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江西省人大常委会


江西省反窃电办法
江西省人民代表大会常务委员会


《江西省反窃电办法》已由江西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年10月23日通过，现予公布，自1999年12月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为制止窃电行为，保障供电企业和电力用户的合法权益，维护供电、用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称窃电是指以非法占用电能为目的，采用隐蔽或者其他手段不计量或者少计量用电的下列行为：
（一）在供电企业或者其他单位、个人的供电、用电设施上，擅自接线用电的；
（二）绕越法定的用电计量装置用电的；
（三）伪造或者擅自开启法定的用电计量装置封印用电的；
（四）故意损坏法定的用电计量装置，或者故意使法定的用电计量装置计量不准或者失效的；
（五）采用其他方式窃电的。
第三条 禁止任何单位或者个人以任何方式窃电。
禁止教唆或者指使、帮助他人窃电。
禁止生产、销售或者使用窃电装置。
第四条 反窃电工作应当实行综合治理，坚持预防为主，防范与查处相结合的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对反窃电工作的统一领导，支持有关部门和单位依法查处窃电行为，对干扰、阻碍依法查处窃电行为的，采取有效措施予以制止。
第六条 县级以上人民政府电力管理部门（以下简称电力管理部门）负责本行政区域内反窃电的监督管理工作，其在反窃电工作中的职责是：
（一）宣传、贯彻电力法律、法规，以及电力技术标准；
（二）协调处理供用电纠纷，依法保护电力投资者、经营者与使用者的合法权益；
（三）依法查处供用电违法行为，并作出行政处罚；
（四）协助公安、司法机关查处电力供应与使用中发生的治安、刑事案件。
电力管理部门根据反窃电工作需要，可以依法配备供用电监督人员。
第七条 各级公安、司法机关以及工商、技术监督等部门应当在各自的职责范围内密切配合，依法制止、查处窃电行为。
第八条 电网经营企业和供电企业具体承担本供电营业区内的反窃电业务工作，应当推广和采用先进的反窃电技术和装备，定期或者不定期地进行用电检查，并配合电力管理部门和公安、司法机关依法查处窃电案件。
第九条 县级以上人民政府或者电力管理部门对举报窃电行为的单位和个人应当保密；查证属实的，应当给予奖励。

第二章 窃电行为的查处
第十条 电网经营企业和供电企业应当配备合格的用电检查人员，并加强用电检查工作。
用电检查人员实施用电检查前应当按规定填写《用电检查工作单》，经审核批准后，方能赴用户执行查电任务。
用电检查人员实施用电检查时，不得少于两人，并应当出示《用电检查证》，用户应当配合检查，不得拒绝。
第十一条 经现场检查有窃电嫌疑的，用电检查人员可以依法收集有关证据材料。
第十二条 经现场检查有证据确认当事人有窃电行为的，用电检查人员应当对窃电行为予以制止，向窃电者发出制止窃电通知书，窃电者应当按所窃电量补交电费，并承担补交电费3倍的违约使用电费。窃电者拒绝承担窃电责任的，用电检查人员可以依法对窃电者当场中止供电，并报
请电力管理部门依法处理。
用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理部门投诉，受理投诉的电力管理部门应当依法及时处理。
第十三条 被中止供电的窃电者在补交电费和违约使用电费后，供电企业应当及时恢复供电；因供电设备性能等客观原因不能及时恢复供电的，供电企业应当说明情况。
第十四条 故意向被中止供电的窃电者转供电的，供电企业可以对转供电者中止供电，转供电者应当承担擅自供出电源的违约使用电费。
第十五条 电力管理部门对下列有证据的窃电行为应当在3日之内立案：
（一）供电企业提请处理的；
（二）用户或者群众举报的；
（三）其他部门移送的；
（四）本部门工作人员发现的。
第十六条 电力管理部门的供用电监督人员在依法执行监督检查公务时，应当出示行政执法证件。被检查的单位或者个人应当接受检查，回答有关询问，协助提取证据等。
第十七条 电力管理部门对立案的窃电案件，应当及时指派供用电监督人员进行调查，收集证据，制作窃电案件调查报告。
第十八条 电力管理部门对窃电案件调查结束后，应当视案情依法作出下列处理：
（一）对不能认定窃电行为的，予以撤销；
（二）对窃电事实清楚，证据确凿的，作出行政处罚决定，并向当事人送达行政处罚决定通知书；
（三）对在查处窃电行为过程中发生的治安、刑事案件，移送公安、司法机关处理。
第十九条 电力管理部门对窃电案件处理完毕后，承办人应当及时填写电力违法案件结案报告。重大案件或者上级交办的案件处理完毕后，应当报上一级电力管理部门备案。
第二十条 窃电量按下列方法确定：
（一）在供电企业的供电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备额定容量（千伏安视同千瓦）乘以实际使用时间计算确定；
（二）以其他方式窃电的，所窃电量按计费电能表标定的最大额定电流值（对装有限流器的，按限流器整定电流值）所指的容量（千伏安视同千瓦）乘以实际窃电的时间计算确定。
窃电时间无法查明的，窃电日数按180日计算，照明用户的每日窃电时间按6小时计算，其他电力用户的每日窃电时间按12小时计算。
第二十一条 窃电金额按照本办法第二十条规定认定的窃电量乘以当时当地执行的电价计算。

