件和文件，边防检查站查验无误后放行：
（一）外派海员乘坐服务船舶出境（即在国内港口登船），应持有效海员证和具有外派海员经营权的外派公司出具的介绍信（式样见附件三）。
（二）外派船员乘坐服务船舶以外的交通工具出境（即在境外港口登船），应持有效海员证，并按正常旅客办理出境手续。但如前往或途经国家（地区）办理入境、过境签证需要，应同时持有由外派公司事先办妥签证的有效护照；如前往免办签证国家（地区），应同时持有有权出具《海员出境证明》的单位出具的《海员出境证明》和前往国家（地区）的代理出具的担保函（传真件或复印件）。
凡途经香港的外派海员，均须持有《海员出境证明》。
七、各有关边防检查机关、港监部门应严格执法、秉公办事。各外派公司不得为非外派海员办理《海员出境证明》或其他出境证件。如发现弄虚作假，利用外派海员渠道偷渡非法移民或乱收费的，要追究经办人和直接领导人的经济、法律责任，情节严重、触犯法律的，移交司法机关处理，并对有关外派公司作出暂停直至取消办证权、经营权的处理。
附件一
海员出境证明
证字第 号
各边防检查站：
兹证明 等 人，需前往 （国家、地区）登船工作，请查验海员证，准予出境。
本证明自发证之日起3个月内一次出境生效。
（签证：免签、在境外办）
年 月 日
（盖 章）
附：海 员 名 单
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| 姓名 | 海员证号码 | 姓名 | 海员证号码 |
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注：1．海员人数多时，可另纸附名单，但需加盖单位骑缝章。
2．出境时由边防检查站查验收存。
3．开具证明时请在“免签”或“在境外办”字样上打“√”。
附件二：具有外派海员经营权的公司名单
1．中国海员对外技术服务公司
2．中国海洋工程服务有限公司
3．中国远洋对外劳务合作总公司
4．中国对外贸易运输总公司
5．中国福建国际经济技术合作公司
6．中国浙江国际经济技术合作公司
7．中国江苏国际经济技术合作公司
8．中国山东国际经济技术合作公司
9．中国辽宁国际经济技术合作公司
10．中国广东国际合作（集团）公司
11．中国吉林国际经济技术合作公司
12．中国上海对外经济技术合作公司
13．中国天津国际经济技术合作公司
14．中国厦门国际经济技术合作公司
15．中国大连国际合作（集团）股份有限公司
16．中国宁波国际经济技术合作公司
17．中国广州国际经济技术合作公司
18．中国福州国际经济技术合作公司
19．泉州国际经济技术合作公司
20．漳州国际经济技术合作公司
21．中国武汉国际经济技术合作公司
22．中国青岛国际经济技术合作公司
23．威海对外经济技术合作股份有限公司
24．烟台国际经济技术合作公司
25．中国海洋航空公司
26．中国深圳国际合作（集团）股份有限公司
27．中国湖北国际经济技术合作公司
28．中国海南国际经济技术合作公司
29．上海对外劳务合作公司
30．福建省对外交通劳务合作公司
31．厦门市轮船总公司
附件三
公司
介 绍 信
：
兹有我公司外派海员 等共 名，将派往 国家（地区） 港登上 公司
籍 轮船（英文船名 ）工作。船员名单附后，请予验证放行。
此 致
敬 礼
（盖 章）
一九九 年 月 日
附：海 员 名 单
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| 姓名 | 海员证号码 | 姓名 | 海员证号码 |
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青岛市城市中小学校校舍场地管理办法（已废止）
山东省青岛市人大常委会
青岛市城市中小学校校舍场地管理办法（已废止）
（1989年7月21日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年8月26日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1989年9月8日青岛市人民代表大会常务委员会公布施行
1994年10月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准修改
1995年4月8日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准修改
1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准修改）
