车辆购置附加费征收办法(附英文)
国务院
车辆购置附加费征收办法(附英文)
1985年4月2日，国务院
办法
第一条 公路是为全社会服务的基础设施。为加快公路建设，以满足社会经济发展和人民生活水平提高对公路交通日益增长的需要，决定设置车辆购置附加费，作为公路建设专用的一项资金来源，特制定本办法。
第二条 车辆购置附加费在全国范围内征收，每辆车只征一次。
第三条 凡购买或自行组装使用的车辆（不包括人力车、兽力车和自行车，下同），在购买时或投入使用之前必须缴纳车辆购置附加费。
第四条 车辆购置附加费以车辆的购买者或使用者（包括国家机关和军队）为义务缴费人（以下简称缴费人）。
第五条 车辆购置附加费的征收范围如下：
（一）国内生产和组装（包括各种形式的中外合资和外资企业生产和组装的，下同）并在国内销售和使用的大、小客车、通用型载货汽车、越野车、客货两用汽车、摩托车（二轮、三轮）、牵引车、半挂牵引车以及其它运输车（如厢式车、集装箱车、自卸汽车、液罐车、粉状粒状物散
装车、冷冻车、保温车、牲畜车、邮政车等）和挂车、半挂车、特种挂车等。
（二）国外进口的（新的和曾使用过的）前款所列车辆。
第六条 下列车辆免征车辆购置附加费：
（一）设有固定装置的非运输用车辆。
（二）外国驻华使领馆自用车辆，联合国所属驻华机构和国际金融组织自用车辆。
（三）其他经交通部、财政部批准免征购置附加费的车辆。
第七条 车辆购置附加费的征收管理工作由交通部门负责，并由本办法所列单位代征。
第八条 国内生产或组装的车辆，其车辆购置附加费由生产厂或组装厂代征，以车辆的实际销售价格为计费依据。组装自用的车辆向所在地交通部门缴纳车辆购置附加费，参照同类车辆的当地价格计费。国内生产和组装的车辆购置附加费费率均为百分之十。
第九条 国外进口的车辆，其车辆购置附加费由海关代征，以计算增值税后的计费组合价格（即到岸价格＋关税＋增值税）为计费依据，费率为百分之十五。
第十条 缴费人缴纳车辆购置附加费后，发给统一的缴费凭证。缴费凭证由交通部统一制定格式。
第十一条 缴费人缴纳车辆购置附加费取得缴费凭证后，才能向交通监理或公安车管部门申请车辆牌照。如交通监理或公安车管部门发现有漏缴情况，应责成缴费人向当地交通部门缴纳费款，并增收补办费。
第十二条 购车人购买免征车辆购置附加费的车辆，应向所在地交通部门申请，办理免征手续，取得免征凭证后，才能向交通监理或公安车管部门申请车辆牌照。
第十三条 车辆购置附加费的收入列为交通部专户存入中国工商银行，并由各地工商银行负责划转。
第十四条 对车辆购置附加费，免征国家能源交通建设基金。
第十五条 车辆购置附加费的全部收入作为国家公路发展基金的一项来源。基金的使用由交通部按照国家有关规定统一安排。
第十六条 各级交通部门统一管理、监督车辆购置附加费的征收、上缴。车辆购置附加费的代征单位应建立专门帐目，按期将征收的费款存入当地工商银行交通部车辆购置附加费专户，并向负责征收的交通部门填报有关报表。代征单位可以提取代征费款的千分之三，作为代征手续费。
第十七条 负责征收费款的交通部门有权检查代征单位的代征代缴情况，如发现有不按本办法办理的，应要求其立即改正；有漏征、滞缴费款情况时，应处以罚款。
第十八条 缴费人不按本办法缴纳费款的，除追缴费款外，并酌情处以应缴费款五倍以下的罚款。伪造凭证的，依法惩处。
第十九条 缴费人同征收部门在缴费问题上发生争议时，必须先按征收部门的决定缴费，然后向上一级交通部门、财政部门申请复议。
第二十条 对检举揭发漏缴车辆购置附加费和伪造凭证的单位或个人，应给予奖励。
第二十一条 本办法由交通部、财政部负责解释，并制定实施细则。
第二十二条 本办法自一九八五年五月一日起施行。
MEASURES FOR THE IMPOSITION OF SURCHARGES FOR PURCHASES OF MOTORVEHICLES
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
MEASURES FOR THE IMPOSITION OF SURCHARGES FOR PURCHASES OF MOTOR
VEHICLES
(Promulgated by the State Council on April 2, 1985)
Article 1
Highways are infrastructure to serve the whole society. To speed up the
construction of highways so as to meet the increasing demands for highways
owing to the socioeconomic development and the rising living standards of
the people, these Measures are formulated based on the decision to impose
surcharges for purchases of motor vehicles as a special source of funds
for the construction of highways.