第三章 法律责任
第二十二条 对于查证属实的窃电行为，电力管理部门应当责令窃电者停止违法行为、补交电费和违约使用电费，并对窃电者处以应交电费1倍以上5倍以下罚款。
单位窃电的，除依照前款规定处罚外，还应当由其上级主管部门或者行政监察机关对主要负责人和直接责任人员给予行政处分。
第二十三条 有下列行为之一的，由电力管理部门没收违法所得，处以2000元以上1万元以下罚款：
（一）教唆他人窃电的；
（二）向他人传授窃电技术的；
（三）为他人窃电提供便利的。
第二十四条 生产或者销售窃电装置的，由工商行政管理部门或者技术监督部门责令其停止违法行为，没收其违法所得、生产设备和窃电装置，并处以5000元以上5万元以下罚款。
第二十五条 采用暴力、威胁手段妨碍用电检查人员进行用电检查的，公安、司法机关应当及时受理，依法处罚。
第二十六条 电力管理部门的供用电监督人员或者供电企业用电检查人员在反窃电工作中有下列行为之一的，应当依法给予行政处分：
（一）玩忽职守、滥用职权的；
（二）利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人窃电提供条件的；
（三）利用职务上的便利进行窃电的。
有前款第（二）项规定行为的，还应当依照本办法第二十三条的规定处罚；有前款第（三）项规定行为的，还应当依照本办法第二十二条第一款的规定处罚。
第二十七条 因窃电造成供电企业供电设施损坏的，或者导致他人人身、财产安全受到侵害的，窃电者应当停止侵害，赔偿损失。
窃电者因窃电行为造成自身的人身、财产损害的，不受法律保护。
第二十八条 违反本办法规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
窃电行为构成犯罪的数额标准，依照本省司法机关关于盗窃罪具体数额标准的规定执行。
第二十九条 电力管理部门、供电企业对窃电行为认定错误的，应当向当事人赔礼道歉，为其恢复名誉；给当事人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第四章 附则
第三十条 盗窃供电企业以外单位和个人电能的，电力管理部门应当依照本办法的规定查处。
第三十一条 本办法自1999年12月1日起施行。



