珠海市生猪屠宰和销售管理规定
广东省珠海市人民政府
珠海市生猪屠宰和销售管理规定
珠海市人民政府令第21号
《珠海市生猪屠宰和销售管理规定》已经1999年7月16日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予发布，自1999年8月1日起施行。
市长 黄龙云
一九九九年七月二十八日
珠海市生猪屠宰和销售管理规定
第一条 为了加强本市生猪屠宰和销售管理，建立正常市场秩序，确保生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度。
第三条 本规定所称的生猪产品，是指活的猪(含乳猪)屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。销售是指生猪的批发、分销和零售。
第四条 本规定适用于本市行政区域内生猪的屠宰和销售管理。
第五条 市人民政府商品流通行政主管部门(以下简称市商品流通主管部门)负责全市生猪屠宰和销售的行业管理工作。县(区)人民政府商品流通行政主管部门(以下简称县(区)商品流通主管部门)负责本行政区域内生猪屠宰和销售活动的监督管理。
农牧、卫生、工商、公安、物价、税务、城监等部门按照各自职责，协同做好生猪屠宰销售和管理工作。
第六条 市、县(区)商品流通主管部门会同农牧、卫生、工商、公安、物价、税务、城监等有关部门组成生猪屠宰管理行政执法队，查处私宰生猪及其产品非法销售的违法行为。
第七条 定点屠宰厂(场)应当按统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则设置，尽量利用现有符合要求的屠宰设施和条件，防止重复建设和扩大污染源。
新规划设立屠宰厂(场)的，其经营权应当通过公开招标的方式确定。
第八条 设立屠宰厂(场)，必须向当地商品流通主管部门提出申请，由当地商品流通主管部门会同有关部门审核后，报同级人民政府审批确定，颁发由省统一编号的定点屠宰厂(场)标志牌，并报省商品流通行政主管部门备案。
第九条 定点屠宰厂(场)应当符合《条例》规定的条件，屠宰生猪应当符合国家规定的操作规程及技术要求。
第十条 本市市一级市场、饮食行业、集体伙食单位、生猪产品加工企业购进或销售、使用的生猪产品，必须是市人民政府确定的屠宰厂(场)屠宰出厂(场)的产品；县(区)市场及有关单位购进或销售、使用的生猪产品，必须是县(区)人民政府确定的屠宰厂(场)屠宰出厂(场)的产品。
第十一条 市、县(区)商品流通主管部门负责屠宰技术工人的培训、考核、发证；负责颁发定点屠宰厂(场)标志牌和肉品检验合格验讫印章；负责定点屠宰厂(场)的年检工作。
第十二条 生猪屠宰的检疫及监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》、国务院有关规定和《珠海市动物防疫管理办法》执行。
生猪屠宰的卫生检验与监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。
第十三条 定点屠宰厂(场)的肉品卫生和品质检验，必须与屠宰同步进行，经检验合格的生猪产品，由厂(场)加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》，方可上市出售。经检验不合格的，应在肉品检验人员的监督下，由厂(场)方按照国家有关规定处理。
未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的生猪产品不得出厂(场)。
第十四条 定点屠宰厂(场)不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。
第十五条 定点屠宰厂(场)必须建立健全肉品检验结果及处理情况的登记制度，并按照规定报市、县(区)商品流通主管部门备案。
第十六条 新鲜的生猪产品销售实行分区域对口供应。市、县(区)商品流通主管部门应当根据定点屠宰厂(场)的生产能力、区域的人口数量、运输途径，市场需求量等，相应确定各定点屠宰厂(场)的供应范围。
凡进入本市市场、饮食行业、集体伙食单位的新鲜生猪产品，必须有本市对口供应的定点屠宰厂(场)出具的当日该生猪产品的检疫检验合格证，生猪产品上市发票作为上市凭证。
第十七条 本市从事生猪及其产品采购和批发的单位和个人，须经市、县(区)商品流通主管部门核准资格，经工商登记注册后，才能从事生猪及其产品的采购和批发业务。
第十八条 本市从事生猪产品分销送货的单位和个人，必须经市、县(区)商品流通主管部门核准资格，经工商登记注册后，才能从事生猪产品分销送货业务。
