本人在2005-10-4于贵站发表的译文《传统中国哲学与争端解决》，现已作重新编排和补充并发表。
传统中国哲学与争端解决（修订版）
波比.K.Y.王著
宋飞 译
（本文译自《香港法律学刊》（英文版），第30卷，第2册，2000年，第315页以下，
此次翻译未经原作者及编著者的同意，故仅供学术研究使用。）
导论
在任何社会，争端都应和平解决。如果存有过多尚未解决的争端，人们就不能彼此保持良好关系，社会的宁静也会受到威胁。在理论层次上，争端是指“通常最初双方协商不成而经过一些标准的程序表现的公开主张。”要解决争端，就必须有解决争端的组织存在。争端解决组织可以许多形式组成。简言之，它们可分为诉讼型和调解型两类。传统中国社会的一个显著特征就是它解决争端采用调解。古代中国的争端常以仲裁和调解解决。正如美国仲裁协会前任会长所言，“传统中国观是通过无比友好的谈判来解决争端。”
中国人喜欢用法律以外的方式解决争端的历史原因在于公平正义感。其目标是为了维持社会和谐，即“中国人的人际关系的最终目标”。只要可以，争端就以相互妥协的方式加以解决。在参加仲裁时更是如此。可见，即便在如今的中国社会，“参加仲裁的每一个人仍会被告知他必须降低要求，否则‘就吃亏’这样一类话。因此，如果一方坚持要为其‘权利’彻底辩护或要求完全恢复原状，那么他就不应再选择仲裁。”
无论文化如何不同，对任何社会这可能都是平等适用的。在传统中国人和现代西方关于争端解决的观念之间，存在着一些相似之处。不能下结论认为只有中国传统社会喜欢仲裁或调解。在现代西方社会，仲裁频频用于解决诸如婚姻有关的纠纷，而诉讼似乎用于解决商业、合同或侵权纠纷。但中国传统观对各类争端都一样。这似乎表明西方和传统中国在争端解决上观念有所不同。
在西方，“传统已将诉讼留给律师，希望他们在法律基础上解决商业纠纷。”对一些西方人来说，中国观念不可接受：法定权利怎么能放弃？普通法的基本原则，正如胡曼所言，是“财产、权利、义务不受限制。”法院给出的判决“要么让你什么都有，要么让你一无所有。”即便平等规则也不能改变基督教义。如果有争端存在，诉讼方式就会被采用，而且案件判决取决于当事人的实力。在法院系统流行一句话，“公众关注的不是鼓励当事人尝试和平解决以达到最轻微的利益调整。”因为“在社会大众看来，这种解决方式是懦弱的表现，”而且“正义也不会因此而实现”。但是，对追求提高审判效率的西方人来说，中国模式是一个潜在的思想宝藏。
值得肯定的是，中国传统文化从没丧失其影响力，甚至在中华人民共和国成立以后也是如此。的确，它在过去曾受批判，而且1949年之后出生的几代人都没有受过它的教育。但是，一名北京官员承认，在文革那样无法无天的时代，“传统”在处理个人和商业纠纷上起着部分作用。因此，对这样一种有着极大影响力和反弹力的文化的深入理解，不仅具有学术价值，而且还有利于提升解决现代争端的水平。
在传统中国，厌诉历史悠久。有不少谚语反映了这种态度，如“饿死也不当贼：烦死也不告状”、“想活别打官司，想死别进地狱。”其原因之一是诉讼人遭衙门的讼师和衙役盘剥，衙役和走卒就靠这个吃饭。另外，规避诉讼也在一个比较深的层面上反映了中国的文化和哲学。不同的哲学流派在避免争端上都持认同态度。他们认为争端（当事人各方冲突的表白）扰乱了社会的和谐秩序和宇宙的总体秩序。因为，按照中国人的世界观，人与自然相互交织，形成一个无法分离的整体而延续存在...和谐或一元的思想，被中国人不断变化地加以表达，来强调其主旨。
因此，用于解决争端的诉讼方式受到批判。毫无疑问，儒家在这一点上起了主要作用，道家、法家、佛教和墨家也涉足其中。除了佛教是起源于印度的，其它流派都可在中国早期哲学著作《易经》中找到根据。在《易经》中，诉讼方式受到批判因为它最终给有关各方带来灾难。这给传统中国争端解决定下了基调。
但不能认为中国哲学一层不变。就拿儒家为例吧。汉代的儒家与孔子自己的哲学有相当不同之处，它与宋代的儒家也有区别。尽管如此，他们有一点还是一样：即应避免诉讼。在此，我们可以把不同时代的儒家看成是一派。在讨论其它学派也可以这样。但也不能认为所有的儒家都反对诉讼。有一些就认为诉讼不可避免，甚至认为诉讼有好结果。他们的观点也应加以考虑。
和谐
