东莞市安全生产管理规定
广东省东莞市人民政府
东莞市安全生产管理规定
东莞市人民政府令
第３号
《东莞市安全生产管理规定》已经市人民政府同意，现予以发布，自发布之日起施行。
市长：佟星
一九九八年三月二十七日
东莞市安全生产管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产管理，防止发生事故，保障职工的安全和健康，促进经济建设发展，根据《中华人民共和国劳动法》和《广东省劳动安全卫生条例 》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于东莞市行政区域范围内从事生产、经营活动的所有企事业单位及个体经济组织。
第三条 各镇区、各单位必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，采取有效措施加强安全生产管理，确保生产、经营活动的安全。
各镇区、各单位的主要领导人是安全生产第一责任人，在管辖范围内全面负责安全生产的领导责任。分管这项工作的副职领导对安全生产负直接领导责任，其他副职领导在各自分管工作范围内对安全生产负责。
镇区政府的安全生产委员会，负责协调指导辖区内的安全生产工作。
第四条 东莞市劳动局是市劳动行政主管部门，负责综合管理安全生产工作，行使国家劳动安全监察职权，负责本规定的贯彻实施。
镇区劳动部门和有关部门，要按照安全生产实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的要求，各司其职，互相配合。
各级行业主管部门负责对所属单位的安全生产工作进行行业管理。
各级工会组织依法对企业安全生产工作实行群众监督。
第五条 消防安全监察管理，按有关法律、法规和规章执行。
第二章 安全保障措施
第六条 新办企业或新建、改建、技术改造的工程项目的劳动安全设施必须符合有关法规、规章和标准，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并按下列规定办理审批手续：
（一）有粉尘、毒物、辐射、噪音、高温、高压、易燃、易爆等危害因素的工程项目以及投资达500万元以上工程项目的生产工艺，其设计应有劳动安全卫生专篇，由建设单位报劳动行政部门安全卫生监察机构、卫生行政部门劳动卫生监察机构审查同意后方可施工；工程项目竣工，须经上述两监察机构验收合格后方可投产。
（二）开办矿山、化工或生产、经营、储存、运输易燃、易爆物品的企业，应向劳动部门申报劳动生产条件，经审查合格后，由工商部门核发营业执照。
（三）开办矿山企业必须按《广东省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》，取得市地质矿产主管部门颁发的《采矿许可证 》、劳动部门颁发的《安全准采证》和公安部门颁发的《爆破物品使用许可证》，并办理工商营业执照、税务登记后，方可进行采矿作业。
（四）凡不属本条上述三项规定范围的其他生产单位，应在投产开业的前20天，向市劳动行政部门安全卫生监察机构呈报备案，劳动行政部门安全卫生监察机构亦可调审其有关资料或到现场审查。
第七条 建筑施工企业必须经安全资格认证审查，取得省劳动行政部门的《安全资格证》。
第八条 建筑施工企业应根据施工设计和有关安全规范、标准制定施工安全管理制度和安全技术措施方案，并组织实施，其方案应在工程开工前15天内呈报劳动行政部门安全卫生监察机构备案。
第九条 生产、安装、经营特种设备和特种劳动防护用品的企业，应按国家、省的有关规定进行安全资格认证。
使用、安装特种设备的企业，应向劳动行政部门安全卫生监察机构办理报装手续，特种设备使用前须经东莞市劳动安全卫生检测站检验合格，由劳动部门发给使用合格证后方可使用。在用的特种设备应定期保养、维修、检验。
特种设备和特种防护用品的范围，按国家劳动部规定执行。
第十条 生产、安装、使用锅炉压力容器、起重机械（含电梯及各种升降设备），按国家、省及市规定的标准执行。
