青海省地名管理实施办法
青海省人民政府
青海省地名管理实施办法
1987.07.06
青政[1987]59号
第一条 为贯彻国务院《地名管理条例》（以下简称“条例”），加强全省地名的统一管理，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 “条例”所称地名，有以下具体内容：
（一）行政区划名称，包括省、州、地、市、县（市辖区、州辖市、行委），乡、镇及地区，县辖区、街道办事处等名称。
（二）自然地理实体名称，包括山、河、湖、海、岛、礁、沙滩、海湾以及地域等名称。
（三）居民地名称，包括自然村、片村、临时居民点、城镇的街道，居民区、片区等名称。
（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，以及其他具有地名意义的交通、水利、电力设施，企事业单位，名胜古迹，纪念地等名称。
第三条 地名的命名在遵循“条例”第四条规定的同时，对全省较大的山脉、重要的冰川和跨县的主要河流和湖泊（含盐湖）名称，一个县内的较高的山峰和湖泊名称不重名，并避免同音。
第四条 地名的更名按“条例”第五条规定执行。我省是个多民族地区，特别要注意民族政策和宗教政策，尊重少数民族的风俗习惯，对民族聚居区的地名有争议的，应经过协商确定一个统一的名称和用字。协商不成的，由人民政府按审批权限裁定。
第五条 “条例”第六条第七款所称其它地名的命名、更名的审批权限和程序如下：
（一）我省与邻省（区）边界处的自然地理实体名称，由省人民政府和邻省（区）人民政府协商提出意见，报国务院审批。
（二）山、河、湖、滩等自然地理实体名称的命名、更名。本省境内跨州、地、市的，由自治州、地区行署或省辖市人民政府联合或分别提出意见，报省人民政府审批；州、地、市境内跨县的，由县人民政府（州辖市、行委）人民政府联合或分别提出意见，报自治州人民政府、地区行署或省辖市人民政府审批；县（州辖市、行委）境内的，由有关部门提出意见，报县（州辖市、行委）人民政府审批。
（三）地市居民区的命名、更名，由主管部门或所在区人民政府提出意见，报市人民政府审批，镇区内居民地的命名、更名，由镇人民政府提出意见，报县（州辖市、行委）人民政府审批。
（四）自然村（含村片）的命名、更名、由乡、镇人民政府提出意见，报县（州辖市、行委）人民政府审批。
（五）各级行政区划名称的变更，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
（六）城镇中新建、改建地区，需要命名、更名地名时，应事先提出方案，以当地名委员会审核后按审批权限报人民政府审批。
（七）报送地名、更名审批方案时，必须说明命名、更名的理由和新名的含义、来历。
第六条 省、州、地、市、县地名机构是同级人民政府管理地名工作的职能部门，分级负责本辖区的地名管理工作。
第七条 各级地名机构的主要职责是：贯彻执行国家和同级人民政府有关地名工作的方针、政策、法律、法规、规章；负责地名的命名、更名；推广和监督标准地名的使用；负责地名标志牌、街巷牌、门牌的设置和更新管理；管理地名档案、调查、收集、整理和提供地名资料；组织地名学术研究和开展地名咨询、编辑出版地名书籍。
第八条 我省是多民族地区，少数民族语地名较多，对民族语地名的汉字译写，按照中国文字改革委员会和中华人民共和国国家测绘总局《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》的规定办理，做到规范化。凡经各级地名委员会规范化处理并由人民政府审批的地名，为标准地名。标准地名一经审定，人民政府要授权地名委员会及时公布。各机关、团体、部队、企事业单位使用标准地名时、不得擅自改动。
第九条 省、州、地、市、县人民政府审批的地名命名、更名事项，由同级地名机构承办，民政部门办理行政区划名称变更时，应会同地名机构商定更名方案。专业部门承办地名命名、更名时，应征得当地地名机构的同意，地名命名、更名方案批准后，应抄送上级地名机构备案。
第十条 各级地名机构对使用地名的情况，有权监督、检查和提出修改意见，一切公文、报刊、广播、电视、影剧、地图、教材和机关、团体、部队，企事业单位张挂的牌、匾中使用的地名，必须准确、规范。
第十一条 各级地名机构编辑出版的图、录、志、典等书籍，所载地名要素要准确、规范。使用地名时，都以此为准。地名机构出版的地名书籍，事先需经上一级地名机构审定；非地名机构编辑的地名书籍，出版前需经同级地名机构审核。