歌颂和谐是中国传统文化的主题。人们只要和睦相处、相互尊重就有可能和谐。因此，传统中国的司法官吏的作用就与现代社会的法官不同。司法官吏的首要任务是教育人们注意举止。据说，在舜帝任命皋陶为中国历史上的第一个法官时，任命一词强调的就是后者有教人法律的职责 。司法制度的最终目标，按照孔子的说法，就是营造一个没有争端或犯罪、更适于居住的社会。采用法律或惩罚是想建立一个没有这些东西的理想社会。在汉及其后的朝代 ，政府都变相地采用法律。他们都认识到法律存在的切实需要，认同仅靠教育和道德引导不足以使人们具有良好形为。而法律则能够。
不同学派都歌颂和谐。荀子，孔子的一个追随者，将它与社会结构的调整联系在一起。他说，人类拥有至关重要的呼吸、生命和知觉，再加上一种道德与正义感。这就是他们成为世界上最高贵物种的原因。在体力上，他们不比一头公牛厉害，在速度上，他们比不上马：但马和牛却被人役使。为什么？我认为是因为只有人才能形成社会而动物不能。人为什么能形成社会？我认为是由于社会分类。社会划分怎样转化为行为？我认为是因为人类的道德与正义感。因此，如果他们的道德与正义感应用于社会分类，和谐就会产生。如果在种类间存在和谐，就会产生联合：如果联合，就会产生巨大的体力；如果有巨大的体力，真力就会产生；真力产生，就能战胜万物...如果社会不是基于社会划分而形成，就会产生争端；如果有争端，接着就发生无序；如果存在无序，就发生支离破碎；如果存在支离破碎，就会出现软弱；如果存在软弱，就不可能战胜万物。这就是为什么即便在最短时刻也不能忽视规距和道德原则。
在这里，道德和正义促成社会和谐。其结果使社会结构形成。
在传统中国，“个人被融于社会，并附属于群体与和谐观中。”和谐观假定社会最初处于万物各得其所的完美理想状态。这种状态后来被打破。为保持和谐，必须顺应天道。以这种天人合一观，人道最终得到天道的预兆。这种思想至今仍具有影响力。
对中国人来说，社会和平不意味着每个成员的主体权利得以协调。他们认为，正如西方人所说的，社会不是为个人利益而存在的：它早就有了，不以人的意志为转移，因此它一直处于和平状态 ---除非其中一分子打乱了它。
这给中国式的争端解决提供了哲学基础：争端或冲突是坏事因为它扰乱了和谐，预防争端比事后解决要好。
儒家
因为在传统中国社会仲裁较多，儒家思想常被借用。对儒家来说，成功解决争端的关键不是维护受害者权益或判给无过错方以损害赔偿，而是用道德规则教育当事人。这些规则中蕴含有中庸和忍让思想。中庸思想防止人们采取直接冲突或极端措施（如诉讼或暴力）以捍卫自己的权利。忍让思想不让人们坚持维护自己的利益，哪怕自己有权享有。“忍让反映了群体优于个人的思想，它要求冲突双方相互妥协以重建公平。”
如果人们遵循这些思想，他们就会始终为他人的需要和感受考虑，并运用自制来防止争端。君子不与人争。他不应只为自己利益，尤其是当这样会使他人受损时。追求物质利益要让位于保持和谐。道德的基本规范就是“己所不欲，勿施于人。”
如果社会上的所有成员都照着做，当然不会有争端。进一步讲，儒家思想的本质是完善自我。即使他人没做好，君子也要做好。儒家相信每个人最终都能被教育成君子。儒家愿意接受任何侵犯自己权益的行为以向他人证明自己是怎么做的。这样，就会有更多的人被教育成君子，争端也就会变少，即使有一点也能很好地加以解决。
儒家道德规范对外表现为礼。歌颂礼反映了儒家传统思想。“礼的普遍效力基于古代圣贤开创天人合一的事实而产生”。
儒家的世界观实质上是静态的。否则，古代圣贤的智慧无法形成规范后代人行为的礼的基础。按照这种世界观，原始的和谐是完美的。任何变化都只会扰乱它。其实，孔子是古代最著名的中国传统思想家。他曾承认自己只在传播传统思想而没有创新。他也曾自豪地指出他所推崇的礼是周代的东西。在一个封闭的条件下，习惯成了规范人际关系的最好准则。在社会或经济停滞不前的情况下，人们可以仅靠遵循习惯来避免冲突。这样，习惯就更为人所接受，因此社会和谐就得以维持。长者被视为权威，因为他们似乎知道地更多。这种假设是产生服从权威的态度的原因之一。
正如儒家看到的，一个人与不同的人保持着各种各样的关系。两人之间的权利和义务随着他们关系的改变而改变，而礼则明确了他们待人接物的适当方式。如果人人都接受儒家规范并遵徇礼，社会将会和谐。那么防止争端的最好方式将是教育人们遵循礼并不要有太多的欲望。但是，如果有争端，解决它的过程将被视为一次对冲突各方进行道德教育的机会。其目标是教人怎样按礼去做。
