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陕西省人民政府


陕西省行政事业性收费许可证管理办法
陕西省人民政府



第一条 为了加强对行政事业性收费的管理，根据《陕西省行政事业性收费管理办法》中关于实行收费许可证制度的规定，制定本办法。
第二条 行政事业性收费实行许可证制度。收费许可证管理办法适用于陕西省行政区域内有行政事业性收费的单位。
第三条 《陕西省行政事业性收费许可证》（包括正本和副本）和《陕西省行政事业性收费临时许可证》（以下统称《收费许可证》），是物价部门经核准发给行政事业性收费单位的合法收费凭证。
第四条 凡依法或经批准实施行政事业性收费的单位，必须向物价部门申请领取《收费许可证》，并实行亮证收费。
《收费许可证》以收费点（有直接收费行为的）为基本领证单位，实行一点一证。
第五条 《收费许可证》由陕西省物价局统一印制，并由省物价局核发或委托地、市、县（区）物价局核发。
第六条 凡申请领取《收费许可证》的单位，必须持国家和省主管机关批准的收费文件和有关资料到物价部门领取《陕西省行政事业性收费许可证申请表》，并按批准的收费项目和标准如实填写，加盖印章（执行其它行业收费项目和标准的还需经行业主管部门审核盖章），按规定缴纳
证照费。
第七条 物价部门要切实加强《收费许可证》的管理和审核发证工作。对符合规定的，要及时予以注册登记编号发证，并要建立收费档案。
第八条 《收费许可证》由物价部门填写，加盖“陕西省物价局核发收费许可证专用章”（圆型章），在最后一个项目的备注栏内加盖发证机关“收费审定章”（条型章），方为有效。
第九条 在《收费许可证》有效期内，遇有收费单位工作性质变化、更名、机构合并、地址迁移，或者新地址调整、取消收费项目和标准等情况时，应从作出决定之日起三十日内，到原发证机关重新办理变更换证手续。
第十条 收费单位撤销时，原收费单位应在收到撤销决定之日起十五日内，将《收费许可证》交回发证机关注销。
第十一条 收费单位丢失、损坏《收费许可证》，应在登报声明作废后，及时向发证机关申请补发新证。
第十二条 《收费许可证》从颁发之日起三年内有效，期满后须更换新证。
第十三条 《收费许可证》每年审验一次。经审验符合法律法规和本办法规定的，由发证机关加盖年度审验章后方可继续使用。未经年度审验的《收费许可证》（不包括当年新发的）一律作废。审验《收费许可证》时，按规定收取审验费。
第十四条 收费单位凭《收费许可证》向同级财政部门领购省财政厅统一印制的《陕西省行政事业性收费统一票据》或监制的专用收费票据。
第十五条 收费单位必须严格按批准的收费项目和标准收费，并在其收费场所挂牌公布主要收费项目和标准，自觉接受物价检查人员和人民群众的检查和监督。
凡私自涂改、转让、复印、伪造《收费许可证》和无证收费、擅自扩大收费范围、随意提高收费标准及违反本办法的其它行为，缴费单位和个人有权拒付，并向物价检查机构检举、揭发，各级物价监督检查机构要及时按《价格管理条例》查处。情节严重、屡查屡犯的，发证机关可吊销
其《收费许可证》。
第十六条 本办法由陕西省物价局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。




