广西壮族自治区实施《禁止使用童工规定》细则
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广西壮族自治区实施《禁止使用童工规定》细则
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区实施《禁止使用童工规定》细则
（1994年4月13日 广西壮族自治区人民政府令第5号）
第一条 为保护少年、儿童的身心健康，促进义务教育，根据国务院发布的《禁止使用童工规定》，结合本自治区的实际情况，制定本细则。
第二条 本细则所称童工是指未满十六周岁，与单位或者个人发生劳动关系，从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。
未满十六周岁的少年、儿童，参加家庭劳动和学校组织的勤工俭学，帮助亲属料理家务，或者假期参加无损于身心健康、力所能及的劳动的，不属于童工范畴。
第三条 尚未普及九年义务教育的农村贫困地区不能升入初中的十三至十五周岁的少年，确需要从事有经济收入且力所能及的辅助性劳动的行业，可以是农业、家庭作坊、保姆和其他无损于身心健康的适合其工作的行业。
第四条 违反规定使用童工的单位或者个人，对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工应当负责治疗，并承担治疗期间的全部医疗和生活费用，医疗期间的生活费用不得低于当时当地居民的平均生活水平。医疗终结，由童工所在地、使用童工的单位或者个人所在地县级劳动鉴定委员会依照劳动部、卫生部、中华全国总工会发布的《职工工伤与职业病致伤残程度鉴定标准》的规定确定其伤钱程度，由使用童工的单位或者个人根据其伤残程度发给童工本人致残抚恤费。致残抚恤费的标准按照国有企业职工工伤的致残抚恤费标准执行。
童工死亡的，由使用童工的单位或者个人付给童工父母或者其他监护人丧葬补助费，并给予经济赔偿，丧葬补助费与经济赔偿的总和不得低于本市县上一年度企业职工五十个月的平均工资。
第五条 对非法使用童工的单位，每使用一名童工罚款二千元至三千元。
对有下列行为之一的单位，每使用一名童工，罚款四千元至一万元：
（一） 非法使用童工两次以上的；
（二） 非法使用童工三个月以上的；
（三） 非法使用童工一次达三名以上的。
第六条 有下列行为之一的，其罚款标准按照国务院劳动行政部门的规定执行：
（一） 个人非法使用童工的；
（二） 父母或者其他监护有允许未满十六周岁的少年、儿童做工，经批评教育仍不改正的；
（三） 职业介绍机构以及其他 单位或者个人为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业的；
（四） 单位或者个人为未满十六周岁的少年、儿童做童工出具的假证明。
第七条 对非法使用童工的个人，造成童工伤、残、死亡的，每轻伤一人罚款一千五百元至三千元，每重伤一人罚款三千元至六千元，每死亡一人罚款六千元至九千元；使用者为单位的，按个人标准的二倍处罚。
非法使用童工，发生重伤、死亡事故后，隐瞒不报或谎报，使用者为个人的，罚款一千五百元至三千元；使用者为单位的，罚款三千元至六千元。
对造成童工伤、残、死亡的单位负责人和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第八条 本细则规定的罚款，全部上交国库，并使用财政部门统一印制的票据。
第九条 本细则规定的第五、六、七条规定的罚款，由县级以上劳动行政部门决定。
第十条 当事人不服行政处罚决定的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十一条 本细则所称以上，包括本数。
第十二条 本细则由自治区劳动行政部门负责解释。
第十三条 本细则自发布之日起施行。过去发布的有关规定与本细则相抵触的，同时废止。
东莞市留学人员创业园优惠政策及其实施办法
广东省东莞市人民政府
东府[2003]118号
