甘肃省林木种苗管理条例
甘肃省人大常委会员会公
甘肃省林木种苗管理条例
甘肃省人民代表大会常务委员会公告
《甘肃省林木种苗管理条例》已于1998年12月11日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为加强林木种苗的生产和管理，维护林木种苗选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，加快林木良种化、标准化进程，促进林业发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事林木种苗选育、生产、经营、使用及管理工作的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称林木种苗是指用于林业生产和国土绿化的籽粒、果实、根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第四条 县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内的林木种苗管理工作。
县级以上林木种苗管理机构负责本条例的具体实施。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和本省有关林木种苗的法律、法规和规章；
（二）编制并组织实施林木种苗的发展建设规划；
（三）负责林木种苗生产、经营和质量管理，核发种苗生产许可证和经营许可证。
（四）负责林木引种及种质资源管理；
（五）组织林木良种的选育、审定和推广；
（六）培训林木种苗技术和管理人员；
（七）对林木种苗生产和经营提供信息服务、技术指导；
（八）依法查处有关林木种苗的行政案件。
第五条 各级工商行政管理、技术监督等部门依照各自的职责范围，做好林木种苗监督管理工作。
第六条 林木良种的选育，由县级以上林业行政主管部门组织有关科研、教学和生产单位进行。
鼓励单位和个人选育林木良种。
第七条 省林木良种审定委员会负责全省林木良种的审定。县级以上林木种苗管理机构负责林木良种的初审和推荐。
第八条 经审定通过的林木良种，由省林木良种审定委员会发给林木良种合格证书，并由省林业行政主管部门公布。未经审定通过的，不得作为林木良种经营和推广。
第九条 各级林业行政主管部门应当根据造林绿化规划，按照立足本地、适地适树、超前准备、保证质量的原则，建立林木种苗生产基地。
第十条 国有苗圃和林木良种繁育基地要发挥科技示范、辐射作用，采用新技术、新设备开展生产活动，保质保量完成育苗生产任务。
第十一条 鼓励、支持单位和个人自采、自育、自用林木种苗。各级林木种苗管理机构应当加强技术指导，提供技术服务。
第十二条 林木种子的采收期由当地林业行政主管部门公布。严禁抢采掠青、损坏母树和在劣质林分内采种。
第十三条 从事商品种苗生产的单位和个人，应当具备相应的技术力量及生产条件，并向县级以上林木种苗管理机构提出申请，由林木种苗管理机构发给种苗生产许可证。
取得种苗生产许可证的，应当按照许可证确定的地点和种类进行生产，并应遵守有关技术规程，建立技术档案，生产的种苗要符合国家和本省有关质量标准。
第十四条 县级以上林业行政主管部门建立的林木种苗生产基地生产的良种，由同级林木种苗管理机构统一调剂使用。
第十五条 工程造林所需种苗，实行合同管理。工程造林组织者应当与种苗生产者签订合同，履行合同规定。
第十六条 经营商品种苗的单位和个人应当具备以下条件：
（一）具有能正确识别种苗种类、鉴定质量和掌握贮藏、保管、包装技术的人员；
（二）具有相应的资金、营业场所和设施。
第十七条 具备经营商品种苗条件的单位和个人，应向所在地县级以上林木种苗管理机构提出申请，取得种苗经营许可证，并凭证到当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后方可开展经营活动。
第十八条 经营商品种苗应当持有林木种苗质量检验证和产地检疫合格证。
严禁以假充真，以次充好，掺杂使假。
第十九条 林木种苗调运应当遵守《中华人民共和国植物检疫条例》的规定，在调运之前，都必须经过检疫。省际间调运林木种苗，由省林木种苗管理机构统一安排。
第二十条 县级以上林业行政主管部门应当定期组织林木种质资源调查，建立林木种质资源档案。对种子园、母树林、无性系采穗圃、优良林分、优良单株、珍稀树木以及其它具有特殊价值的林木种质资源，确定保护范围，设立保护标志，加强保护管理。
第二十一条 从国外引进林木种质资源的单位和个人，应当向省林木种苗管理机构提交相关检验资料和适量种苗，供鉴定、保存。
与国外交流林木种质资源的单位和个人，应当经省林业行政主管部门批准，并按国家有关规定办理进出口手续。
第二十二条 林木种子实行三级贮备制度。省、地、县林业行政主管部门应当根据林业发展规划和主要造林树种的丰欠规律，确定林木种子的收贮品种和数量。具体贮备工作由各级林木种苗管理机构负责实施。
第二十三条 林木种苗管理机构应当对所作的质量检验结果负责，因质量检验结果有误，对林木种苗经营者、使用者造成损失的，应当承担相应的经济责任。
第二十四条 违反本条例下列条款规定的，由县级以上林木种苗管理机构实施处罚：
违反第八条规定的，给予警告，没收种子和违法所得，并可责令赔偿直接经济损失。
违反第十二条规定的，责令其停止采种，没收种子，赔偿直接损失，可以并处经济损失3倍以下的罚款。
违反第十三条规定的，责令其停止生产，限期补办许可证。逾期不办的，没收违法所得，可以并处违法所得2倍以下的罚款。
