财政部、国家税务总局关于印发《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于印发《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知
财税[2004]168号
辽宁、大连、吉林、黑龙江省(市)财政厅(局)、国家税务局：
鉴于东北地区部分行业扩大增值税抵扣范围采取用新增增值税额抵扣的办法，纳税人的核算、税务机关的征管工作量较大，为方便纳税人，确保中央振兴东北老工业基地的政策及时贯彻到位，经研究，纳税人2004年仍按现行规定计算、申报、缴纳增值税，应抵扣的固定资产进项税额暂采取单独计算退税的过渡方法，自2005年1月1日起正式按抵扣的方法办理。现将《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
扩大增值税抵扣范围工作是中央为振兴东北老工业基地采取的重大措施，各级财税部门要高度重视，要做好对纳税人的宣传辅导工作，将《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》(财税[2004]156号)和本通知的具体内容及时向纳税人公告，并做好地方财力的核算工作，合理安排和调整预算，保证预算平衡。
附件：2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法
财政部 国家税务总局
二○○四年九月二十日
附件：
2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法
一、根据“东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》(财税[2004]156号，以下简称((规定》)制定本办法。
二、纳入扩大增值税抵扣范围的增值税一般纳税人应向主管税务机关提出认定申请，并根据实际生产经营情况填报《扩大增值税抵扣范围纳税人认定表》。经主管税务机关审核后，对符合条件的予以认定，并在征管数据库及增值税一般纳税人档案信息库中加载标识。
三、主管税务机关对认定为扩大增值税抵扣范围的增值税一般纳税人(以下简称纳税人)下列资料进行核对，核对无误的，主管税务机关书面通知纳税人：
(一)截至2004年6月30日前，纳税人各年度欠缴增值税税额：
(二)纳税人2003年各月份应交增值税税额。
四、对纳税人发生《规定》第三条所列进项税额(以下简称“固定资产进项税额”)，在2004年12月31日前，暂采取退税方法，并按照下列顺序办理：
(一)抵减2004年7月1日之前欠缴的增值税(按欠税发生时间先后，先欠先抵)。
(二)抵减后有余额的，据以计算应退还准予抵扣的固定资产进项税额(以下简称“应退税额”)，应退税额不得超过本期新增增值税税额。
本期新增增值税税额=本期应交增值税累计税额(进项税额不含本期固定资产进项税额)-2003年同期应交增值税累计税额
(三)在“应退税额”内抵减2004年7月1日以后新欠缴增值税额，抵减后有余额的主管税务机关予以退税。
五、纳税人2004年7月1日以后购进固定资产并取得的防伪税控专用发票应在规定的期限内进行认证。购进固定资产取得的海关完税凭证、运输发票、税务机关代开的专用发票应在规定的期限内进行申报，并填写《海关完税凭证抵扣清单(固定资产)》、《运输发票抵扣清单(固定资产)》、《税务机关代开专用发票抵扣清单(固定资产)》报送给主管税务机关。
防伪税控认证系统软件已按固定资产和非固定资产进行分类，修改后的软件于2004年9月20日后在国家税务总局技术支持网站上发布(130．9．1．248)，请试点地区国税部门下载并升级。
六、主管税务机关应在2004年10月31目前和2004年12月31目前，分两次退还纳税人应抵扣的固定资产进项税额。
纳税人应在2004年10月和2004年12月纳税申报期内向主管税务机关报送《固定资产进项税额计算退税审批表》(附后)，主管税务机关审核无误后填写“收入退还书”，送国库部门办理税款退付。纳税人未抵退的固定资产进项税额可结转下年抵扣。