关于印发《东莞市留学人员创业园优惠政策及其实施办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
《东莞市留学人员创业园优惠政策及其实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○三年十一月十一日
东莞市留学人员创业园优惠政策及其实施办法
第一条 宗旨
为进一步贯彻落实市委、市政府提出的“把东莞建设成为在国内外有影响的现代制造业名城”的宏伟目标，积极实施科教兴市和人才强市战略，鼓励留学人员来莞创业，对进入留学人员创业园（以下简称创业园）的企业和留学人员，根据《颁布关于引进人才三个规定的通知》（东府〔2002〕47号）和《颁布人才与科研发展三项专项基金管理办法的通知》（东府〔2002〕81号）精神，结合我市实际情况，特制定本实施办法。
第二条 资格界定
（一）留学人员是指在国外学习并获得学士学位以上学位的公派、自费出国留学生，以及在国内具有本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格并到国外高等院校、科研机构工作、学习1年以上，取得一定学术成果的访问学者和进修人员。
（二）留学人员企业认证：留学人员拥有35%以上的股份，并担任副总经理以上职务。
第三条 税收部分
对进入创业园的企业，其上缴的营业税、增值税、企业所得税3项税种所对应的地方留存部分，通过松山湖科技发展基金，视入园企业的科技含量给予不同年限的等额资助。
对既适用于国家、省和市其他优惠政策，又适用于本规定的上述优惠政策，一律先执行国家、省和市其他优惠政策，执行后与本规定相比不足的部分再补充执行本规定。
第四条 资金扶持
（一）科研启动经费。符合《东莞市鼓励留学人员来莞工作的若干规定》资助条件者，根据该规定第十条第（一）款，留学人员从事科研工作，其研究课题经市科技局认定属于高新技术项目的，可申请一次性科研启动经费15万至20万元人民币。
（二）风险投资资金。凡留学人员在松山湖投资开展高新技术研究开发、成果产业转化等技术创新活动，经市科技局推荐，优先引导市科技投资担保有限公司和外围科技风险资金投资给予资金支持。
（三）科研发展资金。符合《东莞市科研发展专项基金管理办法》第三条规定的创业园人员，其项目经市科技局认定，市财政局审核后，可优先获得市科研发展专项基金资助。单项资助金额超过31万元者，由市科技局、市财政局核准报市分管领导批准执行。
（四）安家补贴与工资外津贴。按《颁布关于引进人才三个规定的通知》（东府〔2002〕47号）及其他有关政策的标准执行。
第五条 用房及征地
（一）购房。来创业园创办企业的留学人员住房优惠政策可依照园区关于科技人员住房的有关规定执行。
（二）租房。企业关键技术骨干人员，可申请租用园区内科技人员周转房，租金减半收取，最长减半收费的优惠期限为2年。
（三）房租。经审定批准进园的留学人员企业，提供面积为60平方米2年免租金的办公和研究开发场地以及优惠收费配套商务服务。
（四）厂房用地。经审定批准进园的企业自行建造厂房，房产税5年内先征后返。
第六条 工商行政管理
留学人员创办高科技企业以非专利技术出资的，作价金额可达企业注册资本的20％；以经省级以上科技管理部门认定的高新技术成果出资的，作价金额可超过企业注册资本的20%，具体比例可由投资各方协商决定。
第七条 入户、入学、出境
（一）入户。来创业园创办企业的留学人员可长期居留，也可短期居住，来去自由。年龄在50岁以下的留学人员可凭市引智办加具意见的《留学回国人员及随迁人员入户东莞通知书》到市公安机关办理入户本市的手续，其户口可迁入创业园集体户，也可迁入自己的房屋。凡入户本市的留学人员，其配偶、未成年子女可随迁，免交城市增容费。
（二）入学。留学人员随归、随迁子女入托或入读中小学，凭市引智办出具的证明，市教育部门根据就近入学原则优先安排。其中，对取得博士学位的留学人员子女入托、入读中小学可安排在市区内的幼儿园和中小学就读，不得收取政府规定以外的任何费用。