Article 2
Surcharges for purchases of motor vehicles are imposed nationwide and each
vehicle purchased shall be surcharged only once.
Article 3
A surcharge must be paid for all purchased motor vehicles to be assembled
and used by the purchasers themselves (not including manpowered vehicles,
animal-drawn vehicles or bicycles) upon purchase or actual use.
Article 4
The purchasers or users (including State organs and armed forces) of the
vehicles are obliged to the surcharge (hereinafter referred to as payers).
Article 5
Surcharges shall apply to purchases of the following motor vehicles:
(1) Domestically manufactured or assembled vehicles for domestic sale and
use (including those manufactured and assembled by various forms of joint
ventures and foreign-capital enterprises). These include buses, mini-
buses, general-purpose freight vehicles, cross-country vehicles, passenger
vans, two-wheel and three-wheel motorcycles, tractor trucks. semi-tractor
trucks, other transport vehicles (including delivery vans, container,
trucks, tipper lorries, tankers, lorries for transporting powdered or
particulate cargoes in bulk, cold storage and heat preservation vans,
cattle vans, mail vehicles, etc.) as well as trailers, semi-trailers and
trailers for special usage.
(2) All imported (new ones and the second-hand) vehicles as listed in the
preceding paragraph.
Article 6
The following vehicles shall be exempt from surcharges:
(1) Vehicles with fixed installations for purposes other than
transportation.
(2) Vehicles used by foreign embassies and consulates, representative
offices of the UN organizations and international financial organizations
in China.
(3) Other vehicles exempt from surcharges as approved by the Ministry of
Communications and Ministry of Finance.
Article 7
The collection of the surcharge for purchases of motor vehicles shall be
administered by the communications departments and the surcharges shall be
collected on their behalf by the units listed in these Measures.
Article 8
The surcharge for the vehicles manufactured and assembled domestically
shall be collected by the producers or assemblers; the rate of the
surcharge shall be calculated on the basis of the actual sale price. The
surcharge for vehicles assembled and used by the purchaser shall be paid
at the local communications departments and the rate be calculated on the
basis of the local market price of similar vehicles. The rate of the
surcharge for domestically manufactured and assembled vehicles is 10 per
cent.
Article 9
The surcharge for imported vehicles shall be collected by the Customs. The
rate shall be 15 per cent based upon a combined price (i.e. C.I.F. +
duties + the value added tax.)
Article 10
The payers, upon surcharge payment, shall be issued "surcharge-paid"
certificates. The form of certificates shall be devised by the Ministry of
Communications.
Article 11
Only with "surcharge-paid" certificates can the payers apply for vehicle
licence plates to the communications superintendencies or vehicle control
departments of the public security organs, which shall, in cases of
evasion of payment, order the evaders to pay the surcharges at the local
communications departments, with an additional service charge.
Article 12
Purchasers of the vehicles that are exempt from the surcharge shall apply
to the local communications departments for exemption certificates before
registration with the local communications superintendencies or public
security organs for vehicle license plates.
Article 13
The incomes from the collection of surcharges for purchases of motor
vehicles shall be deposited with the China Industrial and Commercial Bank
in a special account of the Ministry of Communications and shall be
transferred to the account by the Bank's local branches.
Article 14
The surcharges for purchases of motor vehicles shall be exempt from the
State Fund for Energy and Transportation development.
Article 15
The entire income of surcharges for purchases of motor vehicles shall be a
source of funds for the country's highway development. The funds shall be
used under the unified arrangement of the Ministry of Communications
according to relevant regulations of the State.
Article 16
The collection and transfer of the surcharges are administered and
supervised in a unified way by communications departments at various
levels. The collecting units for surcharges for purchases of motor
vehicles shall establish special account books and deposit the money
collected in the special accounts of the Ministry of Communications for
surcharge for purchase of motor vehicles at the local industrial and
commercial branch banks. They shall also fill out relevant forms and
statements and submit them to the communications departments in charge of
collecting the surcharges. The collecting units are entitled to draw 0.3
per cent of the amount collected as service charge.
Article 17
The communications departments in charge of the surcharges have the right
to supervise the collecting units with respect to the conditions of the
collection and transfer. Immediate rectification shall be required for
any failure to act upon these Measures; and fines shall be imposed on
surcharge omissions or delayed transfers.
Article 18
Payers who fail to pay surcharges according to these Measures shall make
up the payment and, in addition, be imposed according to the
circumstances, a fine up to five times or less the amount due. Forgery of
certificates shall be punished according to law.