第十九条 市场零售商只能从事生猪产品零售经营。零售商必须对其出售的生猪产品卫生质量负责，不得销售变质、注水及其他不符合卫生质量标准的生猪产品。
第二十条 定点屠宰厂(场)的生猪产品批发价按照“随行就市、按质论价”的原则，实行购批差率管理办法。批发价参照周边城市市场行情及市物价部门核定的购批差率作价，由物价部门具体实施和监督管理。
第二十一条 市场零售生猪产品的定价实行批零差率控制，根据屠宰厂(场)当期批发价及市物价部门核定的批零差率作为市场零售指导价，并实行明码标价。由物价、工商部门监督管理。
第二十二条 生猪屠宰应按国家和省，市的规定缴纳有关税费。禁止任何单位擅自提高收费标准和增加收费项目。
第二十三条 屠宰、经营生猪及其产品的单位和个人，其应缴纳的各项税收(含教育附加)可由税务机关委托屠宰单位负责代征代扣代缴。
第二十四条 生猪屠宰执法监督检查人员进行执法监督检查时，应当出示执法证件，可以采取感官检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式。有关单位和个人应当给予支持配合，不得刁难、阻挠。
第二十五条 违反本规定，擅自屠宰生猪的，由市、县(区)商品流通主管部门予以取缔，并会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得。可以并处违法经营额三倍以下的罚款。
第二十六条 违反本规定，定点屠宰厂(场)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的，由市、县(区)商品流通主管部门责令限期处理，可以并处3万元以上5万元以下的罚款。
第二十七条 违反本规定，定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由市、县(区)商品流通主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以下的罚款。
市场出售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十八条 违反本规定，定点屠宰厂(场)对生猪及其产品注水或者注入其他物质的，由市、县(区)商品，流通主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪及其产品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，经市、县(区)人民政府批准，取消定点屠宰厂(场)资格．
市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。
第二十九条 违反本规定，进入本市市场、饮食行业、集体伙食单位的新鲜生猪产品没有本市对口供应的定点屠宰厂(场)出具的当日该生猪产品检疫检验合格证和生猪产品上市发票的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自职责，依法对负有责任的生产者、销售者给予处罚。
第三十条 任何单位和个人，对有关部门的执法检查工作进行阻挠、刁难的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十一条 商品流通主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十二条 牛、羊必须实行集中定点屠宰，屠宰管理办法参照本规定执行。
第三十三条 对违反本规定者，任何人都有权检举和揭发。对检举、揭发有功人员，应当给予奖励。
第三十四条 本规定从1999年8月1日起施行。市人民政府1990年3月14日颁布的《珠海市生猪屠宰及肉食经营管理规定》同时废止。
贵州省建设工程招标投标管理条例
贵州省人大常委会
贵州省建设工程招标投标管理条例
贵州省人大常委会
（1995年1月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 行政管理
第三章 招标和投标
第四章 标 价
第五章 评标和定标
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对建设工程招标投标活动的管理，培育市场公平竞争机制，维护建设市场秩序，确保工程质量和工期，提高投资效益，保护招、投标各方的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内，由国家、集体投资或中外合资，经县级以上人民政府按规定权限批准的建设工程，必须实行招标投标。
