关于印发新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办〔2001〕1号
关于印发新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予以印发。
二○○一年一月二日
新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区畜牧厅（以下简称自治区畜牧厅）。自治区畜牧厅是主管畜牧业的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）强化畜牧业行业指导、行业执法以及牧区和畜牧业社会化服务体系建设及产业化建设的职能。
（二）弱化对畜牧企业经营活动的直接管理，落实企业经营自主权。
（三）将畜产品评优、技术咨询、检验培训等具体技术性、事务性工作，逐步下放给社会中介组织和事业单位承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，自治区畜牧厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于发展畜牧业的方针政策和法律、法规，研究拟定自治区畜牧业经济发展的政策、法规，并负责监督实施；指导全区畜牧业行业执法工作，依法承担畜牧业行政案件复议工作。
（二）负责编制自治区畜牧业中长期发展规划和年度计划；指导畜牧业产业化建设及产业结构的合理调整，提出畜牧业发展的重大技术措施，并负责组织实施。
（三）负责畜牧业各类资金的财务管理，并对资金使用情况及经济效益进行检查监督；负责全区畜牧业信息与市场调查工作。
（四）指导全区畜牧业生产、抗灾保畜、防灾基地建设和对口扶贫开发工作；负责全区畜牧业社会化服务体系规划和建设；负责对国有牧场及厅属各类企业的业务指导、服务及协调工作。
（五）拟定自治区草业发展、草原资源的保护管理和建设规划并组织实施；负责蝗虫鼠害测报和防治工作；负责自治区境内草原的行政监理和草原防火灭火工作。
（六）指导协调全区畜禽育种改良工作，研究制定畜禽品种改良规划并组织实施；负责种畜禽（蛋）的管理及其引进工作。
（七）负责兽医医政、兽药药政药检的执法工作；组织实施对动物的疫病防治、检疫和发布疫情并组织扑灭工作。
（八）协调研究制定全区饲料工业的发展方针、政策和措施，负责对全区饲料行业的监督与指导工作。
（九）负责全区畜牧业科学研究和新技术推广，协调组织畜牧业重大科技项目的联合攻关；组织协调全区畜牧业对外经济技术合作项目和科技交流以及技术引进等涉外工作；拟定畜牧业地方标准并组织监督实施。
（十）承办自治区人民政府和农业部交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，自治区畜牧厅设置8个职能处（室）：
（一）办公室
负责机关日常事务和行政管理工作；负责机关文秘、档案、机要、信访、保密、信息、综合性会议组织、新闻发布、计划生育、社会治安综合治理、安全保卫和外事接待等工作；负责厅规定事项的督促检查；负责议案、提案的办理工作。
（二）畜牧处
负责编制畜牧业中长期发展规划和年度生产计划；负责全区畜牧业抗灾保畜工作和牧业易灾县的防灾设施建设，监督减轻牧民负担工作；负责全疆畜禽品种改良及良种繁育体系的规划和建设，协调生产、经营、市场等方面工作；负责对口扶贫开发工作。
（三）兽医处（自治区防制牲畜五号病指挥部办公室）
贯彻执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》，负责畜禽疫病防治规划和计划的组织实施工作；负责兽医医政、兽药药政和兽药药检等兽医卫生执法工作；负责监督管理兽药的生产经营和使用工作；负责基层畜牧、兽医、草原技术推广服务体系建设；搜集并掌握全区疫情信息，监督、管理畜禽疫病防治和动物及其产品的检疫工作；负责全区防制牲畜“五号病”工作，组织对重大疫情的防疫扑灭工作；指导畜牧兽医站的业务工作。
（四）草原处
负责拟定自治区发展草业的方针政策和草原建设的总体规划及年度计划；负责牧草种子繁育体系建设和管理工作；负责草原建设、管理、保护及资源开发工作，实施草原监理并参与草原防火工作；负责草业建设项目的管理；受政府委托管理草原所有权、使用权的审定登记工作及核发草原所有证、使用证；依法落实草原有偿承包责任制；依据《草原法》的有关规定，确定自治区级草地类自然保护区；指导蝗虫鼠害测报防治站的业务工作。