七、纳税人在2004年7月1日至9月30日期间，购进固定资产取得普通发票的，可向销货方换取增值税专用发票，销货方不得拒绝。
附：1、固定资产进项税额计算退税审批表
http://www.mof.gov.cn/news/images/wg0408-caishui04168f1_20050628.jpg
2、填表说明
2、填表说明
一、本表适用于扩大增值税抵扣范围的增值税一般纳税人。
二、企业在2004年10月31日以前申请退税时，本表第1栏“固定资产进项税额合计”数据为2004年9月30日“应交税金一应抵扣固定资产增值税”科目下设“固定资产进项税额”专栏的借方余额抵减“固定资产进项税额转出”专栏贷方余额后的金额；企业在2004年12月31日以前申请退税时，本表第1栏“固定资产进项税额合计”数据为2004年11月30日“应交税金--应抵扣固定资产增值税”科目下设“固定资产进项税额”专栏的借方余额抵减“固定资产进项税额转出”专栏贷方余额后的金额。
三、企业在2004年10月31日以前申请退税时，本表第7栏“本年应交增值税累计税额”数据为本年1--10月份申报期应交增值税累计税额；企业在2004年12月31日以前申请退税时，本表第7栏“本年应交增值税累计税额”数据为本年1--12月份申报期应交增值税累计税额。
四、本表第8栏“2003年同期应交增值税累计税额”数据为2003年同期应交增值税税额累计数。
惠州软件科学园管理实施细则
广东省惠州市人民政府办公室
关于修改《惠州软件科学园管理实施细则》的决定
惠府办〔2011〕2号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
市人民政府决定对《惠州软件科学园管理实施细则》（惠府办〔2005〕14号）作如下修改：
一、第七条第（二）项修改为“注册资本在50万元人民币以上，经营期在6个月以上（含6个月）的软件企业且具备下列条件的，可按本细则第九条入园企业享受的优惠政策在软件园减免房租费使用下列面积的研发工作场所：
1. 拥有自主知识产权的软件产品1～2个且软件研发专职人员在10人以下（不含10人）的，可在软件园内优惠使用60平方米的研发工作场所；
2. 拥有自主知识产权的软件产品3～4个且软件研发专职人员在10人以上、20人以下（不含20人）的，可在软件园内优惠使用100平方米的研发工作场所；
3. 拥有自主知识产权的软件产品5个以上且软件研发专职人员在20人以上（含20人）的，可在软件园内优惠使用150平方米的研发工作场所；
4. 自主知识产权的软件产品和研发专职人员的界定。自主知识产权的软件产品：由企业出具的软件产品登记证书（由省信息化主管部门认定）确认；研发专职人员：由企业提供的相关人员的社保缴费清单及相关认定证书确认。
二、第九条第（一）项修改为：“符合条件进驻软件园的企业自入园之日起连续3年免本《细则》第七条规定面积的研发工作用房租金，第四年按市场租赁价格承担50%租金，从第五年起按每年递增10%提高承担租金比例，直至达到市场租金水平”。
三、第十四条修改为：“本细则自发布之日起施行，有效期至2015年4月30日”。
此外，对细则个别条文的文字进行了修改。
本决定自2010年5月1日起施行。
《惠州软件科学园管理实施细则》根据本决定作相应修改后重新公布。
惠州市人民政府办公室
二○一一年一月五日
惠州软件科学园管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强惠州软件科学园的管理，加快惠州软件科学园建设，鼓励发展惠州软件产业，重点推进应用软件的产业化、规模化，根据国家及省科技、经济和信息化主管部门对发展软件产业和高新技术产业的指导意见，结合惠州实际，制定本细则。
第二条 惠州软件科学园（以下简称“软件园”）现选址于江北德赛大厦。