第十一条 设计制造和引进国外的生产性设备或采用新的技术、新工艺，必须配置相应的安全生产设施，方可投入使用。
第十二条 生产场所的建筑物、构筑物必须坚固安全,生产场所的光线应符合采光和照明设计标准,使用的机器设备和工作布置应符合安全规定，生产场所的坑、沟、池必须有盖板或护栏，原材料、成品及器材应合理放置，不得妨碍安全生产操作；废料应及时清除。
第十三条 必须建立健全机械设备使用的检查、维修及保养制度，不准超温、超压、超负荷和带病运行。
各种压力机械的施压部位，以及其他机械对人体有害的部位，应设置符合规定的安全防护装置。
第十四条 电气设备和线路必须符合国家标准和规范。安装、检修电气设备，架设和拆除电线电缆必须按安全操作规程规定进行。
电气设备应保持绝缘良好，其金属外壳必须采取保护接地或接零措施；可能造成人身触电事故的电气设备,应按国家规定采用安全电压或装设漏电保护装置；有易燃易爆气体和粉尘的场所应按技术要求使用防爆电气设备。
第十五条 可燃构件、易爆气体与明火花散发地点的距离，以及生产、贮存爆炸物品的工厂、车间、仓库与建筑物、构筑物相互之间距离，均应符合国家防火、防爆的安全规定。现有不符合规定的设施确因条件限制无法改进的，应采取其他安全防护措施。
放置易燃等物品的区域,应在显眼的部位设置安全标志,并严格执行动火审批制度,经批准动火的,应设专人监护。
第十六条 生产、使用危险物品的车间，储存危险物品的仓库，不得与职工宿舍设于同一建筑物内，并与周围居民及其他建筑物之间保持规定的安全距离。
第十七条 产生粉尘、毒物、噪音、振动、高温、放射性等有毒有害物质的生产场所，应采取通风、吸尘、净化、隔离操作等必要的防护措施,并按有关规定定期进行检测。
第十八条 民用（军事工程除外）爆破工程均必须按《广东省爆破工程劳动安全管理规定》的要求，报劳动部门和公安部门审查。未经劳动部门和公安部门审查同意的，有关主管部门不得批准设计，施工单位不得组织施工。
第十九条 建筑施工必须根据现场情况制定安全技术措施：
（一）建筑施工所用的电气、机械设备的安全防护措施应符合有关标准、规范。
（二）施工现场的坑井及升降口、楼梯口、预留口、通道口和未安装栏杆的阳台边、卸料台外侧边应有严密的防护设施并设置明显的标志。
（三）建筑施工应按规定架设安全网和脚手架，脚手架不得超负荷；上下交叉施工，应有隔离设施；在楼面作业，应有防止操作人员坠落的措施。
（四）挖掘坑井、隧道应设置边坡或支护，严禁采用挖空地脚的施工方法。
（五）凡进入空气不流通的坑井、隧道、洞室、沉箱作业的应有人监护，采取预防中毒、窒息的措施，并有符合安全要求的照明。
第二十条 企业必须按照国家规定，每年从固定资产更新改造资金中提取一定经费用于改善劳动条件，不得挪作它用。
第三章 企业安全生产管理
第二十一条 企业的法定代表人是本企业安全生产第一责任人，对安全生产全面负责，保证有关安全生产的法律、法规、规章和劳动安全卫生规程及标准的贯彻执行，分管生产的负责人对安全生产负直接领导责任，其他负责人对各自分管范围内的安全生产工作负责。
分管安全生产的负责人应定期向企业的法定代表人汇报安全生产情况，企业法定代表人应定期向职工代表大会报告安全生产工作，接受职工代表大会的监督。
第二十二条 企业必须为职工提供符合劳动安全卫生要求的劳动条件和作业场所。
第二十三条 企业应建立健全各项安全生产的规章制度，其中包括安全生产教育制度、检查制度、责任制度、奖惩制度，各工种的安全技术操作规程以及根据本企业生产安全需要的其他规章制度。
第二十四条 企业必须设置专（兼）职安全生产管理机构,其职责是管理、组织、检查本企业的安全生产工作情况。
企业法定代表人和厂长、经理（包括项目负责人）必须经安全教育并经考核合格，由市劳动部门资格认证后，持证上岗。
第二十五条 企业应按下列规定配备专（兼）职安全员（含注册安全主任）：