1992年2月26日
海南省政府


海南省旅馆业治安管理办法
海南省政府



办法
第一条 为保障旅馆业的正常经营和旅客人身财产的安全，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称旅馆，是指为旅客提供住宿的经营单位。
第三条 经营旅馆业必须遵守国家有关法律、法规和本办法，保障旅客人身、财产安全，防止各种治安事故和违法犯罪行为的发生。
旅馆治安管理实行经营者负责制，旅馆的法定代表人对本旅馆的治安工作负全面责任。
各级公安机关负责对管辖范围内的旅馆实施本办法进行监督、检查。
第四条 旅馆的房屋建筑、客房门窗、出入通道必须坚固、安全，设置合理；消防、卫生设施要符合国家标准。
第五条 开设旅馆，除按国家有关规定办理其他审批、开业手续外，应向所在地县以上公安机关（城市公安分局）提出申请，经审查合格后，发给“特种行业许可证”（以下简称“许可证”）。并凭“许可证”到工商行政主管部门办理营业执照。
申请“许可证”时，应提交下列资料：
（一）房屋建筑平面图及客房、床位等有关资料；
（二）有关审批文件及旅馆业情况登记表；
（三）旅馆治安管理责任书；
（四）附设其他经营项目的申请表及有关资料。
第六条 旅馆有扩建、改建、转业、合并等情况，应向原发“许可证”机关递交书面报告，经许可后方可实施。
第七条 凡非当地常住户口的旅馆从业人员，不论正式职工或雇、聘用人员，均应按我省户籍管理有关规定办理手续。
变更从业人员应报当地公安机关备案。
第八条 旅馆开设非旅馆专用的其他服务设施，包括饮食、娱乐、健康服务场所等，必须凭“许可证”副本到当地工商行政管理部门办理营业执照后，方可开业。
第九条 凡出租客房作为办公用房的，必须报公安机关备案。
第十条 旅馆的治安管理职责：
（一）严格遵守国家的法律、法规，依法经营；
（二）切实加强房屋安全和消防设施的检查、维修；
（三）严格实行验证登记制度，并指定专人负责此项工作。国内旅客住宿凭居民身份证或县级以上公安机关出具的外出证明，港、澳、台同胞及国外侨胞、外国人凭护照等有效证件登记住宿。特殊情况应事先向旅馆所在地公安派出所报告；
（四）提供现金、贵重物品保管服务，并指定专人负责；
（五）设立门卫制度。严密掌握出入旅馆人员情况，对未经住客同意的来访人员，不准进入客房；
（六）要经常巡查客房，掌握住客及来访人员情况，保护旅客及客房的财物安全；
（七）客房楼层应实行昼夜二十四小时值班制度，当班人员凭住宿证和收款单对号开房；
（八）发现违法犯罪分子、可疑人员，以及发生案件、事故时，应立即报告公安机关，并采取措施控制罪犯，保护现场，组织抢救；
（九）定期或不定期进行检查，发现问题及时整改，对公安机关提出的整改意见，必须认真执行；
（十）建立健全保安组织，配备专职保安人员。
旅馆必须按上述职责制定内部规章制度，建立、健全治安管理岗位责任制，签订保安合同，并将上述文件副本交公安机关备案。
第十一条 旅馆发生犯罪行为和严重治安案件的，除依法追究违法犯罪行为人的责任外，对旅馆负责人以及当班门卫、保安、楼层服务人员等视其情节追究失职责任。
第十二条 旅馆对因治安管理不善或失职行为而造成旅客财产损失或人身伤害的，应视情况承担责任。
第十三条 旅客必须遵守下列事项：
（一）住宿必须交验有效证件，进行登记；
（二）不得携带违禁品、危险品进入旅馆；
（三）凡租房、包房的，不得转租、转让他人住宿，容留来访人住宿，应经旅馆同意，并办理登记手续；
（四）凡租用旅馆客房作为办公场所的单位及人员，必须遵守本办法，接受旅馆管理；
（五）不得在旅馆进行卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、播放淫秽录像等违法犯罪活动；
（六）不得在旅馆内摆摊设点，出售商品及喧哗吵闹，使用音响器材不得音量过大，影响他人工作和休息；
（七）服从公安机关的治安检查，协助查处案件。
第十四条 公安机关对旅馆的治安管理职责：
（一）维护旅馆的正常经营和旅客的合法权益，依法打击各种违法犯罪活动，及时处置各类刑事、治安案件；
（二）做好旅馆安全鉴定和签发特种行业许可证工作，对旅馆的安全管理制度、安全设施和防范措施进行检查监督，及时提出整改意见；
（三）及时查验旅馆送来的旅客住宿登记表；
（四）负责培训、考核旅馆治安工作人员；
（五）公安派出所（含企业派出所）负责对所管辖范围内的旅馆治安管理和安全监督、检查。
第十五条 公安人员到旅馆执行任务时，应出示证件，依法办事。
第十六条 对模范执行本办法，作出显著成绩的单位和个人，由主管机关或所在单位予以表彰和奖励。
第十七条 违反本办法的责任：
（一）违反本办法擅自开设旅馆的，予以取缔，没收其非法所得，并处五百元以上、五千元以下罚款，对旅馆法定代表人处二百元以下罚款；
（二）旅馆擅自留住没有合法有效证件的旅客的，每留宿一人处二百元以下罚款；
（三）违反本办法的失职行为，视情节轻重，处一百元以上，一千元以下罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任；
（四）携带危险品或违禁品进入旅馆的，由公安机关没收其危险品或违禁品，处二百元以下罚款或十五日以下拘留，造成伤亡事故或重大经济损失的，依法追究刑事责任；


（五）持伪、假证件和冒名顶替住宿者，处二百元以下罚款；
（六）妨碍公安人员到旅馆执行公务或包庇违法犯罪分子，通风报信，转移赃物的，处二千元以下罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任；
（七）违反本办法，管理制度混乱，多次发生刑事、治安案件的旅馆，公安机关可责令其限期整改。经整改无效的，由公安机关和工商行政管理机关收回许可证，责令停业整顿，直至吊销营业执照。
第十八条 本办法由省公安行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1991年10月25日