法家
在战国时期，法家的中心思想是强国。每个诸侯的欲望都是称帝。为了达到这一点，法家提出“法治”原则，其含义是要求人们必须遵守国法，不做法律禁止之事。人们之间的争端会削弱一个国家。为打赢官司，冲突各方需要花费时间和资源。如果有过多的人际纠纷，国家的终合国力只会锐减。为了强国，法家采取防止争端的严厉措施。
争端预防也与法家的以法为本思想有关。商鞅认为，人类社会最初并无法律，因为古代的人过着一种简朴的生活。后来，人们倾向于拉关系并开始扩展其自我利益。结果，冲突和争端不可避免地发生了。社会上的强者和多数人在弱者和少数人面前占有优势，并利用后者。为避免冲突和争端，古代圣贤基于规范人际关系的目的而制定了法律，限定了他们的权利和义务，并区分了所有权。按照这种理论，争端预防是法律的目的之一。法律是实现这一目的的工具，按照慎到的观点，它是良好行为的标准。尤其是它强调了所有权和财产权的重要性。他说:“一兔走，百人追之，分未定也。积兔满市，过而不顾，非不欲兔，分定不可争也。”
按照慎到的观点，争端预防的成功取决于所有权定义的范围。法律应尽可能细化，不给争端留有空间。
正因为强调争端预防，法家对争端解决就不是特别关注了。在理论上，考虑这个问题没有必要。有一套好的法律，就不应有争端。哪里有争端，哪里就应按照法律解决。当事人打官司的好处是判决的基础。如果没有法律来控制局面，那么法律就应进一步完善以解决存在的问题。其目标就是对未来出现类似问题进行预防。
墨家
虽然总的来说，墨家 思想不被诸侯所接受，在战国时期它还是很有影响力。墨子，并不明确表示人们不应与他人存有争端。虽然如此，我们仍可推断他是颂扬和谐的。到墨子时，中国正处于动荡之；“饥者不得食，寒者不得衣，劳者不得息。”
因此，冲突和争端不可避免。墨家相信痛苦只有一个原因：人们相互不爱惜。为解决这个问题，墨子主张人们应。如果这样，社会就会出现“强不持弱，众不劫寡，富不侮贫，贵不傲贱，诈不欺愚”的局面。在这个什么都不会出现的社会里，就不应再考虑诉讼，事实上也没必要了，因为总体上人们将不存在一点争端。
墨子不光嘴上说，也将其主张付诸实践。在战国时期，他们组建了一个高度纪律化的行动组织。其首领称为巨子。其它成员称为墨者。巨子对他们发号施令，也能处决他们。其目地是改造世界使之更利于居住。
应该指出，墨家采用了一种功利的观点来推广其“兼爱”思想。他们表示，爱他人必将最终让全体受益。这种态度的根源在于墨家对人性的信任。人们存在争端有两个原因。其主要原因是人是自私的。由于自私，人们为扩展其自身利益可以不择手段，哪怕伤害他人。另一理由是辨别是非没有标准。当存在不同标准，争端就不可避免。处理争端的最好办法，要么是解决，要么仍用坚持天道的预防争端规则。正如墨家所理解的，这一规则是“兼天下而爱之”。
墨子用一种悲观的论点看待人性。他不认为人们没有外界干预就能考虑周全。在这一点上，他与法家是一样的。但这两个学派的解决方案各有不同。法家采用惩罚，墨子采用诱导。墨子主张，诱导最终可使人人都彼此爱惜（“兼爱”）
道家
道家的中心思想是个人主义。因为道家关注的不是人际关系，他们从不细化人们为人处事的规范。但同其他学派一样，道家也带有和谐思想。这不难理解，因为儒、法、道三家都是在动荡的春秋战国时期发展起来的。进一步讲，这也涉及其对衰退的偏好。对道家来说，事物的初始阶段是最好的。这种见解并不少见。事实上，在每个文明的神话时代，和谐常被颂扬以充当自然秩序，也被用在人类社会的原始状态。中国传统文化的特性，特别是在道、儒两家看来，就是这个被颂扬并持续了两千多年的和谐。
对庄子来说，与自然保持一致，与他人保持和睦关系，是一件最快乐的事情。与他人发生争端，受到公众的谴责。道家以自制作为必要元素来构筑和谐社会。正如老子所言，“罪莫大于多欲，祸莫大于不知足。”
人们存有争端是因为他们有欲望并不知足。老子提出，人应尽量无欲。因此，他们不应斤斤计较。老子视争端为坏事。他为人们给出指导性原则，而不直言其主张：“圣人不积既以为人已愈有，既以与人己愈多。”
山西省城市房屋权属登记条例
山西省人大常委会
山西省城市房屋权属登记条例
颁布单位:山西省人大