县级以上人民政府确认的抢险救灾和省人民政府确认的科研试验、保密等建设工程，可不执行前款规定。
扶贫、以工代赈等项目是否实行招标投标，由省人民政府决定。
第三条 本条例所称建设工程，包括新建、扩建、改建、技术改造、建筑装饰装修工程等。
建设工程招标投标，包括建设项目总承包、勘察、设计、施工、设备供应、建设监理等。
第四条 招标投标活动必须坚持公开、公正、平等竞争和诚实信用、择优定标的原则，接受社会监督，不受地域、部门和所有制的限制。
第二章 行政管理
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的建设工程招标投标工作，负责本条例的实施。
行业主管部门负责本行业建设工程招标投标管理工作，接受同级人民政府建设行政主管部门的指导和监督。
第六条 县级以上人民政府建设行政主管部门在建设工程招标投标方面的主要职责是：
（一）贯彻国家有关法律、法规；
（二）制定建设工程招标投标的规章制度和措施；
（三）审批建设工程招标单位和代理机构的资质；
（四）协调招标投标工作中的纠纷；
（五）否决违法或不符合招标投标规定的定标结果；
（六）省人民政府授予的其它职责。
第七条 建设工程的招标投标，根据项目隶属关系、规模和投资数额，实行分级管理。
第八条 招标投标管理机构的收费，按《贵州省行政事业性收费管理条例》的规定办理。
第九条 禁止任何单位或个人利用职权强行推荐或指定承包单位。
第三章 招标和投标
第十条 建设单位应按规定向建设行政主管部门办理建设项目登记手续。
第十一条 实行招标投标的建设工程必须具备下列条件：
（一）已批准立项；
（二）资金来源落实；
（三）准备工作已达到招标要求。
第十二条 建设单位申请组织招标，应具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）有与招标投标工程相适应的技术和管理人员；
（三）有组织编制招标文件的能力；
（四）有组织开标、评标、定标的能力；
（五）有审查投标单位资质的能力。
不具备招标能力的建设单位，可委托具有相应资质的咨询、监理或招标投标管理机构代理招标。委托招标应以书面形式明确责任、权限。
第十三条 建设工程应实行公开招标。
不宜公开招标的，经相应的建设行政主管部门批准，可邀请三家以上具有相应资质的单位议标。
第十四条 招标投标工作程序：
（一）招标单位报审招标文件和招标申请书；
（二）招标单位发布招标公告或发出议标邀请函；
（三）对投标单位进行资质审查，并报相应的建设行政主管部门认可；
（四）组织投标单位现场踏勘和招标文件答疑；
（五）投标单位编制和报送投标书；
（六）报审标底；
（七）建立评标组织，制定评标、定标原则和办法；
（八）举行开标会议，公布评标、定标原则和办法，公布标底，审查投标文件，组织评标，确定中标单位；
（九）招标单位写出评标定标报告，报相应的建设行政主管部门备案，向中标单位发送《中标通知书》；
（十）根据《中标通过书》，建设单位和中标单位签订承发包合同。
第十五条 未经相应的建设行政主管部门或其授权的单位批准，建设工程招标不得将单位工程分解成分部、分项进行招标。
第十六条 招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容或增设附加条件。确需变更或补充的，经报原审批单位批准后，在投标截止日前七至十天书面通知所有投标单位。
第十七条 凡在本省依法登记注册、持有企业资质等级证书、营业执照的法人，均可申请参加与其资质等级和经营范围相适应的建设工程投标。
两个或两个以上单位联合投标的，均须具有相应资质等级，并以合同形式明确主承包方。主承包方代表合作单位参加投标。
未在本省登记的法人应到省建设行政主管部门办理投标登记，经资质审查合格后方可参加投标。
第十八条 承包单位承包的建设工程，一般应当自行组织完成。但具有分包资格的承包单位，可以按照国家和本省的有关规定分包工程。
承包单位不得转包建设工程。
第十九条 投标者须提供以下资料：
（一）营业执照和资质等级证书；
（二）单位简况；
（三）近年来承接的主要工程情况。
第二十条 投标者应按下列要求进行投标活动：
（一）按招标文件的要求编制投标书；
（二）投标书必须有单位和法定代表人的印鉴；
（三）在规定时间内将投标书密封送达招标单位；
（四）对招标文件提出修改建议方案，并密封送达招标单位，供招标单位参考；
（五）领取招标文件时，应向招标单位交纳投标保证金。未中标者，定标后三日内退回。
第四章 标 价
第二十一条 标价由工程成本、利润和税金构成。
标价分为标底、投标报价、定标价和合同价。