第三条 软件园的建设宗旨：依托高等院校、科研机构，吸引国内外研发实力和资金，促进计算机软件技术与其他生产要素的优化组合，在惠州市区域内组成具有工业化生产能力互为协作的软件企业群体，形成新的软件产业和高新技术产业增长点，努力成为省内乃至国内的软件研发、生产、出口基地和集成电路设计基地。
第四条 入园企业应严格遵守国家法律、法规及软件园的有关规定，自觉接受管理，严格履行协议规定。
第五条 入园企业应按照有关统计会计法律法规的要求，如实向软件园建设领导小组管理办公室（以下称软件园管理办公室）提供统计和财务报表。
第六条 市经济和信息化、科技主管部门按照各自的职责做好软件园的管理工作。软件园管理办公室负责对入园企业进行管理和提供服务，主要职责如下：
（一）负责落实市政府制定的方针、政策，负责软件园总体规划和建设；
（二）负责市政府投入软件园资金的使用和管理；
（三）负责建立、完善、实施软件园的服务体系；
（四）负责入园企业审批和用房申请；
（五）负责对软件园的基本建设、项目选择、产业政策落实、外部协调。
第二章 入园的条件和标准
第七条 入园条件和标准。
（一）企业入园应具备下列条件之一：
1. 在惠州地区（含各县、区）设立的具有独立法人资格和承担民事责任能力，实行独立核算，自负盈亏的软件和信息技术企业，所有制不限；
2. 取得软件企业认定或软件产品登记资质的企业；
3. 拥有自主知识产权的软件企业或从事软件产品、技术的研发企业；主要从事电子计算机、计算机外部设备、信息处理设备、计算机网络产品、计算机软件产品、微电子、电子元器件、光电子元器件及其产品、广播电视设备、通信设备等高新技术产品的研究、开发工作，获得相关“高新技术企业”称号的企业（包括国家、省、市级）。研发型软件企业有1项或1项以上的拥有自主版权软件产品或技术；
4. 为园区提供信息综合服务的企业。为园区内企业提供计算机信息系统集成配套服务及信息服务的企业（此类企业数量严格控制，该类企业申请入园须经软件科学园建设领导小组讨论决定）。
（二）入园标准。
注册资本在50万元人民币以上，经营期在6个月以上（含6个月）的软件企业且具备下列条件的，可按本细则第九条入园企业享受的优惠政策在软件园减免房租费使用下列面积的研发工作场所：
1. 拥有自主知识产权的软件产品1～2个且软件研发专职人员在10人以下（不含10人）的，可在软件园内优惠使用60平方米的研发工作场所；
2. 拥有自主知识产权的软件产品3～4个且软件研发专职人员在10人以上、20人以下（不含20人）的，可在软件园内优惠使用100平方米的研发工作场所；
3. 拥有自主知识产权的软件产品5个以上且软件研发专职人员在20人以上（含20人）的，可在软件园内优惠使用150平方米的研发工作场所；
4. 自主知识产权的软件产品和研发专职人员的界定。自主知识产权的软件产品：由企业出具的软件产品登记证书（由省信息化主管部门认定）确认；研发专职人员：由企业提供的相关人员的社保缴费清单及相关认定证书确认。
第八条 项目入园条件。
（一）国家“863”技术研究成果孵化项目（产业化阶段）；
（二）经过国家有关行业主管部门认定的高新技术产品或软件产品；
（三）经过技术管理专家委员会评审通过的软件孵化项目；
（四）正在研发、有市场潜力、拥有自主知识产权的软件产品或软件开发项目。项目管理办法另行制定。
第三章 优惠政策
第九条 入园企业享受的优惠政策。
入园企业除可享受国家、省、市规定的发展高新技术产业和软件以及集成电路产业的优惠政策外，还可享受以下优惠政策：
（一）符合条件进驻软件园的企业自入园之日起连续3年免本《细则》第七条规定面积的研发工作用房租金，第四年按市场租赁价格承担50%租金，从第五年起按每年递增10%提高承担租金比例，直至达到市场租金水平；
（二）对进入软件园的企业提供政府采购支持。本地政府部门拟建的计算机项目或工程招标，在同等条件下，优先采购软件园区内的产品；
（三）凡入园的软件企业需要从外地引进的计算机软件技术人才，经软件园管理部门审核，对符合条件的，享受市有关科技人才相关优惠待遇。
第四章 产品范围
第十条 软件园鼓励发展的计算机软件产品及相关服务产品如下：
（一）计算机软件产品
1. 系统软件；