第十二条 在各级人民政府领导下，地名机构会同有关部门在城镇街道和居民区，农村、牧区集镇和村庄，交通要道叉口、车站、码头、游览地等显著地方，设置地名标志。地名标志的汉字书写和汉语拼音拼写，要准确、规范。标志规格力求实用、耐久、大方，不准擅自更改、移动、破坏，对那些擅自移动和损坏地名标志的单位和个人，根据情节轻重分别给予批评教育、行政处分、经济制裁和依法惩处。
第十三条 各级地名机构，分级管理地名档案资料。按照《全国地名档案管理暂行办法》的规定，搞好地名档案资料的管理和利用。同时，对地名档案资料要定期进行更新工作，以便向社会及时提供地名信息。
第十四条 本实施办法由省地名委员会负责解释。
第十五条 本实施办法自颁发之日起施行。
广州市房地产评估管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第13号
《广州市房地产评估管理办法》已经１９９８年６月８日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自１９９８年１２月１日起施行。
市长 林树森
一九九八年十一月十日
广州市房地产评估管理办法
第一章 总则
第一条 为加强本市房地产评估管理，规范房地产评估服务行为，保障国家、集体、个人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省房地产评估条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市辖区范围内的房地产评估活动。
法律、法规另有规定的，按照其规定执行。
第三条 房地产评估应当遵循公平、公正、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价为基础，参照本市的市场价格进行评估。
第四条 广州市房地产行政主管部门负责本办法的组织实施。
第二章 评估机构与人员
第五条 从事房地产评估业务，应当设立相应的房地产评估机构。
第六条 设立房地产评估机构应具备下列条件：
（一）有机构名称、组织形式和章程。
（二）有固定的办公场所。
（三）有１０万元以上人民币的流动资金。
（四）有３名以上房地产估价专业人员，其中经注册登记的房地产估价师或土地估价师不少于２名。
（五）法律、法规规定的其他条件。
第七条 设立房地产评估机构应当向市房地产行政主管部门提出申请，经资审同意，取得资质证书，并申领营业执照后方可开业。
第八条 房地产评估机构按照国家规定实行资质等级制度，资质等级的确认按国家规定权限由有关部门审批。
一级资质：有１００万元以上的注册资金，７名以上取得房地产估价师执业资格证书的房地产估价师，从事房地产估价业务４年以上，可独立承担评估标的物的建筑面积在１０万平方米以上的评估项目，可从事除国有土地使用权出让外的各类房地产评估项目。
二级资质：有７０万元以上的注册资金，５名以上取得房地产估价师执业资格证书的房地产估价师，从事房地产估价业务３年以上，可独立承担评估标的物的建筑面积在６万平方米以上、１０万平方米以下的评估项目，可从事房地产买卖、租赁、抵押、企业兼并、合资入股等方面的评估项目。
三级资质：有４０万元以上的注册资金，３名以上取得房地产估价师执业资格证书的房地产估价师，从事房地产估价业务２年以上，可独立承担评估标的物的建筑面积在２万平方米以上、６万平方米以下的评估项目，可从事二级资质评估机构从业范围内的评估项目。
未取得资质等级的房地产评估机构，可承担评估标的物的建筑面积在２万平方米以下的评估项目。
土地评估机构的资质等级审批权限及其从业范围，按国家土地行政主管部门的有关规定执行。
第九条 房地产评估服务应在核准范围内进行，不得超越资质等级从业范围从事评估业务。
第十条 市房地产行政主管部门对房地产评估机构资质、房地产评估人员的资格实行定期审核制度。不参加审核或审核不合格的，不得继续从业。
第十一条 房地产评估人员必须持有房地产估价师注册证或房地产估价人员岗位合格证书，并参加一个评估机构，方可从事评估业务。
房地产评估人员不得同时在两个或两个以上评估机构从业。
第十二条 房地产评估机构应按照国家规定的从业地域范围从事评估业务。
在外地注册登记的房地产评估机构及其评估人员在本市从事评估业务的，须按本办法规定到市房地产行政主管部门登记备案。
第三章 评估业务
第十三条 凡有下列情形之一的，委托人可自行选择具有房地产评估资质的机构进行评估：
（一）国有土地使用权转让、抵押的。
（二）组建中外合资企业、股份制企业以及上市公司对房地产作价投资、入股的。
（三）企业兼并或破产需对房地产评估的。
（四）房屋买卖、交换的。
（五）房屋抵押、典当、投保、赠与的。
（六）其他认为需要评估的情形。