（一）化工、易燃、易爆、三资企业，必须配备专职注册安全主任，企业职工在200人以下应配备１名，超过200人的，按每增加200名（不足200人按200人计算）职工递增配备１人。
（二）露天采石场、建筑施工工地必须有专职注册安全主任跟班监督检查。
（三）非生产性的企业应配备兼职安全员。
第二十六条 注册安全主任是指接受过专门培训，经劳动部门考核、登记，胜任安全生产管理和监督检查的工作人员。
第二十七条 企业必须对职工进行安全教育、培训，并经考核合格，方可上岗。
从事电工(不包括电力系统内的电工作业人员)、焊工、起重工、升降机工、电梯操作工、锅炉司炉工、压力容器操作工、厂内机动车辆驾驶员、机械打桩工、建筑登高架设与拆除作业工以及由劳动部门认定的对操作者本人及周围人身健康财产安全有重大危害因素的其他特种作业人员，必须接受专门培训，经考核合格取得市劳动部门核发操作资格证书后，方可上岗作业。
危险场所作业人员必须经安全教育并取得劳动部门核发《职业安全资格证》后，持证上岗。
第二十八条 企业应建立安全生产检查制度。安全生产检查包括岗位日检、车间（工地）周检，企业月检或季检以及根据需要进行的专项检查，并采用安全生产检查表记录。对查出的事故隐患应登记建档，制定整改措施，重大或特别重大事故隐患必须按规定上报企业主管部门和当地劳动部门。各项检查及整改措施记录应保存两年，以备行业主管部门和劳动部门检查。
第二十九条 企业必须向职工提供保障劳动安全所需的劳动防护用品、用具，建立健全劳动保护用品发放、使用制度。并按规定为职工提供社会工伤保险，使职工享受工伤保险待遇。
第三十条 企业应加强对防尘防毒工作的管理，积极改善劳动条件,使作业场所达到国家规范标准要求,并按《广东省劳动安全卫生监察办法》对从事无毒无害作业的职工每两年进行一次健康检查、对从事有毒有害作业的职工每年至少进行一次健康检查，同时建立职工健康档案。
第三十一条 企业发生职工伤亡事故（含轻伤、重伤、死亡和急性中毒）必须立即组织抢救,防止事故扩大,并按照国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的规定做好报告、统计、登记、调查、分析、处理等工作，任何单位不得隐瞒事故的事实，违者按有关规定严肃处理。
第三十二条 企业职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程和劳动纪律。
职工对企业管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。
第三十三条 企业在各种生产承包中，应对承包单位和承包人进行安全生产资格审查，禁止将企业、项目、工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。
第三十四条 严禁企业招用未满16周岁的未成年人进行劳动生产,对女工和未满18周岁的未成年工，企业应按国家及省、市有关规定实行特殊保护。
第三十五条 企业应执行国家、省、市有关工作时间的规定，严格控制加班加点。
第四章 行业管理
第三十六条 各级经济管理部门和行业主管部门管理所属单位及归口管理单位的安全生产工作：
（一）指导企业执行国家劳动安全卫生法律法规、标准。
（二）负责本系统安全生产工作规划、计划的制定和管理目标的推行，组织安全生产的宣传、教育，检查企业劳动安全卫生条件，督促企业整改事故隐患。
（三）其它有关劳动安全方面工作。
第五章 群众监督
第三十七条 企业工会对企业劳动安全卫生实施群众监督。
企业工会依法维护职工劳动安全卫生保护的合法权益，组织职工对企业安全生产工作进行监督，对违反国家劳动安全生产有关规定的，有权提出建议。
第三十八条 企业工会发现企业行政领导违章指挥、强令工人冒险作业或者生产中有重大事故隐患和职业危害时，有权提出解决建议，发现危及职工生命安全时，有权向企业建议组织职工撤离现场，企业行政方面必须及时作出处理决定。
第六章 综合管理和安全监察
