海口市处置闲置土地若干规定
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海口市处置闲置土地若干规定
海南省海口市人民政府
海口市处置闲置土地若干规定
第一条 为了加强建设用地管理，合理利用土地资源，促进我市经济和社会发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 下列情形之一的闲置建设用地，市土地行政主管部门可以报经原用地批准机关批准后无偿收回土地使用权或占有的土地：
（一）以划拨、出让、转让方式取得国有土地使用权，超过约定的动工开发日期（没有约定期限的自用地批准文件颁发之日起）满两年未按规定开发建设的；
（二）经批准改变土地用途后，超过约定的动工开发日期满两年未按规定开发建设的；
（三）经批准的临时建设项目期满后，其用地满两年未按规定开发建设的；
（四）用地分宗发证且有约定动工开发期限，单宗用地超过约定的动工开发期限满两年未按规定开发建设的；
（五）用地项目批准后，圈占土地满两年未依法办理项目用地批准手续的；
（六）已交定金或者部分地价款，占用土地满两年未办理项目批准手续的；
（七）土地使用人违反合同约定，欠缴地价款的。
未报建动工开发的建设工程，经规划部门认定不能补办有关手续的，其所建设部分不计入用地项目总投资额。
第三条 因政府或政府部门原因造成闲置满两年的建设用地，可以核发换地权益书或以其它有偿方式收回土地使用权或占用的土地。
用地项目符合产业政策和规划要求的，由土地使用权人申请，经有批准权的人民政府批准，可以采取改变建设项目、改变土地用途、置换使用等方式处置。
核发换地权益书的具体方法按海南省有关规定办理。
第四条 下列事由可以认定为政府或政府有关部门原因：
（一）用地单位申请报建，市规划部门因规划原因暂停报建造成土地闲置的，但用地单位报建时土地闲置满两年的除外；
（二）土地出让合同约定政府修建具体基础设施，但政府未按约定完成修建，致使项目未具备开发建设条件，造成土地闲置的；
（三）政府在土地出让金外另行收取修建道路等费用，但未兑现修建相应的基础设施，致使项目未具备开发建设条件，造成土地闲置的；
（四）用地单位已交清土地出让金和征地补偿款，政府或政府有关部门未将征地补偿款拨付给被征用单位，致使被征用单位阻挠用地单位开发建设，造成土地闲置的；
（五）用地出现权属重叠或权属不清，用地单位无法动工开发建设，造成土地闲置的。
第五条 基础设施补偿用地闲置满两年的，可以核发换地权益书或按原补偿价格挂帐收回。挂帐收回的土地通过政府出让变现后，所收取的土地出让金优先清偿挂帐金额。权益人也可以挂帐金额冲抵政府收取的费用（税金、征地补偿款和拆迁安置补偿费除外）或抵偿所欠政府的债务。其中冲抵土地出让金采取先收取后返还的方式处理。
第六条 涉及银行等金融机构及资产管理公司权益的闲置土地按以下办法处置：
（一）经司法程序抵债给银行等金融机构及资产管理公司的闲置土地，以换地权益书的方式收回。银行等金融机构及资产管理公司未取得土地使用权擅自组织或委托拍卖转让土地的，其土地转让行为无效。
（二）用地单位擅自将闲置满两年的土地抵债给银行等金融机构及资产管理公司的，属非法转让土地行为。
（三）市土地行政主管部门无偿收回已设定抵押权的闲置土地，应及时函告抵押权人。抵押权人可以要求债务人重新设定担保等方式保障其债权实现。
第七条 涉及企业改制的闲置土地，政府已批准企业改制方案且明确以土地变现等方式安置职工的，按政府批准文件办理土地过户手续，但在同等条件下，市政府有优先购买权。
第八条 涉及司法查封或裁定过户闲置土地按以下办法处理：
（一）人民法院已查封的闲置土地，市政府决定依法无偿收回土地使用权的，应当函请人民法院及时解除查封；
（二）人民法院对闲置土地裁定过户的（处置机关已做出处置决定和涉及银行权益的除外），在同等条件下，政府可行使优先收购权；政府不收购的，市土地行政主管部门在办理土地过户手续时，与新土地权益人签订土地开发协议，限期开发。
第九条 闲置满一年未满二年的建设用地，征收相当于土地使用权出让金或转让时土地使用权评估价格10%以上20%以下的土地闲置费，但因政府或政府有关部门原因造成闲置的除外。