Article 19
In cases where disputes occur between the payers and the collecting
departments, the payers shall pay first as demanded and then apply to
higher communications departments or finance departments for
reconsideration.
Article 20
Individuals and units that expose or report on cases of surcharge evasion
or certificate forgery shall be awarded.
Article 21
The Ministry of Communications and the Ministry of Finance shall be
responsible for the interpretation of these Measures and the formulation
of the rules for the implementation thereof.
Article 22
These Measures shall go into effect on May 1, 1985.
抚顺市预算决算审批监督暂行条例
辽宁省人大常委会
抚顺市预算决算审批监督暂行条例
辽宁省人大常委会
（1990年8月24日抚顺市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1990年9月21日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 预算的审查和批准
第三章 预算执行的监督
第四章 预算的部分变更
第五章 决算的审查和批准
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强预算管理，保证人民代表大会及其常务委员会正确、有效地行使财政预算、决算审查、批准和监督的职权，根据宪法和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于市、县（区）财政年度预算、决算的审查、批准、监督和预算管理。市、县（区）人民代表大会及其常务委员会、人民政府及各预算单位都必须遵守本条例。
第三条 预算经本级人民代表大会审查和批准后具有法律效力，由人民政府组织实施，未经人民代表大会及其常务委员会同意，任何单位和个人无权变动。
市、县（区）人民代表大会常务委员会经本级人民代表大会授权，审查批准的预算也具有法律效力。
第四条 预算、决算的审查、批准和监督，应遵循宪法和法律规定，依据国家的方针政策，结合实际情况，坚持量入为出，收支平衡的原则。
第五条 市总预算、总决算由本级预算、决算和各县（区）预算、决算组成。市、县（区）本级预算、决算由本级所属各单位预算、决算组成。
第六条 单位预算是指国家机关、政党、人民团体、全民所有制事业单位的经费预算和全民所有制企业的财务收支计划。
第七条 市、县（区）财政部门是本级预算、决算的管理和执行机构，并行使对下一级政府总预算、总决算监督的职责。
第八条 财政预算年度实行历年制。
财政预算、决算实行收付实现制会计制度。
第二章 预算的审查和批准
第九条 预算草案由财政部门编制，经人民政府报请本级人民代表大会审查批准。预算草案的内容包括预算收支总表和预算收支明细表，以及预算草案报告。
市编制的总预算，对本级预算应单列。本级预算是指令性预算，各县（区）预算是指导性预算。
第十条 预算收入的编制，应坚持积极可靠、稳定增长的原则。按规定应列入预算的收入必须列入预算，不得隐瞒或虚报收入，不得将上年的一次性收入作为编制预算收入的依据。
第十一条 预算支出的编制，应坚持量入为出、确保重点、瞻前顾后、留有后备的原则，要在保证经常性支出需要的前提下，安排建设性支出，不得留有缺口，不得将一次性收入安排经常性支出。
第十二条 预算收支科目应当按照当年财政部的规定设置，本级一般不得随意增设和变动。
第十三条 预算应按支出总额的1％至3％设置预备费，具体比例和数额由人民政府提出，人民代表大会批准。
第十四条 预算应按支出数额和财力可能，报经上级财政部门批准后，可设置一定数额的预算周转金，用于预算执行中的资金调度，不得用于增列支出。
第十五条 新年度开始，如预算尚未成立，人民政府可以按照拟提请人民代表大会审查和批准的财政预算草案执行。
第十六条 市、县（区）政府应在本级人民代表大会召开前十五天，将预算草案提交给本级人民代表大会财政经济委员会（财政经济审查委员会、经济办公室）进行初审。
第十七条 市、县（区）人民代表大会财政经济委员会（财政经济审查委员会、经济办公室）在本级人民代表大会举行会议期间，根据人民代表的审议意见，向大会主席团提出审查报告，拟定决议草案。决议草案由大会主席团提请大会审议表决。