（五）科教处
制定并组织实施科技兴牧计划；负责全区重大畜牧科研课题和科技推广项目的管理工作；组织重大科研和技术推广项目的遴选、实施验收、鉴定成果申报和奖励；负责国内外技术智力的引进工作；指导畜牧系统科技综合示范点的科技推广、技术市场及科技博览工作；负责地方畜牧行业标准的制定、执行、管理及畜产品质量监督体系建设。
（六）计划财务处
负责编制全区畜牧业中长期发展规划和年度计划；协调实施全区畜牧业生产、开发、建设计划；负责畜牧业各类资金的财务管理，并对资金使用情况及经济效益进行检查监督；指导畜牧业结构和布局调整，综合、提出全区畜牧行业基本建设项目；负责厅财务工作及国有资产管理，指导厅属各单位财务工作；负责全区畜牧业统计工作；指导厅系统财务人员的培训考核工作。
（七）政策法规处
组织贯彻实施国家及自治区关于畜牧业方面的方针政策和法律、法规，研究拟定自治区畜牧业发展的政策、法规；负责畜牧业法规调研、执法监督和普法宣传工作；负责查处畜牧行政执法方面的违法案件；依法承担行政复议工作。
（八）组织人事处
负责厅机关及直属单位人事管理、机构编制、劳动工资、社会保险、职称评聘等工作；负责全区畜牧行业的职业技能鉴定工作；负责厅系统出国人员的政审工作。
机关党委：
负责机关党的建设工作、精神文明建设工作；指导厅直属单位的党群工作。
纪检组、监察室：
是自治区纪委、监察厅的派驻机构，负责机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。纪检组与监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制5名（不含纪检组长），处级领导职数2名。
四、人员编制
自治区畜牧厅机关行政编制为56名。其中：厅级领导职数5名（含纪检组长），处级领导职数22名（含机关党委专职副书记1名）。
老干部工作处，单列编制10名，领导职数2名，维持不变。
五、事业单位和人员编制
（一）成立自治区畜牧厅产业发展与牧场管理局，县级，核定事业编制6名，领导职数2名，全额预算管理。
具体负责研究拟定全区畜牧业产业化政策及总体规划；指导畜牧业产业化工作及产业结构的合理调整；负责对国有牧场及厅属各类企业的业务指导、服务及协调工作。
（二）机关服务中心，县级，核定事业编制31名。其中，全额拨款20名，自收自支11名，领导职数3名。
（三）自治区防制牲畜五号病指挥部办公室（简称自治区防五办），不单设机构，在厅兽医处挂牌，核定事业编制5名，处级领导职数1名，全额预算管理。
（四）自治区饲料工业领导小组办公室，县级，事业编制5名，领导职数2名，全额预算管理。
（五）自治区草原监理站（自治区草原防火办公室），县级，事业编制34名，领导职数3名，全额预算管理。
（六）新疆维吾尔自治区蝗虫鼠害预测预报防治中心站（挂新疆维吾尔自治区治蝗灭鼠指挥部办公室的牌子），县级，事业编制58名，领导职数3名，全额预算管理。
（七）畜牧志单列事业编制3名，全额预算管理，由厅
办公室管理，维持不变。
（八）新疆维吾尔自治区畜牧厅外资项目执行办公室，县级，事业编制8名，领导职数2名，全额预算管理。负责全区畜牧业对外融资及项目合作。
长春市人民政府关于长春市城市居民最低生活保障对象优惠扶持政策的规定
吉林省长春市人民政府
长府发〔2005〕44号
长春市人民政府关于长春市城市居民最低生活保障对象优惠扶持政策的规定
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
根据国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院第271号令）和省政府《关于在全省逐步建立城镇最低生活保障制度的通知》（吉政发〔1997〕21号）文件精神和《吉林省城市居民最低生活保障条例》、《长春市城市居民最低生活保障办法》的有关规定，为切实保障我市贫困居民的基本生活，增强其劳动自救能力，维护社会稳定，促进经济发展，结合我市实际情况,现就城市低保对象享受优惠扶持政策作如下规定：
一、优惠政策扶持的对象
持有《长春市城市居民最低生活保障金领取证》和《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》享受长春市城市居民最低生活保障待遇的低保家庭（以下简称低保家庭）。
二、优惠政策扶持的内容