第十四条 国有土地使用权出让，行政、司法机关决定或裁定以房地产作价补偿、赔偿，以及依照房地产价值为纳税基数的项目，由广州市房地产估价管理所按照国家规定统一组织评估。
第十五条 委托房地产评估的单位或个人，应当与评估机构签订评估委托合同，评估委托合同应具备下列内容：
（一）双方当事人姓名或名称、住所、法定代表人。
（二）评估标的物名称、地点、面积、座落、用途、使用情况。
（三）评估目的、期限和要求。
（四）收费标准、付款方式和时间。
（五）评估纠纷处理和违约责任。
（六）当事人认为需要载明的其他事项。
第十六条 开展房地产评估业务，应有两名以上房地产评估专业人员参加。
房地产评估机构完成房地产评估后，应向委托人出具评估报告书。评估报告应由注册房地产估价师签名，并加盖评估机构公章。
第十七条 委托人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告书之日起１５日内，向原评估机构申请复核。对复核结果仍有异议的，可以在接到复核报告书之日起１５日内向市房地产行政主管部门申请重估。
第十八条 房地产评估机构及其评估人员从事评估业务，可以到需评估的房地产所在地的有关部门查阅与评估有关的档案资料，有关部门应予以协助。
房地产评估机构及其评估人员开展评估业务，有权向委托人获取相关资料，委托人应提供有关证书和资料。
房地产评估机构及其从业人员应为委托人保守秘密。
第十九条 房地产评估收费，应按照国家和省、市物价主管部门规定的标准执行，并开具发票。
第四章 评估结果的确认
第二十条 有下列情形之一的房地产评估，其评估结果必须报市房地产行政主管部门确认：
（一）税务部门委托征收的有关房地产税的。
（二）涉及国有土地使用权出让金的。
（三）行政、司法机关决定或裁定以房地产作价补偿、赔偿的。
（四）股份公司上市需确定土地价值的。
（五）行政划拨土地进行抵押的。
（六）法律、法规规定的其他情形。
第二十一条 房地产评估机构申请确认房地产评估结果的，应提交下列文件、资料：
（一）申请书。
（二）评估报告。
（三）评估计算过程与结果。
（四）其他有关文件、资料。
第二十二条 市房地产行政主管部门应依据下列规定确认评估结果：
（一）评估机构评估的房地产项目符合其资质等级范围。
（二）评估报告至少有两名在册估价师签署并注明资质证号。
（三）评估的房地产产权清晰。
（四）评估报告及其技术报告符合国家规定的技术规范。
（五）评估采用的资料和参数真实有效，评估方法正确。
（六）评估结果符合本市所在地段房地产价格水平。
第二十三条 市房地产行政主管部门受理房地产评估结果确认，应自收到评估机构的申请书及全部评估文件资料之日起１５日内予以书面答复。符合本办法第二十二条规定要求的，应予办理确认手续。
第二十四条 房地产评估结果确认后，涉及国家征收税款的，由税务部门按税法核定其计税价格。
房地产评估结果确认后，如涉及国有企业兼并、破产、作价入股或上市的，该房地产评估结果应并入企业整体资产评估结果，由国有资产评估主管部门汇总。
第五章 法律责任
第二十五条 未取得房地产评估机构资质证书擅自从事房地产评估业务的，由市房地产行政主管部门或会同工商行政管理部门责令其停止房地产评估活动，没收非法所得，并处非法所得五倍以下的罚款；造成当事人经济损失的，应依法赔偿。
第二十六条 不按本办法规定参加审核的，由市房地产行政主管部门给予警告，责令限期补办审核手续；逾期仍不补办的，撤销房地产评估机构资质证书或房地产评估人员岗位资格证书。
第二十七条 评估机构从事的房地产评估业务超出从业范围的，其评估结果无效，收取的评估费应退还委托人，并由市房地产行政主管部门处以２０００元以上１００００元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第十二、二十条规定的，其评估结果无效，收取的评估费应退还委托人；造成经济损失的，应依法赔偿。
第二十九条 房地产评估机构或评估人员违反规定提高或压低评估标的物价值，损害当事人利益的，除赔偿经济损失外，并由市房地产行政主管部门处以１０，０００元以上３００００元以下的罚款；情节严重的，吊销其房地产评估机构资质证书或房地产评估人员岗位资格证书。
第三十条 市房地产行政主管部门及广州市房地产估价管理所的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本办法施行前，已经从事房地产评估业务而未领取房地产评估资质的机构，应当自本办法施行之日起９０日内，向市房地产行政主管部门登记申领资质证书。
第三十二条 县级市的房地产评估可以参照本办法执行。
第三十三条 本办法自１９９８年１２月１日起施行。