第一条 为加强城市中小学校校舍、场地的规划、建设和管理，更好地发展教育事业，根据《中华人民共和国义务教育法》和国家、省有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区城区的各类中学、小学（含职业高中、职业中专、中等专业学校、特殊教育学校）。
市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区城区的幼儿园园舍、场地管理依照本办法执行。
社会力量举办的中学、小学和幼儿园校（园）舍、场地管理办法另行规定。
第三条 市、区人民政府必须加强校舍、场地的规划、建设和管理。教育行政部门、城建规划管理部门和其他有关部门，要密切配合，各司其职，规划、建设、管理好校舍、场地。
青岛市和各区教育行政部门对所属学校的校舍、场地行使行政管理职能。其他学校的校舍、场地由其主管单位或审批部门按本办法进行管理，青岛市和各区教育行政部门进行指导和监督。
第四条 中小学校的规划建设，应适应教育事业发展的需要，纳入国民经济和社会发展计划，按照城市总体规划、分区规划和详细规划组织实施。
中小学校的开办、停办、合并、分立、搬迁，必须按照管理权限，经青岛市或各区教育行政部门审查，征得规划管理部门同意，报人民政府审批。
中小学校原有校舍的改建、扩建或者部分拆除，按照管理权限，由青岛市或各区教育行政部门或学校主管单位提出意见，报规划管理部门审批。
第五条 新居住区建设和旧城区改造时，必须根据学生就近入学的需要，规划建设或改建扩建中小学校。学校应与其它工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第六条 中小学校的规划设计，应符合国家和地方的有关规定。规划设计方案应征求教育行政部门的意见。工程竣工后，建设行政主管部门、规划管理部门应当会同教育行政部门进行验收；建设单位应当将学校建设的有关资料同时报送教育行政管理部门。
第七条 在学校周围进行建设，必须符合《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》的规定，不得危害学校环境和教育教学活动。已经造成危害的，应限期治理。
第八条 校舍、场地受国家法律保护，不准侵占和破坏。一切单位、组织和个人，都有保护校舍、场地的义务。
禁止下列行为：
（一）依学校围墙搭盖临时建筑、堆放杂物和建筑材料等，在学校围墙上开门、打洞、安窗；
（二）侵占、破坏校舍、场地和教学设备；
（三）在学校正门两侧的人行道上摆设摊点、放置垃圾箱等；
（四）在学校周围设置停车场、集贸市场。
第九条 校舍、场地必须用于教育教学活动，不得改变用途，不得在校园内建教工家属宿舍和乱插乱建，不得擅自改变校舍结构，不得出租、出借。
第十条 市、区教育行政部门和学校主管单位设置专门管理机构或专职人员，负责校舍、场地的建设和管理。建立校舍、场地资料档案，做到产权归属清楚，产籍资料完整，全面准确地反映校舍、场地的变化情况。制定校舍、场地检查、修缮、养护计划。对危险校舍，应及时采取措施，消除隐患。
第十一条 校舍、场地必须保证教育教学活动的需要，不得在校园内建教工家属宿舍和乱插乱建，不得擅自改变校舍结构。
在不影响正常教学秩序的前提下，为改善办学条件，确需改变学校闲置房屋、场地用途的，各区属学校必须经所在区人民政府审查，报青岛市人民政府批准，其他学校必须经青岛市教育行政部门审查，报青岛市人民政府批准。
第十二条 教育行政部门和学校应加强对勤工俭学用房的管理。勤工俭学，不得挤占教学用房和学生活动场地，不得从事危害师生身心健康和污染学校及周围环境的生产。
勤工俭学，已经挤占教学用房和学生活动场地的，应限期调整；已经造成危害和污染的，应限期治理。
第十三条 执行和维护本办法成绩显著的单位和个人，由市、区人民政府或教育行政部门给予表彰。
第十四条 违反本办法第七条、第八条规定的单位或个人，由规划、房产、环保、公安等部门，按有关法律法规处理。
违反本办法第八条、第十一条、第十二条规定的单位或个人，由教育行政部门视其情节给予警告，或处以五百元至五千元罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对玩忽职守、以权谋私、违法乱纪的行政执法人员，视其情节，由有关部门给予行政处罚，直至追究刑事责任。
第十五条 各县级市可参照本办法执行。
第十六条 本办法具体实施中的问题，由市教育行政部门负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