第十条 市土地行政主管部门按本规定第二条第（六）、（七）项无偿收回土地后，已缴交的部分土地出让金或定金不予退还，并可请求违约赔偿。
第十一条 市土地行政主管部门按以下程序收回闲置土地：
（一）向土地权益人发出《收回土地事先告知通知书》，将拟收回土地的事实、理由和依据以及申辩、陈述和要求听证等权利告知土地权益人，并抄送市规划、建设等行政主管部门。市规划、建设等行政主管部门暂停办理有关土地权益人建设用地的规划报建、建设等审批手续；
（二）告知听证程序完结后，土地闲置事实清楚的，报原用地批准机关审批后发出《收回土地决定书》，注销相关土地权源证明。
第十二条 本规定具体应用的问题由市国土资源局负责解释。
第十三条 本规定自2005年5月1日起施行。
中华人民共和国动植物检疫总所关于从蒙古进口动物产品有关检疫问题的通知
动植物检疫总所
中华人民共和国动植物检疫总所关于从蒙古进口动物产品有关检疫问题的通知
（总检动字〔１９９２〕２１号）
乌鲁木齐、兰州、二连、满州里动植物检疫局、呼和浩特动物检疫所：
根据蒙古共和国目前已无口蹄疫、牛瘟等动物传染病流行的情况及有关动植物检疫法规的规定，现就从蒙古进口动物产品的有关问题通知如下：
一、进口要求：
1．所有动物产品，均须来自在蒙古境内的非疫区饲养一年以上的健康动物，须
有蒙古国家兽医总局出具的兽医卫生证书（用蒙英或蒙中文字同时写成）一式两份。其他任何机关出具的任何证书均无效。进口肉脏类，其兽医卫生证书中须注明动物产地及屠宰场全称。
2．进口动物产品尚需满足如下要求：
（1）肉脏类：目前只限从蒙古乌兰巴托肉联厂进口其自行屠宰加工的生肉、内
脏、肠衣及其制品。进境后，除肠衣外，均须在集宁肉联厂进行熟制加工。肉脏类须有清洁卫生的完整包装物或装载容器，须用经过消毒处理的冷藏、冷冻或保温车（车皮）运输进境。
（2）杂骨类：进境时间从每年10月1日至次年4月30日，其他时间不准进境。
（3）进口干皮、鹿角，应尽可能有完整的包装，确实无法包装者，须用绳捆扎
成数量相同、易于般动的捆。其他动物产品，均须有完整的包装。
二、国内要求：
1．除已列明生肉、内脏须在集宁肉联厂加工外，进口生皮（含毛皮）、生骨、
原毛、肠衣及来料加工的水生动物产品均需在经总所批准的定点加工厂加工。
2．进口二、1以外的动物产品，在进境口岸（转关货物在指运地）检疫合格后放行，不限定具体流向。
3．口岸动植物检疫机关对离开口岸放行至内地动物产品，均应按一个运输工具
（火车为一个车皮）签发一个《放行通知单》。
三、关于检疫审批问题：
进口肉脏类动物产品，一律由总所审批。进口其他动物产品，仍按总所（88）总检（动）字第21号文执行。
对外签约单位须在签约前按规定的审批范围到总所或口岸局（所）输检疫审批手续。
四、本通知未尽事宜，按其他有关检疫法规办理。总所（1992）总所动字第1号
函同时废止。
为认真贯彻执行《进出境动植物检疫法》及支持边境省、区对蒙贸易的发展，请各有关局、所在认真检疫把关的同时，做好有关检疫法规的宣传工作，并主动介绍进口动物产品的报审及报检程序，从而使有关部门和单位主动掌握，自觉遵守有关检疫法规及本通知精神，使我国的对蒙贸易在健康的道路上迅速发展。
一九九二年十二月十一日
承德市个人住房置业贷款担保暂行办法
河北省承德市人民政府
承德市人民政府关于印发《承德市个人住房置业贷款担保暂行办法》的通知
各县（自治县）、区人民政府，市政府各部门：
《承德市个人住房置业贷款担保暂行办法》已经二○○一年七月十六日市政府常务会议第三十九次会议通过，现印发给你们，望遵照执行。
二○○一年八月二日
第一条 为深化城镇住房制度改革，支持城镇居民住房消费，规范个人住房置业担保行为，维护当事人的合法权益，依据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称个人住房置业贷款担保，是指住房置业担保机构为个人向住房资金管理中心或银行申请购买住房的贷款提供保证，并承担连带责任的保证行为。
第三条 承德市住房置业担保有限责任公司（以下简称担保公司）依法取得法人资格，按照有关法律法规和本办法规定，办理个人住房置业贷款担保业务工作。