第三十九条 各级劳动行政部门的劳动安全卫生监察机构对安全生产工作行使下列综合管理和国家监察的职责：
（一）负责安全生产工作规划、计划的制订和目标的执行，组织推动安全生产的宣传教育。
（二）负责劳动者伤残鉴定工作。
（三）监督企业及其主管部门贯彻执行国家劳动法律、法规。
（四）参加企业生产建设工程项目安全设施和设计审查及竣工验收。
（五）检查企业的劳动条件和安全状况，并进行考评和稽查。
（六）负责指导和监督注册安全主任开展安全生产工作。
（七）检查企业员工的安全教育、培训工作；对经理（厂长）及安全生产管理人员进行培训、考核、发证，并负责特种作业人员的安全考核、培训考核和发证。
（八）对特种劳动生产设备、材料和劳动保护用品进行技术鉴定和发证。
（九）监督企业提取和使用安全技术措施专项费用。
（十）参与和监督对职工伤亡事故的调查处理，并负责结案工作。
（十一）法律、法规和规章规定的其他监察职责。
第四十条 市劳动行政部门安全卫生监察机构依法对本市行政区域内企业和劳动者实施安全生产监察；镇、区劳动部门安全监察小组在市劳动行政部门安全卫生监察机构授权业务范围内，对辖区的企业及其劳动者实施安全生产监督，并受市劳动行政部门安全卫生监察机构的监督和指导。
第四十一条 各级劳动行政部门的安全卫生监察员由东莞市人民政府任命。
劳动行政部门可根据工作需要，聘请有关人员担任兼职监察员，并发给证书，兼职监察员须执行劳动行政部门安全卫生监察机构指派工作。
第四十二条 劳动行政部门安全卫生监察员和兼职监察员应经常到企业检查,发现企业有违反安全法规、规章行为,按有关规定进行处理。
第四十三条 安全卫生监察人员依法行使劳动安全卫生监察职权时，任何单位和个人不得阻挠、干扰。
第七章 法律责任
第四十四条镇区政府、部门和企业单位主要领导和分管负责人未尽职责而造成严重后果的，应按规定追究经济责任和行政责任；对玩忽职守，违反安全生产规定而造成事故或对伤亡事故故意延迟不报的，应追究直接责任者和有关领导者的责任。
第四十五条 企业和个人违反本规定，由市劳动行政部门依法责令改正，并视其情节可给予罚款、责令停产整顿的处罚。
第四十六条 对忽视安全生产、导致事故发生的，市劳动行政部门安全卫生监察机构及安全卫生监察人员应依法履行职责。安全监察人员玩忽职守、徇私舞弊及滥用职权的，应由劳动行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十七条 本规定由东莞市劳动局负责解释。
第四十八条 本规定自公布之日起施行。
河南省邮政条例
河南省人大常委会
河南省邮政条例
河南省人民代表大会常务委员会公告
第49号
《河南省邮政条例》已经河南省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2005年5月26日审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。(附:河南省邮政条例)
河南省邮政条例
第一章 总 则
第一条 为了保护通信自由和通信秘密，保障邮政通信的安全、畅通，规范邮政服务行为，维护国家利益和邮政用户、邮政企业的合法权益，促进邮政事业发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的邮政服务、建设和管理活动，适用本条例。
第三条 省邮政管理机构负责全省邮政管理工作。
省辖市、县(市)邮政局是经营邮政业务的公用企业，在省邮政管理机构的授权范围内，负责本行政区域内的邮政管理工作。
县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内，协同做好邮政工作。
第四条 邮政企业承担向社会提供邮政普遍服务的义务。
县级以上人民政府对邮政普遍服务业务应当给予必要的政策优惠和扶持。
第五条 邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。