（２００５年９月２９日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
省人大常委会公告
《山西省城市房屋权属登记条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议于２００５年９月２９日通过，现予公布，自２００６年１月１日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
２００５年９月２９日
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋权属管理，规范房屋权属登记行为，维护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省城市规划区内国有土地上的房屋权属登记，适用本条例。
第三条 城市房屋权属实行登记发证制度。
城市房屋权属登记发证应当遵循公开、公正、便民、高效的原则。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省城市房屋权属登记的监督管理工作。
设区的市、县（市）人民政府房地产行政主管部门或者单设的房地产管理部门是本行政区域的城市房屋权属登记机关（以下简称登记机关），负责城市房屋权属登记管理工作。
第二章 一般规定
第五条 房屋权属登记，是指登记机关根据房屋权利申请人的申请，对其房屋所有权和由房屋所有权产生的抵押权、典权等房屋他项权利以及保障其将来取得的房屋权利进行登记发证的行为。
房屋权利申请人，是指向登记机关提出房屋权属登记申请的自然人、法人或者其他组织。
房屋权利人，是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房屋他项权利以及为保障将来取得的房屋权利进行预告登记的自然人、法人或者其他组织。
第六条 房屋权属登记分为：
（一）总登记；
（二）所有权登记；
（三）他项权利登记；
（四）预告登记。
房屋权属总登记，是指县级以上人民政府根据需要，在一定期限内对本行政区域内的房屋权属进行的统一登记。
房屋所有权登记包括房屋所有权的初始登记、转移登记、变更登记、注销登记。
房屋他项权利登记包括房屋抵押权和典权的登记、转移登记、变更登记、注销登记。
预告登记包括预购商品房、未预售的在建商品房的所有权和抵押权的预告登记及其注销登记。
第七条 房屋权利申请人应当向房屋所在地的登记机关申请房屋权属登记，领取房屋权属证书。共有的房屋，由共有人共同申请。
房屋权属证书是房屋权利人依法拥有的合法凭证，分为房屋所有权证、房屋共有权证、房屋他项权证和预告登记证。
禁止伪造、涂改、买卖房屋权属证书。
第八条 房屋权利申请人委托代理人申请房屋权属登记的，代理人应当向登记机关提交房屋权利申请人的身份证明、委托书和本人的身份证明。
第九条 有下列情形之一的，由当事人一方申请房屋权属登记：
（一）新建房屋的；
（二）继承、遗赠房屋的；
（三）人民法院发生法律效力的调解、判决、裁定使房屋所有权发生转移的；
（四）仲裁机构发生法律效力的调解、裁决使房屋所有权发生转移的；
（五）未设定他项权利的房屋所有权人本人姓名、自身名称，或者房屋用途、门牌号、结构、面积发生变化的；
（六）注销未设定他项权利的房屋所有权的；
（七）办理预购商品房或者未预售的在建商品房所有权预告登记的；
（八）注销未办理抵押权预告登记的预购商品房或者未预售的在建商品房所有权预告登记的；
（九）法律、法规规定的其他情形。
第十条 有下列情形之一的，由当事人共同申请房屋权属登记：
（一）买卖房屋的；
（二）交换房屋的；
（三）赠与房屋的；
（四）划拨房屋的；
（五）分割、合并房屋所有权的；
（六）变更、注销设定他项权利的房屋所有权的；
（七）抵押房屋的；
（八）以房屋设典的；
（九）转移、变更、注销房屋他项权利的；
（十）办理预购商品房或者未预售的在建商品房抵押权预告登记的；
（十一）注销办理过抵押权预告登记的预购商品房所有权预告登记或者未预售的在建商品房所有权预告登记的；
（十二）注销预购商品房或者未预售的在建商品房抵押权预告登记的；
（十三）法律、法规规定的其他情形。