1999年10月27日
吉林省长春市人民政府办公厅


长春市城镇公共电汽车乘车规则
长春市人民政府办公厅



第一条 为加强城镇公共电、汽车客运管理，维护乘车秩序，保障客运安全，根据国家《城市公共交通车船乘坐规则》、和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，并结合我市实际情况，制定本规则。
第二条 凡在我市城镇乘坐公共电、汽车的乘客均适用本规则。
第三条 乘客乘车应遵守下列规定：
（一）按照去向标志，在站台或靠近站牌的人行道上依次候车，不得在车行道上候车。
（二）车停稳后，先下后上，依顺序登乘。不得抢上、翻越栏杆，爬车窗、拦车、扒车、拉弓子、敲打车厢及玻璃。
（三）遵守公共道德，讲究文明礼貌，谦让老、幼、病、残者和孕妇、抱小孩的乘客优先上车，主动给他们让座。
（四）上车后主动买票，下车主动交验车票。
（五）不得占座、踩踏座席或躺卧；不得打闹斗殴、高声喧哗或进行其他有碍公共道德的行为。
（六）不得与驾驶员闲谈或催车赶路，不得动用车门控制开及其它设施。
（七）不得在车上吸烟、吐痰、乱扔瓜果皮核及纸屑等杂物。
（八）不得辱骂、殴打、调戏乘务人员。
（九）行车中，不得将身体任何部位伸出车外。
（十）不得以任何借口影响或阻止车辆正常运行。
（十一）不得故意损坏车站、车内的设施。
（十二）乘车中发生交通事故或其他事故应听从乘务人员指挥，不得擅自行动。
第四条 下列人员不准乘车
（一）赤膊者，醉酒者，无人护送的学龄前儿童和精神病患者。
（二）衣服油污可能沾污他人者。
（三）携带易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品者。
（四）携带物品长超过2．00米，体积超过0．50立方米者。
（五）携带其它有碍他人健康、车辆运行安全和车辆卫生物品者。
第五条 公共电、汽车车票的分类及使用：
（一）零票：当次车有效，售出不退，丢失不补。
（二）月票、本票：当月有效，不得提前或错后使用，无本票券无效。
（三）学生月票：凡本市在籍普通中、小学的学生，凭学校介绍信和学生证办理学生购票卡，凭购票卡购买学生月票。
（四）车辆因故障或其它事故不能继续运行时，转乘本线车，车票继续有效。
第六条 儿童乘车应遵守下列规定：
（一）身高超过1．10米的儿童均应购票乘车。
（二）每一乘客免费携带一名身高不超过1．10米的儿童乘车，每超过一名应购票一张。
（三）儿童集体，应按实际人数购票。
第七条 乘客携带物品体积超过0．30立方米不足0．50立方米的，应购同程票一张。
第八条 车辆运行中，乘客间如发生斗殴伤亡、扒窍事件，或乘客发生急病及其他紧急事项时，乘务人员认为有必要载客前往有关部门处理的，乘客应给予配合。
第九条 乘客在车内拾到钱物应交乘务人员或调度室。乘客在车内丢失钱物的，可向乘务人员或到调度室来询。
第十条 乘客发生下列情况的，自行负责：
（一）将身体任何部位伸出车外造成伤亡的。
（二）扒车、爬车或在站台内抢上抢下车发生事故的。
（三）乘客间发生斗殴造成本人、他人人身伤亡或经济损失的。
（四）携带的物品因保管不当造成损坏的。
（五）丢失物品，经向有关方面来询后，仍无着落的。
第十一条 乘客违反用票规定，分别给予下列处罚：
（一）乘客拒绝验票，强行上车的除责令无票者补票外，并视情节轻重处以1－5元罚款。
（二）乘客使用废零票乘车的，除责令其补票外，并处以1－5元罚款。
（三）乘客使用过期月本票或冒用他人月票、本票的，除责令其自票面月份的次月一日起至发现日止按所乘线路全程零售票价每日往返一次补票外，并视情节轻重处以5－30元罚款。
（四）乘客使用伪造月本票的除按本条第三项规定补票外，并处月本票价3倍的罚款。
第十二条 乘客有下列行为的，分别给予以下行政处罚，情节严重，触犯刑律的，依法提请司法机关追究其刑事责任：
（一）扒车、爬车、拉弓子、敲打车厢及玻璃的，处以警告或50元以下罚款。
（二）乘车抢上抢下不听劝阻的，处以警告或20元以下罚款。
（三）不听乘务人员劝阻，强行进入驾驶室的，处以警告或20元以下罚款。
（四）故意动用车门控制开关和其它设施的，处以警告或10元以下罚款。
（五）在车内吸烟、吐痰、乱扔瓜果皮核、纸屑等杂物的，处以警告或5元以下罚款。
第十三条 乘客有下列行为之一的，依照有关规定予以处罚。情节严重、触犯刑律的，依法提请司法机关追究其刑事责任：
（一）在车上打闹斗殴，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的。
（二）在车上造谣惑众、煽动闹事的。
（三）在车上非法携带枪支、弹药、管制刀具的。
（四）在车上携带爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品的。
（五）在车上偷窃、骗取、抢夺公私财物的。
（六）故意损毁或违反规定使用车站、车内设施的。
（七）在车站或车内赌博的。
（八）无理拦车或强行登、下车，影响车辆正常运行，不听劝阻的。
（九）在车站、车内进行其他违反治安管理行为的。
第十四条 被处罚的乘客对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向执罚机构的上一级机关申请复议，对复议决定仍不服的，可自接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼，愈期不申请复议、不提起诉讼的，执罚机构可申请人民法院强制执行。
第十五条 市政府以前的有关规定与本规则规定相抵触的，一律以本规则规定为准。
第十六条 本规则由市公用局、市公安局负责组织实施。
第十七条 本规则自公布之日起施行。



1991年1月12日