第四条 个人住房置业贷款担保，应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
第五条 担保公司与住房资金管理中心和银行建立个人住房置业贷款担保合作业务的，双方应当签订合作协议。其主要内容：
（一）被担保的主债权种类、数额；
（二）保证方式；
（三）保证期限；
（四）双方的权利义务；
（五）违约责任；
（六）其他约定事项。
第六条 个人购买自用住宅，向住房资金管理中心或银行申请贷款时，可以向担保公司申请个人住房置业贷款担保，并按规定提交有关材料。
第七条 个人住房置业贷款担保申请人（以下简称申请人）应当具备下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）具有本市常住户口或有效居留身份证明；
（三）有稳定的收入，能按期偿还贷款本息，无不良信用行为；
（四）具有合法的购房合同；
（五）所购房屋未设定他项权利；
（六）已足额交纳购房首期付款；
（七）法律法规规定的其他条件。
第八条 担保公司受到申请人的申请后，对符合规定条件准备提供担保的，应当与贷款人签订担保合同，并为申请人提供担保证明。申请人凭担保证明到与担保公司有合作协议的住房资金管理中心和银行办理贷款业务。
第九条 担保公司应当按规定评估申请人的资信。对资信不良的申请人，担保公司可以拒绝提供担保。
第十条 个人申请住房置业贷款担保，应当按规定标准向担保公司支付担保服务费。
第十一条 个人住房置业贷款担保需申请人办理房屋所有权证和房屋他项权利证的，可以委托担保公司办理，所需费用由申请人负担。
第十二条 申请人向担保公司申请贷款担保的，须以本人或者第三人的合法房屋依法向担保公司进行抵押反担保。
第十三条 房屋抵押应当订立书面合同。抵押当事人应当自抵押合同订立之日起30日内向房屋所在地的房产行政主管部门办理抵押登记。
第十四条 房屋抵押权与所担保的债权同时存在。被担保的借款人依照借款合同还清全部贷款本息后，房屋抵押权终止。
第十五条 变更抵押合同须经抵押人和抵押权人同意，签订变更协议。未签订协议前，原合同继续有效。抵押合同发生变更或者抵押关系终止时，抵押当事人应当在变更或者终止之日15日内，到原抵押登记机关办理变更或者注销登记。
第十六条 抵押人办理抵押房屋保险的，应当将保险单正本移交抵押权人保管。房屋抵押期间，抵押权人为保险赔偿的第一受益人。
第十七条 有下列情况之一的，担保公司应当在30日内为其担保的借款人偿还尚未偿还的贷款本息：
（一）借款人连续四个月未按照合同约定偿还贷款本息的；
（二）借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或者丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人或监护人的，或其继承人、受遗赠人、监护人拒绝履行借款合同的。
第十八条 借款人到期为按借款合同约定偿还贷款本息的，担保公司在代为偿还贷款本息后，有权依法向其追偿贷款本息。
借款人违反个人购房贷款担保合同、抵押合同规定的，担保公司有权要求其履行合同，并按合同约定要求其支付违约金。
借款人不偿还担保公司已代为偿还的贷款本息的，担保公司有权依法处置其抵押物，所得价款在扣除担保公司为代为偿还的贷款本息及发生的相关费用后，有余额的退还借款人，不足的向借款人继续追索，直至向人民法院提起诉讼。
第十九条 借款人用作抵押的房屋被依法处置后，需由担保公司提供过渡住房居住的，借款人应当与担保公司建立租赁关系，租金根据市场价格议定。
第二十条 财政、审计等行政管理部门按照职责分工，负责对担保公司的担保资金运作实行监督和检查。
担保公司对运作担保资金应当确保资金安全和资产的保值增值。
担保资金的管理按有关规定执行。
第二十一条 担保公司工作人员玩忽职守、滥用职权，或者利用职务上的便利收受、索取他人财物，或者非法为他人提供担保的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法适用全市八县三区。
第二十三条 本办法由市住房委员会负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