（三）出国手续。来莞工作的留学人员，因私申请出国的，可凭市引智办证明，由市出入境管理部门优先办理相关出国手续。
（四）合法外汇收入、支出。留学人员在莞工作期间从境外合法获得的、拥有完全所有权、可以自由支配的外汇收入，可以按规定解付外币现钞或者兑换成人民币，也可以开立现汇帐户（境外汇入部门）或现钞帐户（现钞部分）存储；留学人员可以将外汇收入从个人外汇现汇帐户和现钞帐户，按规定申请汇出或者携带出境。对己经加入外国国籍或者获得境外永久居留权的留学人员在我市工作期间取得的合法工资、奖金、津贴等人民币收入，凭我市人民政府规定的居住证明及其他规定的相关证明材料到外汇指定银行或外汇局办理购汇汇出和携带外汇出境的手续。
第八条 操作程序
创业园管理机构根据市人事局的认定材料和入园申请书，按国家有关政策为申请者申办企业登记注册，成为公司、个人独资企业、合伙企业、个体工商户等。
第九条 解释权限
本办法由东莞松山湖科技产业园区管理委员会负责解释。
东方市人民政府关于印发《东方市征收集体土地补偿安置暂行规定》的通知
海南省东方市人民政府
东方市人民政府关于印发《东方市征收集体土地补偿安置暂行规定》的通知
东府〔2005〕63号
颁布日期： 2005.10.10 颁布单位： 东方市 实
东府〔2005〕63号
东方市人民政府关于印发《东方市征收集体土地补偿安置暂行规定》的通知
各乡、镇人民政府，市政府直属各单位：
《东方市征收集体土地补偿安置暂行规定》已经2005年9月7日东方市党政班子联席会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十月十日
东方市征收集体土地补偿安置暂行规定
为了切实保护农民利益，规范征地费使用管理，妥善处理好国家、集体、农民的利益关系，维护社会安定团结，根据《中华人民共和国土地管理法》和《海南经济特区土地管理条例》，结合我市实际，制定本暂行规定。
第一条 征地补偿安置工作由东方市人民政府（以下简称市政府）组织实施。
市土地行政主管部门负责土地权属调查、征地费用的测算、征地费用的收取和支付以及监督征地费的发放，并做好被征地单位及个人的生产、生活安置工作。
乡镇人民政府协助市国土环境资源局做好土地确权、用地矛盾协调和监督征地费发放和被征地单位生产、生活安置工作。
被征地村委会负责群众的宣传教育工作，协助国土环境资源局完成地类调查和数据测算工作、负责做好征地费的发放和被征地农民的生产、生活安置工作、配合乡镇政府协调解决群众间的用地矛盾，办理相关征地手续。
第二条 征收集体土地，有关补偿费用按下列办法分配：
（一）地上附着物补偿费和青苗费支付给附着物和青苗的所有者。
（二）被征收集体土地在第一、第二轮土地承包时已发包给农民的，土地补偿费和安置补助费由集体经济组织依法统一管理、使用或分配给农民。
（三）被征土地属乡、镇农民集体所有的，土地补偿费和安置补助费的管理和使用由乡、镇人民代表大会决定。
（四）被征土地属村农民集体或者村以下农民集体所有的，土地补偿费和安置补助费由村集体经济组织、村民委员会或者村民小组管理，其使用和分配由村民会议或者村民代表会议决定。
（五）土地补偿和安置补助费用于土地整理复垦、宜农未利用地开发、基本农田建设以及改善农业生产条件。
第三条 征地费自征地补偿安置方案批准之日起3个月内必须全额支付给被征地单位，逾期未支付的，已签订的《征地协议书》无效。
第四条 征地方案公告后，被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
第五条 被征收集体土地所在地的乡镇政府、村民委员会和村民小组不得以任何理由克扣、截留、挪用土地征用的相关补偿费用。
上述单位开展征地工作的经费由市政府按工作需要拨给。
第六条 阻挠和破坏征地工作，妨碍公务人员依法执行公务的，由公安机关按照有关法规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 本暂行规定由市政府负责解释。
第八条 本规定自发布之日起30日以后施行。