第十八条 预算自人民代表大会通过之日起生效。
第十九条 预算经本级人民代表大会批准后，其预算报告应向社会公布。预算指标由财政和主管部门按财政、财务隶属关系逐级如数向下批复。
第三章 预算执行的监督
第二十条 财政、税务及一切有预算收入征收任务的部门，都必须依照法律、法规和规章的规定，积极组织预算收入，确保预算收入任务的完成。任何部门、单位和个人不得超越权限减免应征收的预算收入或越权办理退库，不得占压、挪用、转移应当上缴的财政收入。
第二十一条 一切应缴预算收入的部门和单位，必须依照法律、法规和规章的规定，将应当上缴的款项及时足额地上缴国库。不得挤占和截留，不得将预算内收入转为预算外收入，不得设置小金库。
第二十二条 人民政府、各部门、各单位应当严格按照支出预算执行。支出应贯彻勤俭节约的方针，讲求资金的使用效益，反对铺张浪费。
财政部门应按预算、按程序、按进度及时拨付预算支出。
第二十三条 预备费主要用于应付预料不到的特殊开支。非紧急情况必需支出的，上半年一般不得动用。
预备费由本级政府常务会议决定动支。
第二十四条 财政部门按国家有关规定，加强对国库业务的组织管理，及时、准确地办理预算收入的收纳、划分和留解，以及预算支出的拨付。任何部门、单位不得拒收，挤占，截留应当上缴财政的收入。
国库库款的支配权属于财政部门。除国家法律、法规、规章另有规定者外，未经财政部门同意，任何部门、单位和个人都无权动用库款或退库。
第二十五条 市、县（区）人民代表大会常务委员会监督本级预算的执行。
第二十六条 市、县（区）人民政府每年至少向本级人民代表大会常务委员会作一次预算执行情况的报告。
第二十七条 财政部门应与本级人民代表大会财政经济委员会或人民代表大会常务委员会有关工作部门加强联系，及时通报财政体制变动、上级新出台的政策等有关情况。
第二十八条 市、县（区）审计部门负责审计、监督本级政府各部门和下一级人民政府的总预算执行。
第二十九条 各预算单位必须建立健全财务会计制度，加强经济核算和财务管理工作，接受财政、审计部门的监督检查，并按规定期限向同级财政部门报告预算的执行情况。
第四章 预算的部分变更
第三十条 预算部分变更包括本级预算自行调整和上级追加追减的预算。
本级自行变更预算，由人民政府提请人民代表大会常务委员会批准后执行。上级预算调整部分，政府可以直接执行（改变专项用途的除外），待报告预算变更时予以说明。
年终预算超收，用于弥补当年城市设施建设、人民生活、科技和教育预算内项目的增支支出，人民政府可决定动支，报人民代表大会常务委员会备案。用于其他支出，由人民政府提请人民代表大会常务委员会审议批准。
第三十一条 变更预算，市、县（区）政府应将预算部分变更草案及报告于本级人民代表大会常务委员会举行会议前10天报送。
第三十二条 预算部分变更的决议草案，由人民代表大会常务委员会主任会议提请人民代表大会常务委员会会议审议表决。
第三十三条 预算的部分变更，自人民代表大会常务委员会通过之日起生效。
第五章 决算的审查和批准
第三十四条 财政年度终了后，财政部门应及时编制决算草案。
第三十五条 编制决算草案，必须划清预算年度，预算级次和科目级次，分清资金界限，收支数额应准确，反映预算执行的真实情况，不得用估计数字代替实际数字，不得以拨代决。
第三十六条 各部门负责审核、汇总本单位及所属单位的决算草案，并在规定的期限内向财政部门报送。
财政部门对各部门决算草案应严格审核，对不符合规定的，应作出必要的调整。
第三十七条 市、县（区）人民代表大会对本级人民政府报来的决算草案应进行认真审查，并作出审查结论。
第三十八条 人民代表大会及其常务委员会认为必要，可组成专题调查组，也可责成人民代表大会财政经济委员会或人民代表大会常务委员会工作机构，对本级预算执行和决算中的问题进行调查。
第三十九条 决算的提出、初审、报告、审批、公布、批复程序依照本条例规定的预算程序办理。
第六章 法律责任
第四十条 下列行为属预算违法行为：
（一）不依法定程序，自行变更预算的；
（二）隐瞒、转移、挪用、截留预算收入的；
（三）编报假决算的；
（四）虚报冒领预算资金的；
（五）擅自将预算内资金转为预算外资金或者将预算外支出转为预算内支出的；
（六）擅自退库的；
（七）擅自动用预备费的；
（八）对揭发检举单位、个人打击报复的；
（九）其它违反本条例规定的行为。
第四十一条 对犯有预算违法行为的国家机关、政党、人民团体、全民所有制企业、事业单位、及其所属的工作人员，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》、《抚顺市人民代表大会常务委员会行使职权的规定》给予处罚。
第七章 附 则
第四十二条 乡（镇）预算、决算审查、批准、监督和预算管理可参照本条例执行。
第四十三条 本条例由抚顺市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十四条 本条例如与国家法律、法规，地方法规有抵触，按国家法律、法规和地方法规执行。
第四十五条 本条例自1991年1月1日起施行。
1990年9月21日