第六条 用户交寄的邮件、交汇的汇款和邮政储蓄存款受法律保护，除法律另有规定外，任何单位或者个人不得检查、冻结和扣留。
第七条 公民、法人和其他组织有权依法制止、举报破坏邮政设施、危害邮件安全和通信畅通的行为。
第二章 规划与建设
第八条 各级人民政府应当将邮政设施建设纳入城乡建设总体规划。
县级以上人民政府和省邮政管理机构应当采取措施，扶持贫困地区的邮政设施建设，适应邮政普遍服务的需要。
邮政企业应当在乡(镇)人民政府所在地设置邮政分支机构；在有条件的村庄，可以设置邮政代办点，承担其委托的邮政业务。
第九条 建设城市新区、商业区、开发区、工矿区、城镇社区或者旧城改造，应当同时规划和设置与之配套的邮政企业及分支机构和邮政设施。邮政设施应当符合邮政行业标准，标示统一的邮政标志。
邮件处理中心、邮政支局(所)等非营利性邮政设施建设所需土地，按照城市基础设施和公益事业用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得。其城市建设配套费的减免按照国家和省有关规定执行。
第十条 机场和较大的车站、宾馆、旅游景区、学校、工矿企业等，应当在方便群众的地方提供办理邮政业务的场所；邮政企业应当与上述单位协商设置邮政分支机构或者邮政代办点，提供邮政业务服务。
第十一条 新建的城镇居民楼房、住宅区应当设置信报箱(群)，所需资金列入工程建设预算。竣工验收时，应当验收上述设施。
已建成的居民楼房、住宅区未设置信报箱(群)的，由产权人负责补建。
第十二条 邮政企业应当根据城市规划和社会发展需要，按照国家邮政主管部门确定的服务半径标准，在方便群众的地方设置邮亭、邮政报刊亭、信箱、邮筒等邮政设施，有关部门应当予以支持，免收城市道路占用费等费用。
邮政企业应当根据群众需要和本地实际情况，及时提出邮筒的增设方案，报当地市政管理部门审核。市政管理部门应当依法及时批复，核定邮筒的设置位置。邮政企业应当自核准之日起一个月内进行设置。
第十三条 城乡街道、村庄和住宅区，应当标明所在地的邮政编码。
第十四条 任何单位和个人不得擅自拆迁邮政局(所)。因建设需要确需拆迁的，拆迁人应当与邮政企业协商并签订补偿安置协议，在保证邮政服务正常进行、方便群众用邮和不降低邮政服务标准的前提下，就近安置邮政局(所)并承担所需费用。
第三章 服务与保障
第十五条 邮政企业应当加强服务体系建设，强化社会服务功能，接受社会和用户的监督。
第十六条 邮政企业应当在其营业场所设置意见箱(簿)，公布监督电话。对用户的投诉、举报，应当及时处理，并在十日内答复用户。
第十七条 邮政企业应当在其营业场所的显著位置标示营业时间、业务种类和资费标准，提供邮政编码查询服务。信箱、邮筒应当标明开取时间和频次。
对用户交寄的邮件，应当按照规定的时限、频次，及时、准确、安全投递。
第十八条 农村的挂号信件、汇款通知单、包裹通知单等给据函件，邮政企业应当按址投递到户；其他邮件可以投递到村邮政代办点，也可以投递到村民委员会设置的邮件接收场所或者指定的邮件代收人。
城镇邮件的投递，按照《中华人民共和国邮政法实施细则》第三十七条的规定执行。
第十九条 用户对交寄的给据邮件和交汇的汇款，有权在交寄或者交汇之日起一年内持据向收寄、收汇的邮政企业或者其分支机构查询，邮政企业及其分支机构应当在国家邮政主管部门规定的期限内将查询结果通知查询人。
邮政企业对给据邮件丢失、损毁、内件短少的，应当按照《中华人民共和国邮政法》的规定采取补救措施或者赔偿。
第二十条 新建企业、事业单位和居民住宅，应当在所在地的邮政企业办理邮件投递登记手续。
用户变更名称、地址，应当通知所在地的邮政企业。
第二十一条 邮政企业及其工作人员不得有下列行为:
(一)擅自中止提供邮政服务；
(二)拒绝办理依法应当办理的邮政业务；
(三)擅自变更资费标准、增加收费项目；
(四)强迫用户使用某项邮政业务、搭售邮品；
(五)积压邮件、延误传递时限；
(六)私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件；
