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国家医药管理局 国家物价局


关于加强中药材价格管理的联合通知
国家医药管理局、国家物价局



各省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（总公司）、物价局（物委）：
随着经济体制改革的逐步深入和中药材购销政策的调整，中药材价格已陆续放开。为了更好地发展中药材生产，指导供求，协调各方面的利益，加强对中药材价格管理，根据价格放开后出现的新情况和新问题，作以下通知：
一、中药材收购价格实行国家指导价和议价两种基本形式。
（1）对麝香的购销价格实行最高限价，对甘草收购实行最高限价，由国家物价局和国家医药管理局下达，杜仲、厚朴的收购实行指导价，由国家医药管理局下达。上述四种中药材必须加强管理。由药材公司统一收购，统一经营。
（2）人参、三七、黄连等二十一种中药材（品种见目录），根据成本、比价和供求情况，由中国药材公司每年组织主产区商定协调价格，以指导生产和经营。除上述品种外全部放开。各地视具体情况，对重点品种也应积极做好价格衔接，协调工作，具体品种自行确定。
（3）为防止出现价格暴涨暴跌、生产大上大下和资源遭受破坏，各级物价和医药主管部门对放开的品种，要及时进行必要的行政干预，以保护正常生产和供应。
二、中药材议销价格，采取统一规定进销差价、地区差价和批零差价的办法进行控制。掌握以下几项原则：
（1）中药材的购销必须坚持正常的商品流向，销售价在1983年国家医药局药材字（83）第336号规定原则内除加直接费用，再加综合差率。产地县12％，各销地10％。为鼓励产销地区直接购销，减少中间环节，对于因减少环节而节省下来的费用，可以允许销地适当扩大
进销差价或降低一些批发价格。
（2）中药材（包括饮片）的批零差率仍执行原规定的25——35％。但应根据不同品种，分类掌握。大宗常用和价值高的品种，差率掌握紧些，数量零星、价值低、损耗大的冷背小品种，差率应该大些。
（3）中药饮片要贯彻优质优价、分等订价的原则。在原作价办法基础上，可根据加工品种的难易，加4——7％的利润，不得再扩大。
（4）系统内部调拨、调剂中药材（不包括进口药材），在不突破上述规定的差率幅度的原则一，由购销双方协商定价。
（5）为了保证市场配方的需要，对生产零星、分散、拣拾、价值低用量小以及罕用的小药材的销售价格，可不受规定差率的限制。其具体品种由各省、自治区、直辖市药材公司确定。
（6）京、津、沪以及保留现行经营环节的省、自治区仍可按现行规定的差率（即：国药字（83）第336号，下同）掌握。
（7）同一城市有几个药材经营单位的，互相之间调拨成交的中药材，为了保持价格的稳定，应本着对二级站、批发和零售三兼顾的原则，不得扩大差率，结合具体情况，由各地自行安排。
（8）进口药材和中成药的作价，仍按现行办法执行。
以上规定，凡符合《药品管理法》的规定，经有关部门批准的经营中药的单位和个人，不分隶属关系，经济成分，一律严格遵照执行。凡从药材（医药）公司进货的零售、医疗单位，必须执行当地统一规定的零售价格，自行进货的，要按地区差必须服从质量差的原则，制订销售价格，
不得抬价购销，不准转手批发，倒卖，从中渔利。
各级医药、物价管理部门，要同工商管理部门密切配合，在当地政府的领导下，加强监督检查，有违必究，共同做好中药价格管理工作。
附件：中药材价格管理目录
附件：中药材价格管理目录：
国家指导价格品种：
麝香、甘草、杜仲、厚朴
中国药材公司协调价格品种
黄连、当归、川芎、生地、白术、白芍、茯苓、麦冬、黄芪、贝母、银花、菊花、牛膝、元胡、桔梗、连翘、芋肉、三七、人参（包括野山参）、牛黄。



1986年4月11日
北京市政府 市建委 市劳动局


关于建设工程实行提前竣工奖的若干规定
市政府 市建委 市劳动局 市财政局 市建行



为缩短建设工程工期，加快建设速度，根据国务院有关部门的规定，结合本市实际情况，特作如下规定∶
一、凡列入本市行政区域内基本建设和更新改造计划的建筑、安装、市政工程（以下简称建设工程），建设单位有提前竣工要求的，可以实行提前竣工奖。
二、提前竣工的工程，必须达到下列标准。
（一）各类工程，均按照设计或建设单位与施工单位签订的施工合同规定的内容、技术要求，全部完工，经验收鉴定合格，达到正式交付使用的标准。
（二）住宅和其他非生产性房屋建筑，主体工程及其附属工程以及通风、电梯、室外管线、甬路等工程全部完工，水、暖、电、气、路俱通，达到使用标准。
（三）生产性（包括科研）房屋建筑，土建工程和水、暖、电、气、卫生、通气、室外管线工程以及属于房屋组成部分的生活间、控制室、操作室、烟囱、设备基础等工程，全部完工，达到具备交付安装工艺设备条件的标准。
（四）施工现场，按照《北京市人民政府关于加强建设工程施工现场管理的暂行规定》，清除干净。
（五）按照设计或施工合同的规定完成绿化任务。
三、实行提前竣工奖的建设工程，应由建设单位和工程承包单位在工程承包合同中明确规定确保工程质量的合理的工期（注明开工、竣工日期）和奖罚办法。合同规定的工期，合同当事人的任何一方不得任意变更。因客观原因需要缩短或延长工期，须由合同双方依法变更。
四、确定合理工期，应当以城乡建设环境保护部《建筑安装工程工期定额》、《北京市建筑安装工程工期定额的补充规定》和《北京市建筑安装工程工期定额实施细则》为依据。在国家和本市关于工程工期定额中未列项的工程，其工期由建设单位和工程承包单位协商确定，报市城乡建
设委员会建筑安装市政工程定额管理处审批。
五、实行提前竣工奖的工程，其实际竣工日期比合同规定的峻工日期提前的，由建设单位从因提前竣工所获得的经济收益或节约的投资中向工程承包单位支付奖金；因工程承包单位的责任，致使实际竣工日期比合同规定的竣工日期拖延的，由工程承包单位从自有资金中向建设单位交纳
罚金，罚金不得计入工程成本。
六、每提前（或拖延）一天竣工的奖（罚）金额不得超过工程预算造价的万分之二。奖罚金比例要对等，但总额不得超过工程预算造价的百分之三。
七、提前（或拖后）竣工的奖（罚）金，在工程竣工验收合格后一次结算清付。工程承包单位由于采取提前竣工措施需要先向职工发的部分工期奖，从其自有资金中垫支。
八、提前竣工桨金由工程承包单位统筹用于本单位集体福利事业和职工个人奖励。用于职工个人奖励部分不得超过全部奖金的百分之四十。
九、未实行提前竣工奖的工程，工程承包单位也要认真履行合同，保证如期竣工，不得无故拖延工期。
十、本规定由市城乡建设委员会、中国人民建设银行北京市分行监督执行；执行中的具体问题，由市城乡建设委员会负责解释。
十一、本规定经市人民政府批准自一九八六年六月一日起施行。



1986年5月21日