广西壮族自治区建设项目设备招标投标暂行办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区建设项目设备招标投标暂行办法
广西壮族自治区人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强建设项目设备招标投标管理，在建设项目中建立开放的设备竞争市场，提高设备成套技术水平，根据国务院有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 自治区境内建设项目所需机电设备的招标投标，适用本办法。
建设项目所需机电设备，建设单位可以自行招标，也可以委托招标公司代理招标。
第三条 建设项目设备的招标投标是法人之间的经济活动，受国家法律的约束和保护。在招标投标中应当遵循自愿、公平、诚实、信用的原则。
第二章 招 标
第四条 进行设备招标的建设项目应当具备下列条件：
（一）已列入国家和地方的基本建设和技术改造计划；
（二）具备审批项目机关批准的主要文件（项目建议书、可行性研究报告、初步设计和施工图设计）；
（三）建设项目的投资已经落实。
第五条 招标的方式：
（一）公开招标：通过报刊公开发布招标公告；
（二）邀请招标：根据建设项目特点，向三个以上（含三个）具备设备供应或者制造能力的单位直接发出投标邀请书；
（三）协商议标：对于技术特殊、工期紧迫的建设项目，可以选择具备设备供应或者制造能力的单位。通过协商，确定工期、造价等问题，参加议标单位不得少于两家。
第六条 招标的形式：
（一）整个项目所需设备的一次性总招标；
（二）单项工程所需设备的分项招标；
（三）单台设备招标。
第七条 招标工作按下列程序进行：
（一）组织编制招标文件和标底；
（二）发布招标广告或者邀请函；
（三）对申请投标的单位进行资格审查；
（四）经资格审查合格的投标单位购（领）招标文件；
（五）解答招标文件中的疑问；
（六）组成评标组织，制定评标原则、办法、标准和程序；
（七）在规定的时间、地点接受投标；
（八）开标；
（九）评标、定标；
（十）发中标通知书，建设单位与中标单位签订合同。
第八条 招标文件应当具备下列内容：
（一）招标书，包括招标单位名称、建设项目名称及简介、招标设备主要参数与数量、交货期等，投标截止日期和地点，开标日期和地点；
（二）投标须知；
（三）招标设备清单、技术要求和图纸；
（四）合同条款；
（五）投标书格式、投标设备数量、价目表格式；
（六）其它需要说明的事项。
第九条 招标设备标底由招标单位或者由招标单位委托有编制标底资格的单位编制。
招标设备标底应当以设备当年现行价格为基础，生产周期长的设备应当考虑价格变化因素。
招标设备标底必须控制在批准的设备总概算或者投资包干的限额之内。招标设备标底，只能编制一个。
第三章 投 标
第十条 具有法人资格和制造能力的国内生产企业或者设备供应部门，均可参加投标或者联合投标，但与招标单位有财务隶属关系或者股份关系的单位及项目设计单位除外。
第十一条 投标单位应当编制投标文件，其主要内容有：
（一）投标书；
（二）设备投标报价书；
（三）投标单位法定代表人授权书；
（四）招标文件要求予以说明的其他事项。
第十二条 投标单位在发出投标文件时应当向招标单位提交投标保证金，其金额为投标设备总价的2％。
招标结束后（最迟不超过投标文件有效期限），招标单位应当将投标保证金退还投标单位，但开标前撤标或者中标后拒绝签约的投标单位除外。
第十三条 投标文件应当加盖投标单位及其法定代表人印鉴，密封后寄送招标单位一式四份。
第十四条 开标前投标单位可以报送补充投标书。
第四章 开标、评标和定标
第十五条 开标应当在投标截止期后二十四小时内公开进行。开标由招标单位主持。
开标应当当众检查投标文件的密封情况，宣读所有投标单位投标文件内容，并做好开标记录。
第十六条 投标文件有下列情况之一者为废标：
（一）未密封；
（二）未加盖单位公章和法定代表人印鉴；
（三）未按规定的格式填写或者字迹模糊意思表示不明确；
（四）逾期送达。
第十七条 评标由评标小组负责；评标小组由招标单位根据招标设备的特点组织并邀请有关专家和有关部门的代表参加。
第十八条 评标前由评标小组制订评标程序、方法、标准和评标纪律。评标应当依据投标文件内容及招标文件规定进行评议。评标情况必须保密。
评标过程中，应当公正、平等地对待所有投标单位。招标单位不得任意修改招标文件的内容或者提出其他附加条件作为中标条件，不得以最低报价作为中标的唯一标准。
第十九条 评标时，可请投标单位对其投标文件内容作澄清解释（澄清时不得对投标文件内容作实质性修改），并适当做书面记要。经投标单位授权代表签字后，作为投标文件的组成部分。
第二十条 评标工作一般不超过十日，大型建设项目设备投标的评标工作最多不超过三十日。
评标小组评出1－2个较优标，推荐给招标单位。
第二十一条 定标由招标单位负责，必要时邀请有关主管部门代表组成定标小组。定标依据：
（一）设备技术、质量标准和性能；
（二）标价；
（三）交货时间、地点；
（四）技术服务的范围和深度；
（五）生产企业的资历、社会信誉和优惠条件。
定标后，由招标单位向中标单位发出中标通知，同时通知其他未中标单位。
第二十二条 中标单位应当在接到中标通知后十五日内与招标单位签订设备购销合同。招标文件和投标文件均为购销合同的组成部分，与购销合同有同等效力。
第二十三条 招标代理机构可以向招标单位和中标单位收取服务费。向招标单位收取的服务费为委托招标设备金额的0．2％，向中标单位收取的服务费为中标设备金额的1．5％。
第五章 管理与监督
第二十四条 开标、评标和签订设备购销合同，可以在公证部门的监督下进行。
第二十五条 在招标投标过程中徇私舞弊、行贿受贿、互通情报泄漏机密、哄抬标价，损害国家、集体或者他人利益的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法由自治区建设行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
1994年3月25日
广西壮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（1958年7月）
广西壮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1958年7月9日第九十九次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 毛泽东