第十一条 房屋权利申请人申请房屋权属登记，应当如实提供有关材料，反映真实情况，并对其申请材料的真实性负责，不得采取隐瞒、欺骗等不正当手段骗取房屋权属证书。
第十二条 从事房屋权属登记工作的人员应当经过岗前培训，持证上岗。
第十三条 登记机关应当依照下列程序进行房屋权属登记：
（一）受理登记申请；
（二）权属审核；
（三）核准登记，颁发房屋权属证书。
登记机关进行房屋权属初始登记的，还应当进行实地查勘和公告。登记机关进行其他房屋权属登记的，必要时也可以进行实地查勘或者公告。
第十四条 登记机关受理房屋权属登记申请，凡权属清楚、资料齐全的，应当在下列规定时间内完成登记发证工作：
（一）所有权的初始登记、转移登记、变更登记，应当自受理申请之日起３０个工作日内核发房屋所有权证；
（二）抵押权和典权的登记、转移登记、变更登记，应当自受理申请之日起１５个工作日内核发房屋他项权证；
（三）所有权、抵押权的预告登记，应当自受理申请之日起１５个工作日内核发预告登记证；
（四）注销登记，应当自受理申请之日起１０个工作日内核准，并注销房屋权属证书。
第十五条 登记机关受理房屋权属登记申请，有下列情形之一的，不予登记：
（一）不能按期提交证明材料的；
（二）按照规定需要补办手续的；
（三）房屋权属纠纷尚未解决的；
（四）属违法建筑或者临时建筑的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
前款第一项、第二项、第三项规定的情形，权属清楚、资料齐全后，登记机关应当按照本条例第十四条的规定办理。
第十六条 已建成的房屋其所有权未经初始登记的，不得办理与该房屋有关的其他房屋权属登记。
第十七条 登记机关应当建立房屋权属登记册，并永久保存。
房屋权属登记册应当载明房屋的坐落，房屋权利人姓名或者名称，房屋的取得方式、用途、结构、面积，房屋权利的转移、变更、注销和限制，人民法院、仲裁机构、行政机关发生法律效力的文件所确定的权属关系等内容。
登记机关应当向当事人提供查阅、复制和抄录房屋权利登记资料的便利，同时应当对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容保守秘密。
第十八条 房屋权利人、利害关系人发现房屋权属证书或者房屋权属登记册记载有误的，应当持与房屋权属相关的材料申请更正。
登记机关发现房屋权属证书或者房屋权属登记册记载有误的，应当及时通知有关当事人，核实后予以更正；房屋权属证书确实有误而当事人拒不交回的，登记机关有权公告该房屋权属证书作废，并对房屋权属登记册记载的相关内容进行更正。
第十九条 房屋权属证书灭失的，房屋权利人应当及时向登记机关申请补发，登记机关应当在核查档案后发布公告。自公告之日起６０日内无异议的，登记机关应当在5个工作日内予以补发，并在房屋权属证书上注明“补发”字样，自补发之日起，原房屋权属证书作废；有异议的，登记机关应当按照有关规定进行处理。
房屋权属证书破损的，房屋权利人可以向登记机关申请换发。登记机关换发房屋权属证书前，应当查验并收回原房屋权属证书。
第三章 房屋所有权登记
第二十条 新建房屋的，房屋权利申请人应当自房屋竣工验收备案之日起６个月内申请初始登记。
本条例施行前未办理初始登记的房屋，房屋权利申请人应当自本条例施行之日起１２个月内申请初始登记。
第二十一条 出售的公有住房以及集资建造的房屋，由单位申请初始登记。单位应当自办理完初始登记之日起６０日内，为职工统一申请办理房屋所有权证。职工应当予以配合，并提供申请书、身份证明、房款收据等材料。
商品房由房地产开发企业申请初始登记。房地产开发企业办理初始登记后，应当及时通知商品房购买人，并为其办理房屋所有权证提供有关证明材料。
前两款规定以外的其他房屋，由建设单位或者个人申请初始登记。
第二十二条 新建房屋的，房屋权利申请人申请初始登记应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）用地批准文件或者国有土地使用权证；
（四）建设工程竣工规划认可文件；
（五）房屋竣工验收备案表；
（六）有法定资格的测绘机构出具的房屋面积测绘报告；
（七）法律、法规规定的其他材料。