(七)延付、截留、挪用、冒领、贪污用户款项；
(八)收寄禁寄物品，超限收寄限寄物品；
(九)出借、出租、转让带有邮政专用标志的机动车辆、邮政专用品；
(十)违法提供用户个人信息和使用邮政业务情况；
(十一)违反法律、法规的其他行为。
第二十二条 用户交寄邮件，应当符合国家邮政主管部门规定的准寄内容、封装规格、书写格式，正确书写邮政编码，使用符合国家标准的信封和符合邮政行业标准的明信片、有效的邮资凭证。对符合条件的交寄邮件，邮政企业不得拒绝收寄。
用户交寄邮件使用不符合标准的信封、明信片和无效邮资凭证的，邮政企业不予收寄。已经投入信箱、邮筒的，退回寄件人或者通知寄件人限期领回；无法退回或者逾期不领的，按无着邮件处理。
第二十三条 用户不得交寄、夹寄国家规定的禁寄物品。
用户交寄邮件按照规定需要验视内件的，邮政企业应当当面验视。拒绝验视的，不予收寄。
邮政企业发现交寄、夹寄禁寄物品的，不予寄递，并依法处理。
第二十四条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会及其他单位或者组织应当设置邮件收发室或者指定代收点，确定收发人员。两个以上用户使用同一地址的，可以联合设置收发室。
单位收发人员应当妥善保管、及时传递邮件，并负保密义务，不得延误、私拆、隐匿、毁弃邮件或者撕揭邮票。对给据邮件应当点核签收，对无法转交或者误收的邮件应当及时退还或者通知邮政企业。
单位收发人员由于过错造成给据邮件丢失、损毁、内件短少或者延误而导致寄件人或者收件人损失的，应当依法承担规定的赔偿责任。
第二十五条 邮政企业运输邮件的专用车辆应当按照国家规定喷涂邮政标志色和“中国邮政”标识，其他车辆不得喷涂。运输邮件的专用车辆应当在国家规定的范围内使用。
经核定承担邮政普遍服务业务的专用车辆，在运邮途中，可以减免车辆通行费。具体办法由省人民政府规定。
带有“中国邮政”标识的运邮车辆在运递邮件途中，通过检查站、桥梁和隧道时，有关方面应当优先放行；发生一般违章，有关主管部门应当记录后放行，待其完成运递邮件任务后再行处理；发生严重违章或者重大交通事故，公安机关应当迅速通知邮政企业，并协助保护邮件安全。
第二十六条 省辖市、县(市)邮政企业的分支机构，在同一个工商行政管理机关注册登记的，可以统一办理年检手续，免缴登记、年检费用。
第四章 管理与监督
第二十七条 省邮政管理机构依法行使下列管理和监督职权:
(一)对邮政企业执行法律、法规、规章的情况实施监督检查；
(二)对邮政企业履行普遍服务义务的情况实施监督检查；
(三)对邮政市场、集邮市场进行行业管理；
(四)对国家规定的邮政用品用具的生产实行监制；
(五)对违反邮政法律、法规、规章的行为进行查处；
(六)法律、法规规定的其他职权。
第二十八条 邮政企业依法从事邮政专营业务。专营业务范围按照《中华人民共和国邮政法》和国家有关规定执行。
未经邮政企业委托，任何单位和个人不得从事邮政专营业务。
非邮政企业从事邮政专营业务范围内的国内信函速递业务，按照国家有关规定执行。
第二十九条 邮政企业委托其他单位或者个人代办邮政业务的，应当签订委托代办合同，执行有关邮政业务规则、资费标准和服务标准。
第三十条 开办集邮票品集中交易市场应当经省邮政管理机构审查批准，办理《集邮票品集中交易市场开办许可证》。
第三十一条 申请经营集邮票品，应当到所在地工商行政管理部门办理登记手续，并于登记之日起七个工作日内到所在地邮政企业备案。
第三十二条 生产信封应当符合国家标准；生产明信片、邮简、邮政包裹包装箱(袋)等其他邮政用品用具，应当符合邮政行业标准。
第三十三条 任何单位和个人不得有下列行为:
(一)伪造、变造邮资凭证，或者出售、贩卖伪造、变造的邮资凭证；
(二)擅自经营现行通信使用的普通邮票、邮资信封、邮资邮简和邮资明信片；
(三)经营国家禁止流通的集邮票品；
(四)擅自从事集邮票品进出口业务；