1958年7月9日
全国人民代表大会常务委员会关于批准广西壮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例的决议
（1958年7月9日全国人民代表大会常务委员会第九十九次会议通过）
1958年7月9日全国人民代表大会常务委员会第九十九次会议决议：批准广西僮族自治区第一届人民代表大会第一次会议制定的广西僮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例。
广西壮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例
（1958年7月9日全国人民代表大会常务委员会第九十九次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 广西僮族自治区人民代表大会
第三章 广西僮族自治区人民委员会
第四章 附则
第一章 总则
第一条 广西僮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定，结合自治区的特点制定。
第二条 广西僮族自治区设立人民代表大会和人民委员会。自治区人民代表大会和人民委员会是自治区的自治机关，是地方国家机关。
第三条 广西僮族自治区人民代表大会和人民委员会，一律实行民主集中制。
第二章 广西僮族自治区人民代表大会
第四条 广西僮族自治区人民代表大会是地方国家权力机关。
第五条 广西僮族自治区人民代表大会代表名额和代表产生办法依照中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法规定。
自治区人民代表大会中，各民族都应当有适当的代表名额。
第六条 广西僮族自治区人民代表大会每届任期四年。
自治区人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
第七条 广西僮族自治区人民代表大会在自治区内行使下列职权：
（一）保证国家法律、法令和全国人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据中华人民共和国宪法规定的权限和自治区的政治、经济、文化的特点，制定自治区自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）监督自治区自治条例和单行条例的实施；
（四）在职权范围内通过和发布决议；
（五）规划自治区的经济建设、文化建设、公共事业、优抚和救济工作；
（六）依照国家法律规定的自治区财政权限，审查和批准预算和决算；
（七）依照国家法律的规定，决定组织自治区人民武装警察；
（八）选举自治区人民委员会组成人员；
（九）选举自治区高级人民法院院长和自治区内各中级人民法院院长；
（十）选举全国人民代表大会代表，
（十一）听取和审查自治区人民委员会和高级人民法院的工作报告；
（十二）改变或者撤销自治区人民委员会的不适当的决议和命令；
（十三）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十四）保障各民族的平等权利；
（十五）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十六）保障各民族妇女在政治上、经济上、文化上与男子平等的权利。
第八条 广西僮族自治区人民代表大会有权罢免自治区人民委员会组成人员和由它选出的人民法院院长。
第九条 广西僮族自治区人民代表大会会议由自治区人民委员会召集。
第十条 广西僮族自治区人民代表大会会议每年举行一次，自治区人民委员会如果认为有必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集自治区人民代表大会会议。
第十一条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议，并且设秘书长1人，副秘书长若干人，协助主席团工作。秘书长人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过，副秘书长人选由主席团决定。
第十二条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、预决算审查委员会、议案审查委员会和其它需要设立的委员会。各委员会在主席团领导下进行工作。
第十三条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，自治区人民委员会都可以提出议案。向自治区人民代表大会提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
第十四条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，代表向自治区人民委员会或者人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
第十五条 广西僮族自治区人民委员会组成人员、人民法院院长以及全国人民代表大会代表的人选，由自治区人民代表大会代表联合提名或者单独提名；并且采用无记名投票方式进行选举。
第十六条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，使用僮、汉两种语言文字；对于不通晓僮、汉两种语言文字的其他少数民族代表，大会应当为他们准备必要的翻译。
第十七条 广西僮族自治区人民代表大会举行会议的时候，自治区人民委员会所属各工作部门负责人员和人民法院院长、人民检察院检察长以及经过主席团同意的其他人员可以列席。
第十八条 广西僮族自治区人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。对于涉及那一个民族的特殊问题的决议，事先应当和那一个民族的代表充分协商。
第十九条 广西僮族自治区人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经过主席团同意不受逮捕或者审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关须立即报请主席团批准。