第二十五条 未取得种苗经营许可证和营业执照，擅自经营商品种苗的，由工商行政管理机关依法取缔，没收违法所得，可以并处违法所得2倍以下的罚款。
第二十六条 经营不符合质量标准的林木种苗，以次充好、掺杂使假的，林木种苗监督管理人员有权制止其经营活动，扣押种苗，监督销毁或作必要技术处理；由技术监督机关或者工商行政管理机关没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，工商行政管理机关可以吊
销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 林木种苗监督管理人员执行公务时必须持证上岗，公正执法。玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 农村村民出售自产自用剩余的少量林木种苗，不适用本条例。
第二十九条 本条例实施中的具体应用问题，由省林业行政主管部门负责解释。
第三十条 本条例自发布之日起施行。
1998年12月11日
中国人民银行关于认真落实国务院领导关于立即切断银行资金流向期货市场的重要指示的紧急通知
中国人民银行
中国人民银行关于认真落实国务院领导关于立即切断银行资金流向期货市场的重要指示的紧急通知
中国人民银行
12月3日，朱副总理在中国证券监督管理委员会报送的《关于莘县对外贸易公司参与期货交易有关情况的调查报告》上作了重要批示，要求“立即切断银行资金流向期货市场的渠道”。现将朱副总理重要批示转发你们，请认真学习，并结合下列要求，迅速贯彻落实。
一、商业银行不得为企业的期货交易提供任何形式的资金支持
（一）自文到之日起，各商业银行在审查客户的贷款申请时，应要求客户如实报告业务范围及经营活动情况。凡从事期货交易的企业，必须向银行提交下列文件：
1．主管部门批准开办期货交易的文件；
2．参与期货交易的场所、席位及其他有关会员档案；
3．参与期货交易的品种、交易额及盈亏纪录。
（二）商业银行对从事期货交易业务的借款企业，有下列情形之一的，不得发放贷款：
1．未经批准，擅自从事期货交易；
2．从事与其生产和经营业务范围不相符的商品期货品种；
3．超出其生产能力或经营能力卖出或买入期货合约；
4．因期货交易造成严重亏损；
5．拖欠银行贷款本息；
6．将资金拨付给其所属企业（子公司）或拆出给其他企业从事期货交易。
（三）各商业银行应按此要求对现有贷款企业的业务范围及经营活动进行复查，凡有上述6种情形之一的均可能挪用银行信贷资金从事期货交易业务，要立即收回贷款，除按有关规定进行处罚外，要建议其行政主管部门（或董事会）给予企业经营者相应的行政处分；情节严重或危及信
贷资金安全的，要立即移交司法部门，追究其法律责任，并采取相应的信贷财产保全措施。
复查结果按本文附件2如实登记后，于1998年2月20日前报送人民银行当地分行。
（四）各商业银行办理国际贸易远期信用证业务必须严格遵守人民银行《关于商业银行国际结算远期信用证业务经营风险管理的通知》（银发〔1997〕430号）；办理国内贸易的信用证业务，必须严格遵守《国内信用证结算办法》（银发〔1997〕265号），对开证申请人
的资信审查要按上述贷款审查规定进行审查，凡开证申请人对进口（或购进）货物的销售有预收款项的，须要求开证申请人将预收款存入开证行的保证金帐户。开立信用证必须具有真实商品交易背景，不得为客户开立以融资为目的的远期信用证。
对于从事期货交易的企业申请开立信用证，银行收取保证金的比例不得低于50％；对不能支付足额保证金的客户，银行应拒绝开证。
（五）各商业银行一律不得为企业出具期货交易资金保函，不得为企业期货交易出具或追加保证金，不得以任何方式为期货交易担保。
二、各商业银行为期货交易所开设的会员保证金帐户以及为期货经纪机构开设的客户保证金帐户，必须做到一个会员（或一个客户）一个帐户，或者在开设保证金帐户的同时，按每个会员（或客户）开设明细帐户。
企业存入期货交易所或期货经纪机构的保证金，与期货经纪机构或期货交易所之间的资金结算，必须单独核算，并一律通过开户银行转帐结算。
三、各类金融机构必须严格执行人民银行银发〔1996〕240号文件的规定，严禁以各种方式从事商品期货交易或代理客户交易；不得参股期货交易所或期货经纪机构。商业银行与其所办各类经济实体脱钩后，在债权、股权尚未收回或转让时，必须确保各类实体不得从事期货交易
。
四、中国人民银行各级分支行要加强对各金融机构业务经营的监督管理，督促商业银行和有关金融机构结合本文的各项要求加强信贷、开户、开证、担保等业务的内控制度建设；督促商业银行按期完成对其借款企业经营活动的审查工作。对各商业银行及其分支机构上报的贷款企业挪用
信贷资金从事期货交易活动的报告报表，逐级汇总分析后，上报省级分行。各省级分行汇总分析后，于1998年3月10日前上报总行，并将每一家商业银行的有关情况或整改意见在3月10日前正式致函各商业银行的法人总部。
1998年2月20日后，若发现辖内商业银行对其贷款企业违规从事期货交易的行为纠正不力，甚至相互串通的，要责成其上级行或董事会撤销其行长、主管副行长和经办人员的职务，取消其金融机构负责人高级管理人员的任职资格。对贷款企业拒不归还银行信贷资金，继续从事期
货投机交易的，应责成商业银行根据《中华人民共和国刑法》，提请司法部门依法追究刑事责任。
中国人民银行各分行、各商业银行必须在1998年1月20日前，将本文转达到辖内各金融机构、各分支机构。
特此通知。
1998年1月9日