第二十三条 本条例施行前未进行初始登记的房屋，房屋权利申请人申请初始登记的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋位置、结构、面积等资料；
（四）法律、法规规定的其他材料。
属于单位接收的划拨、移交、捐献的房屋，还应当提交划拨、移交、捐献的证明材料。
属于落实私房政策退还的房屋，还应当提交政府有关部门的批准退还文件。
属于城市规划法、土地管理法施行前竣工的房屋，还应当提交当时有关房屋权属的证明材料。
属于城市规划法、土地管理法施行后竣工的房屋，还应当提交建设工程规划许可证和国有土地使用权批准文件或者国有土地使用权证。
第二十四条 已办理初始登记的房屋因下列情形之一需要转移房屋所有权的，当事人应当申请转移登记：
（一）买卖；
（二）交换；
（三）继承；
（四）遗赠；
（五）赠与；
（六）划拨；
（七）房屋所有权分割、合并；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第二十五条 房屋所有权证载明的下列事项之一发生变化的，房屋所有权人应当申请变更登记：
（一）房屋所有权人本人姓名或者自身名称；
（二）房屋用途；
（三）房屋门牌号；
（四）房屋结构、面积。
第二十六条 房屋因倒塌、拆除等原因灭失的，房屋所有权人应当及时申请注销登记；设定他项权利的，当事人应当共同申请注销登记。登记机关核实后，应当予以核准，并将注销事项记载于房屋权属登记册，同时收回房屋所有权证。
第二十七条 当事人申请房屋所有权转移登记、变更登记或者注销登记的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋所有权证；
（四）房屋所有权发生转移、变更或者消灭的证明材料、法律文件；
（五）法律、法规规定的其他材料。
第四章 房屋他项权利登记
第二十八条 以依法取得房屋所有权证的房屋抵押、设典的，当事人应当共同申请他项权利登记。
第二十九条 当事人申请他项权利登记的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋所有权证；
（四）抵押合同及其主合同或者设典合同；
（五）法律、法规规定的其他材料。
第三十条 当事人申请他项权利登记，符合条件的，登记机关应当在房屋所有权证和房屋权属登记册上记载后，向抵押权人、典权人颁发房屋他项权证。
第三十一条 设定抵押权、典权的房屋，在抵押合同、设典合同存续期间，其主债权或者典权发生转移的，当事人应当申请他项权利转移登记。
设定抵押权、典权的房屋，在抵押合同、设典合同存续期间，抵押人、出典人本人姓名、自身名称或者房屋用途、门牌号、结构、面积发生变化的，当事人应当申请他项权利变更登记。
设定抵押权、典权的房屋灭失、依法转让或者抵押合同、设典合同依法终止的，当事人应当申请他项权利注销登记。
第三十二条 当事人申请他项权利转移登记、变更登记或者注销登记的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋所有权证；
（四）房屋他项权证；
（五）房屋他项权利发生转移、变更或者消灭的证明材料、法律文件；
（六）法律、法规规定的其他材料。
第三十三条 抵押人的拆除、翻建、改建等行为足以使已设定抵押权的房屋毁损或者价值明显减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。
第五章 预告登记
第三十四条 预售商品房购买人为保障其将来取得房屋所有权，可以向登记机关申请预购商品房所有权预告登记。房地产开发企业也可以向登记机关申请未预售的在建商品房所有权预告登记。
以已经办理过所有权预告登记的预购商品房或者未预售的在建商品房抵押的，应当向登记机关申请抵押权预告登记。
预购商品房或者未预售的在建商品房未办理所有权预告登记的，不得办理抵押权预告登记。
第三十五条 预售商品房购买人申请预购商品房所有权预告登记的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）经登记备案的商品房预售合同；
（四）法律、法规规定的其他材料。
第三十六条 房地产开发企业申请未预售的在建商品房所有权预告登记的，除应当提交本条例第三十五条第一项、第二项、第四项规定材料外，还应当提交下列材料：