第二十条 广西僮族自治区人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，自治区根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利，对各少数民族代表的生活习惯给予适当照顾。
第二十一条 广西僮族自治区人民代表大会代表应当与原选举单位保持密切联系，宣传国家法律、法令和政策，协助自治区人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
自治区人民代表大会代表可以对本行政区域内各级国家机关的各项工作进行视察，可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
第二十二条 广西僮族自治区人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
第三章 广西僮族自治区人民委员会
第二十三条 广西僮族自治区人民委员会，即自治区人民政府，是自治区人民代表大会的执行机关。
自治区人民委员会是国务院统一领导下的地方国家行政机关，服从国务院。
自治区人民委员会对自治区人民代表大会和国务院负责并报告工作。
第二十四条 广西僮族自治区人民委员会由自治区人民代表大会选举主席1人，副主席若干人和委员若干人组成。
自治区人民委员会组成人员的名额为35人至55人。
第二十五条 广西僮族自治区人民委员会每届任期四年。
自治区人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治区人民代表大会补选。
第二十六条 广西僮族自治区人民委员会在自治区内行使下列职权：
（一）根据国家法律、法令，国务院的决议、命令和自治区自治条例、单行条例，自治区人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持自治区人民代表大会代表的选举；
（三）召集自治区人民代表大会会议，向自治区人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
（七）依照国家法律规定的权限办理自治区内有关行政区划事项；
（八）依照国家法律规定的权限任免国家机关工作人员；
（九）执行经济计划；
（十）依照国家法律规定的权限管理财政，执行预算；
（十一）管理税收工作；
（十二）管理市场，管理自治区所属地方国营工矿企业和商业，领导公私合营的工矿企业和商业，彻底完成资本主义工商业的社会主义改造；
（十三）领导农业、林业、畜牧业、渔业、手工业生产和互助合作事业；
（十四）管理水利、交通和公共事业；
（十五）领导山区和老根据地的建设工作；
（十六）管理优抚、救济和社会福利工作；
（十七）管理各民族文化、教育和卫生事业；
（十八）管理兵役工作；
（十九）管理人民武装警察；
（二十）管理城市建设工作；
（二十一）管理民族事务、宗教事务和华侨事务工作；
（二十二）保障各民族的平等权利，帮助自治区内各少数民族聚居的地方实行民族区域自治或者建立民族乡，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
（二十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（二十四）保障各民族妇女在政治上、经济上、文化上与男子平等的权利；
（二十五）办理国务院交办的其他事项。
第二十七条 广西僮族自治区人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候，可以临时举行。
自治区人民委员会举行会议的时候，自治区人民法院院长、人民检察院检察长可以列席，并且可以邀请有关人员列席。
第二十八条 广西僮族自治区主席主持人民委员会会议和人民委员会的工作，副主席协助主席工作。
自治区主席为了处理日常工作，可以召开行政会议。
自治区主席因故不能担任职务的时候，由自治区人民委员会在副主席中推举1人报国务院批准暂时代理其职务，等到自治区人民代表大会举行下一次会议的时候再行补选。
第二十九条 广西僮族自治区人民委员会设立民政厅、公安厅、司法厅、监察厅、民族事务委员会、计划委员会、财政厅、粮食厅、商业厅、工业厅、交通厅、农业厅、林垦厅、水利电力厅、教育厅、卫生厅、科学工作委员会、民族语言文字工作委员会、体育运动委员会、冶金局、建筑工程局、劳动局、文化局、地质局、邮电管理局、对外贸易局、统计局、人事局、华侨事务处、宗教事务处、外事处、交际处，并且设立办公厅、参事室。
自治区人民委员会所属工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治区人民委员会决定，报请国务院批准。
第三十条 广西僮族自治区各厅、局、处、委员会分别设厅长、局长、处长、委员会主任1人，在必要的时候，可以设副职若干人。
办公厅、参事室分别设主任1人，在必要的时候，可以设副职若干人。
自治区人民委员会设秘书长1人，副秘书长若干人。
第三十一条 广西僮族自治区人民委员会所属各工作部门的人员编制，由自治区人民委员会决定。
第三十二条 广西僮族自治区人民委员会在执行职务的时候，使用僮、汉两种语言文字。
第三十三条 广西僮族自治区人民委员会经过国务院批准，可以设立若干专员公署，作为自治区人民委员会的派出机关。
第三十四条 广西僮族自治区人民委员会所属各工作部门受自治区人民委员会统一领导，并且受国务院各主管部门的领导。
第三十五条 广西僮族自治区人民委员会所属各工作部门在本部门的业务范围内，根据国家法律和法令，国务院各主管部门的命令和指示，自治区人民委员会的决议和命令，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。在发布命令和指示的时候，对于其他民族自治地方的自治机关，应当尊重其自治权利。
第三十六条 广西僮族自治区人民委员会应当协助设立在本行政区域内属于中央管理的国家事业、企业机关进行工作，并且监督他们遵守和执行国家法律、法令、政策以及自治区自治条例、单行条例。
第四章 附则
第三十七条 本条例经广西僮族自治区人民代表大会通过，报请国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。