（一）低保家庭中有劳动能力的人员，各地区要积极扶持他们从事各种有利于改善生活条件的生产、服务、经营等活动。
（二）低保家庭申请从事个体经营活动的，工商部门可凭民政部门核发的《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》优先办理执照；减收和免收个体管理费，市场管理费。
（三）低保家庭从事生产经营活动的，如果符合市容规划和管理要求，同等情况下，城建部门优先审批经营场地，对其费用给予适当减免，卫生防疫部门减免收取体检费。
（四）低保家庭从事个体经营活动的和新办的小型经营网点，税务部门要按照国家税法的有关规定，给予适当减免。
（五）低保家庭中的独生子女，在义务教育阶段学校读书的，可减免杂费；在高中学校读书的计划内统招生，可减免学杂费。
（六）低保家庭免缴居民卫生费和垃圾处理费，免收各种社会集资或摊派的款项。
（七）低保家庭的无房户享受廉租房租赁住房补贴，现执行标准2口人(含2口人)以下的，每月补贴200元；2口人以上的，每月补贴260元。低于补贴标准的，按照实际发生的租金进行补贴。(补贴标准以后可根据实际情况进行调整)。
（八）低保家庭人均住房面积低于全市人均住房面积60%的，按差额面积补贴。(补贴标准和范围根据实际情况进行公布)。
（九）低保家庭租住公有住房的享受廉租房租金核减政策，其现执行政策为每平方米使用面积每月交纳租金0.4元，与现行租金标准的差额，由政府给予房屋产权单位补贴。(补贴标准以后可根据实际情况进行调整)。
（十）低保家庭成员的患病者，在市卫生局直属各医院、各县(市)、区医院、中医院就诊时，免收门诊挂号费；免收住院期间普通床位费；门诊常规检查费优惠20%。
（十一）低保家庭中符合落户条件的家属，公安部门优先办理落户。低保家庭成员在其初次申请领取和换领二代身份证时，出具有效证明免收工本费。
（十二）低保家庭成员就业，劳动保障部门优先安排职业技能培训和介绍再就业，并免收一次培训费和就业手续费。免费为低保家庭有劳动能力及在法定就业年龄段的人员介绍工作岗位或者提供公益性岗位。
（十三）低保家庭以每户60平方米建筑面积（含60平方米）为采暖费计算标准。低于60平方米的，按实际住房建筑面积计算，超出60平方米建筑面积部分不予承担。其免交的热费，财政部门承担85%，供热单位承担15%。
（十四）低保家庭实行“一费清”的殡葬服务收费，交费300元，可享受遗体火化、遗体运送、骨灰寄存一年的服务；同时，免费领取骨灰寄存卡、骨灰寄存锁。
（十五）对低保家庭成员，能够证明自己的合法权益受到侵害而需要法律帮助的，可以免费申请法律援助。法律援助的范围包括: 刑事案件；追索赡养费、扶养费、抚育费法律事项；除责任事故外，因公受伤请求赔偿的法律事项; 追索抚恤金、救济金、社会保险金的法律事项; 请求国家赔偿的诉讼案件; 需要予以公证的与人身财产密切相关的法律事实和法律关系;其他确需法律援助的法律事项。
（十六）慈善机构对所有低保家庭的中、高考应届学生可提供“有一助一”升学资助；根据困难和疾病程度，对部分低保家庭重病人员提供适当救助，特殊情况可酌定。
三、优惠政策扶持的有关事宜
（一）市、区民政局主管最低生活保障的管理工作；其他有关部门根据职责对享受最低生活保障制度的居民给予优惠政策扶持。
（二）申请办理《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》对象，须持《长春市城市居民最低生活保障金领取证》，到所在社区申请办理，区民政局审批同意后，报市民政局备案。对符合条件的，发给《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》。
（三）享受政策优惠扶持的保障对象，在生产、经营、就学、就医、接受法律援助过程中，必须服从有关部门的管理，主动向管理人员介绍情况，出示证件，遵纪守法。
（四）《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》在签署的有效期内有效，过期作废。使用时，持证人应同时出具身份证明。
（五）《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》不得买卖、转借、伪造、涂改。对违反规定的，取消所享受的优惠待遇，并视情节轻重对相关人员给予行政、经济处罚，直至追究其法律责任。
长春市人民政府
二○○五年十月二十五日