(五)先于发行日期公开出售邮资凭证；
(六)伪造、冒用邮政专用标志、专用品，擅自使用邮政专用名称；
(七)损毁或者擅自迁移信箱、邮筒、邮亭、邮政报刊亭等邮政设施；
(八)擅自开启或者封闭信箱、邮筒，或者向其内投塞杂物；
(九)非法拦截、检查、扣留运邮车辆，妨碍邮政工作人员业务活动；
(十)其他违反邮政法律、法规的行为。
第三十四条 邮政执法人员在调查或者进行检查时，可以依法行使下列职权:
(一)调查、询问被检查单位和当事人；
(二)查阅、复制涉嫌违反邮政法律、法规、规章行为的文件、单据凭证、账簿和其他资料；
(三)检查涉嫌违反邮政法律、法规、规章行为的场所和物品；
(四)登记保存涉嫌违反邮政法律、法规、规章行为的证据；
(五)法律、法规赋予的其他职权。
邮政执法人员在调查或者进行检查时，应当两人以上，并出示表明其身份的执法证件、标志或者执行此项公务的专用证明。对涉及当事人隐私、商业秘密和国家秘密的，应当予以保密。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国邮政法》及其实施细则和有关法律、法规已作出处罚规定的，从其规定。
第三十六条 违反本条例规定，擅自拆迁邮政局(所)的，由县级以上人民政府或者拆迁主管部门责令恢复原状、限期补建或者赔偿损失。
第三十七条 邮政企业及其工作人员违反本条例第二十一条规定的，由其所在单位或者上级单位责令改正，没收违法所得，造成损失的，依法承担赔偿责任，并对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分；对有第六项、第七项行为的邮政工作人员，应当追回赃款赃物，可以并处一千元以上一万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例规定，未经邮政企业委托擅自经营邮政专营业务的，由县级以上工商行政管理部门或者省邮政管理机构及其授权单位责令停止经营活动，并处三千元以上三万元以下罚款，造成用户损失的，依法赔偿。对违法经营者揽收的寄递信件和其他具有信件性质的物品以及收取的资费，责令退还寄件人或者通知寄件人取回。对无法退回的信件及物品，依照有关规定处理；对无法退回的资费，按违法所得予以没收。
第三十九条 违反本条例规定，未办理《集邮票品集中交易市场开办许可证》擅自开办集邮票品集中交易市场的，由省邮政管理机构或者其授权单位责令停止经营活动，没收违法所得和非法物品，可以并处一千元以上一万元以下罚款。
第四十条 违反本条例规定，未经省邮政管理机构监制生产信封、明信片等邮政用品用具的，由省邮政管理机构或者其授权单位责令停止生产，限期改正，可以并处一千元以上一万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例规定，经营伪造、变造的邮资凭证或者经营国家禁止流通的集邮票品的，由省邮政管理机构或者其授权单位没收违法所得和票证，并处票证价额一倍以上五倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例规定，损毁或者擅自迁移信箱、邮筒的，由省邮政管理机构或者其授权单位责令停止违法行为，恢复原状或者折价赔偿，可以并处五百元以上二千元以下的罚款；对无法恢复原状的，由当地邮政企业按照就近安置的原则予以补建，所需费用由侵害人承担。
第四十三条 邮政工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 本条例下列用语的含义是:
(一)普遍服务是指国家为保障公民的基本通信权利，由邮政企业按照国家规定的基本资费、服务标准，向所有用户提供的信件寄递以及国家指定的其他基本邮政服务。
(二)邮政设施是指邮政营业投递局(所)、邮件处理枢纽、仓储转运场(站)、信箱、邮筒、邮政报刊亭、邮亭等设施。
第四十五条 本条例自2005年7月1日起施行
河南省人民代表大会常务委员会
2005年5月27日