（一）商品房预售许可证；
（二）房屋建设工程总承包合同或者施工总承包合同。
第三十七条 当事人申请预购商品房抵押权预告登记的，除应当提交本条例第三十五条第一项、第二项、第四项规定材料外，还应当提交下列材料：
（一）预购商品房所有权预告登记证；
（二）主合同；
（三）抵押合同。
第三十八条 当事人申请未预售的在建商品房抵押权预告登记的，除应当提交本条例第三十五条第一项、第二项、第四项规定材料外，还应当提交下列材料：
（一）未预售的在建商品房所有权预告登记证；
（二）主合同；
（三）抵押合同。
第三十九条 预告登记的房屋权利消灭的，当事人应当申请注销预告登记，并提供下列材料：
（一）申请书；
（二）身份证明；
（三）预告登记证明；
（四）预告登记的房屋权利消灭的证明材料；
（五）法律、法规规定的其他材料。
登记机关在核实后，应当予以核准，并将注销事项记载于房屋权属登记册，同时收回预告登记证。
第四十条 办理过所有权预告登记的预购商品房，购买人应当在房地产开发企业办理初始登记后，申请房屋所有权登记；设定抵押的，当事人应当申请他项权利登记。
第四十一条 办理过抵押权预告登记的未预售的在建商品房，房地产开发企业办理初始登记后，当事人应当申请他项权利登记。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例规定，伪造、涂改、买卖房屋权属证书的，由公安机关依照治安管理处罚法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例规定，采取隐瞒、欺骗等不正当手段骗取房屋权属证书的，由登记机关收回该房屋权属证书或者公告该房屋权属证书作废，并可以对个人处以１０００元以上３０００元以下罚款，对法人或者其他组织处以３万元以上５万元以下罚款；给他人造成损失的，应当依法赔偿。
第四十四条 违反本条例规定，房地产开发企业逾期不申请初始登记的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处以５万元以上２０万元以下罚款；给他人造成损失的，应当依法赔偿。
违反本条例规定，其他法人和组织逾期不申请初始登记的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关责任人员依法不适用行政处分的，由登记机关对单位处以１万元以上５万元以下罚款。
违反本条例规定，当事人不申请房屋所有权转移登记的，由登记机关责令限期改正。
第四十五条 违反本条例规定，商品房购买人办理房屋所有权证时，房地产开发企业不提供有关证明材料的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处以５万元以上２０万元以下罚款。
违反本条例规定，出售公有住房、集资建房的单位不为职工统一办理房屋所有权证的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关责任人员依法不适用行政处分的，由登记机关对单位处以１万元以上５万元以下罚款。
第四十六条 登记机关的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）超越管理权限颁发房屋权属证书的；
（二）无正当理由不受理登记申请或者受理后拖延不办的；
（三）由于故意或者重大过失导致房屋权属登记有误的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
非登记机关违法核发房屋权属证书的，对主要负责人员、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第七章 附则
第四十七条 本条例施行前，房屋权属已经登记机关登记的，不再办理登记。
第四十八 条城市规划区内的集体土地转为国有土地后，该土地上的房屋应当依照本条例有关规定办理房屋权属登记。
第四十九 条城市规划区外国有土地上的房屋权属登记，参照本条例执行。
第五十条 本条例自２００６年１月１日起施行。１９９８年６月１６日山西省人民政府发布的《山西省城市房屋权属登记管理办法》同时废止。