第二十二条 标底是招标人对建设工程造价的预测或控制范围，由招标组织者编制。一个招标项目只能编制一个标底。经招标投标管理机构审定后的标底不得泄露。
投标报价由投标人编制。
第二十三条 标底和投标报价应按照招标书提供的建设条件和工程实物量清单编制。其中材料设备价格根据市场价或参考有关管理部门公布的信息价编制。
编制标底和投标报价时，可列入风险费、技术措施费、工期补偿费和优良工程补偿费。
第二十四条 定标价是依据评标原则及方法所确定的中标人的投标报价。
合同价是招标人与中标人签订工程承包合同时以定标价为基础确定的工程承包价。
第五章 评标和定标
第二十五条 评标、定标的依据：
（一）项目总承包：勘察、设计方案合理，技术和工艺水平先进，建设工期和质量有保证，承包造价合理，技术力量和管理水平符合要求；
（二）勘察、设计：方案和报价合理，工艺和技术水平先进，社会、经济、环境效益好，勘察、设计进度满足工程需要；
（三）施工、建筑装饰装修：报价合理，保证质量、工期，主要实物工程量和主材用量适当，施工组织设计或施工方案先进可行；
（四）设备供应：设备先进，价格合理，各种技术参数符合设计要求，售后服务方案完善；
（五）建设监理：技术和经济管理力量符合工程监理要求，监理方法科学，措施可行，监理收费合理。
第二十六条 有下列情形之一的，投标书无效：
（一）投标书未密封；
（二）投标书未按规定填写或字迹模糊、辨认不清；
（三）无投标单位或法定代表人的印鉴；
（四）投标书逾期送达；
（五）投标单位未参加开标会议；
（六）对同一招标项目，一个投标单位报两个或多个标书、报价，又未声明哪个有效。
第二十七条 评标组织应严格按开标前宣布的评标、定标原则和办法择优确定中标单位。
第二十八条 招标文件、投标书、招标过程中当事人协商同意形成的文字材料、中标通知书都是该招标投标工程合同的组成部分，任何一方不得擅自变更或解除。
第六章 法律责任
第二十九条 违反本条例，有下列行为之一的，其中标无效，并由县级以上建设行政主管部门责令停止建设或限期改正，赔偿损失，没收违法所得，对责任单位和法定代表人、直接责任者处以罚款。以上处罚可以单处或并处：
（一）招标单位不按规定办理建设项目登记手续的；
（二）建设工程应招标而未招标或擅自采用议标方式招标的；
（三）招标单位未经批准将单位工程分解成分部、分项招标的；
（四）转包工程的；
（五）投标单位投标后，由于招标单位的原因而中止招标或招标失败的；
（六）开标后，招标单位违反本条例规定更改评标、定标原则和办法的；
（七）确定中标单位后，中标单位或招标单位无法定依据拒绝签订合同的；
（八）投标人串通陪标、串通抬高或压低标价的；
（九）招标单位和投标人勾结，排挤其他投标人公平竞争的。
第三十条 违反本条例，有下列行为之一的，其中标无效，并由监察机关或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）招标投标过程中有行贿、索贿、受贿行为的；
（二）利用职权强行推荐或指定承包单位，干预招标单位正常进行招标工作的；
（三）利用职权指使或影响招标单位和评标、定标组织，使之作出不公正定标结果的；
（四）泄露标底的。
第三十一条 在招标投标活动中，有收受回扣行为的，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条的规定处理。
第三十二条 建设工程承包合同依法成立后，合同双方当事人都应严格履行承包合同。违反合同责任的，按照《中华人民共和国经济合同法》第三十四条的规定处理。
第三十三条 建设工程招标投标管理人员玩忽职守、滥用职权、泄露招标投标秘密、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 罚没处罚一律采用省财政部门统一印制的罚没收据，罚没收入全额上交同级财政。
第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议，又不向人民法院起诉，也不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十六条 外商独资，华侨、香港、澳门、台湾同胞独资，国内私人投资的建设工程，是否实行招标投标，由投资者自行决定。
第三十七条 本条例中的机电设备招标投标，按国家有关规定执行。
第三十八条 省人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十九条 本条例具体应用中的问题由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第四十条 本条例自发布之日起施行。
1995年1月21日