2. 支持软件（含中文平台软件、软件开发工具、工具类软件、数据库管理系统软件等）；
3. 多媒体软件（含文字、数据、图形、图像处理软件）；
4. 政务信息化软件（含金融、商业、财务、税务、工商、统计、海关、办公自动化、教育管理等）；
5. 政务平台类软件（一站式办公、信息交换、数字证书、电子印章等）；
6. 工程技术类软件（二维CAD、三维CAD、CAM、CAPP、PDM/ PLM等）；
7. 企业管理信息化类软件（MRPⅡ/ERP、CRM、SCM及物流、DSS、企业门户、电子商务、BPR等）；
8. 仿真软件与控制软件；
9. 智能软件（含专家系统、机器翻译系统等）；
10. 网络应用软件（Internet、Intranet等）；
11. 安全与保密软件；
12. 系统集成软件；
13. 其他应用软件（Windows、Linux平台等）。
（二）软件设计、服务。
1. 集成电路设计；
2. 电子出版物编程设计；
3. 信息系统设计与系统集成；
4. 数据库，网络增值服务。
（三）国家和省政策鼓励发展的以软件技术为依托的其他信息技术产品与服务，与惠州市主导产业相关的软件产品开发项目。
第五章 入驻程序
第十一条 申请进入软件园程序。
（一）应提交的文件和材料。
1. 企业入园申请报告；
2. 企业营业执照，法定代表人证明；
3. 企业章程；
4. 企业或个人获得的软件企业、软件产品认证（登记）证书；
5. 项目研制开发和应用总结；
6. 企业或个人进入园区的运作计划和目标（商业计划书）；
7. 新办企业需提交法人和主要股东身份证明和相关简历、项目产品技术材料和可行性方案等。
（二）入园程序。
1. 入园企业（或个人）填写《惠州市软件科学园企业入园申请书》，并将相关证书复印件提交软件园管理办公室存档备查；
2. 由专家评审小组负责对入园企业（或个人）进行评估，经审核后，对符合入园条件的企业发出入园通知；
3. 入园企业与软件园管理办公室签定入园协议，确定入园时间。
第六章 园区服务
第十二条 为入园企业提供相关有偿服务。
（一）智能服务：综合布线和宽带高速internet接入服务；
（二）物业服务：提供水电、通讯、空调、文印、会议、保安、餐饮等物业管理服务；
（三）行政服务：协助企业办理工商注册登记、年审、税务登记，人才招聘，档案管理，资质认定，申报项目，知识产权保护等；
（四）科贸服务：组织商务及技术、信息、IT企业交流，承办各类展示会和学术报告会议，为软件企业和软件产品销售、信息交流、项目合作、技术咨询等提供中介服务平台。协助提供财务、企管、外语、专业人才培训等；
（五）融资服务：通过帮助企业立项申报火炬计划、新产品计划等途径融资，并积极帮助企业吸纳风险投资，进入资本市场。
第七章 考核办法
第十三条 软件园管理办公室每年对入园企业和园内享受优惠待遇的企业进行考核，对年度考核不合格者，停止享受当年给予入园企业的政策优惠。连续3年考核合格的企业，给予奖励；连续3年考核不合格的企业，取消驻园资格。
企业在申报核定和接受年度考核中弄虚作假，违反本细则规定的，视情节轻重，予以批评教育，责令改正，直至取消驻园资格。违反工商行政管理、税收征管等规定的行为，由工商行政管理、税务机关依法处理。年度考核指标如下：
（一）具有大专以上学历的科技人员（含管理、营销及市场支持人员）占职工总数的80%以上；
（二）年总收入在50万元以上，其中自主知识产权的软件技术及软件产品总收入占50%以上或纯软件产品收入15万元以上。软件技术收入是指由软件企业进行的有关软件方面的咨询、转让、入股、服务、培训、设计等的收入；
（三）用于软件技术的研究、开发的经营费用，应占自行开发的纯软件销售收入的40%；
（四）已建设较完善的软件产品质量保证体系（软件产品质量保证体系另行制定）；
（五）企业进入软件园以后开发的主要项目（产品或技术），必须在本细则第四章第十条规定的范围之内；
（六）直接为软件企业（产业）支撑、配套、服务的企业，总收入的50%以上来自于软件园企业配套服务所得。
第八章 附 则
第十四条 本细则自发布之日起施行，有效期至2015年4月30日。
