青岛市城市建筑垃圾管理办法
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青岛市城市建筑垃圾管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市城市建筑垃圾管理办法
（2002年11月22日青岛市人民政府第9次常务会议审议通过 2002年12月2日青岛市人民政府令第147号公布）
第一条 为加强城市建筑垃圾的管理，维护城市环境卫生，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指在建设施工（包括拆除建筑）和装饰装修活动中所产生的渣土、弃土、余泥、废石、弃料等废弃物。
第三条 本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区及各市的城区。
第四条 市环境卫生行政主管部门主管全市建筑垃圾的管理工作，并具体负责市南区、市北区、四方区、李沧区建筑垃圾的管理工作。
崂山区、城阳区、黄岛区和各市环境卫生行政主管部门具体负责辖区内建筑垃圾的管理工作。
第五条 城管、环保、建设、规划、土地、财政、物价等部门应当按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。
第六条 鼓励对建筑垃圾进行资源化综合利用。
第七条 建设单位在排放建筑垃圾时，应当按照本办法第四条规定的管辖范围，向环境卫生行政主管部门如实申报建筑垃圾排放计划；环境卫生行政主管部门应当自收到申报材料之日起3个工作日内核实建筑垃圾的种类、数量以及排放方式、地点和期限，对其中应当运至垃圾处理场处置的，按规定收取垃圾处理平整费。
第八条 建设单位必须按照排放计划确定的方式和期限排放建筑垃圾。需要运输的，可以自行运输，也可以委托建筑垃圾运输经营单位运输。
第九条 对个人房屋修缮和再装修产生的建筑垃圾，应当堆放在指定地点，由环境卫生行政主管部门组织建筑垃圾运输经营单位有偿清运。
第十条 建筑垃圾运输经营单位应当具备下列条件，并向环境卫生行政主管部门办理登记手续：
（一）经工商行政管理部门登记，取得营业执照；
（二）有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场地；
（三）有5辆以上载质量5吨以上的自卸车辆；
（四）具备相应的密闭运输条件。
未按前款规定办理登记手续的，不得从事建筑垃圾运输经营。
第十一条 运输建筑垃圾的车辆应当按照规定的时间和路线行驶。运输过程中，应当装载适量，车厢上部应当覆盖篷布或采取其他有效措施，防止建筑垃圾撒漏。
第十二条 任何单位和个人不得将建筑垃圾与其他垃圾混合堆放、收集、运输和处置，除本办法第十四条规定的情形外，不得在非规定的建筑垃圾处理场地倾倒建筑垃圾。
第十三条 建筑垃圾处理场地应当符合城市规划、环境保护的要求，由环境卫生行政主管部门负责设置。建筑垃圾处理场地的管理单位应当保持场地设施完好，环境整洁，按规定对建筑垃圾进行处置。
第十四条 单位因建设需要对外接受建筑垃圾的，应当持用地证明和单位证明，到环境卫生行政主管部门办理登记手续。
第十五条 无主建筑垃圾由所在区市环境卫生行政主管部门负责组织清运。
第十六条 环境卫生行政主管部门和城市管理监察机关应当设立举报电话，受理市民对违反建筑垃圾管理规定的行为的举报，并按照规定及时进行查处。
第十七条 环境卫生行政主管部门收取的垃圾处理平整费应当实行财政专户储存，并按规定使用，接受审计、财政等部门的监督检查。
第十八条 违反本办法规定，未申报建筑垃圾排放计划、未按照排放计划排放建筑垃圾或者未缴纳垃圾处理平整费的，由环境卫生行政主管部门责令改正，限期缴纳垃圾处理平整费。
第十九条 对违反本办法规定的下列行为，由城市管理监察机关按规定给予处罚：
（一）未向环境卫生行政主管部门办理登记手续经营建筑垃圾运输的，责令补办有关手续，并处以1000元以上10000元以下罚款；拒不补办有关手续继续经营的，责令停止经营，并处以10000元以上30000元以下罚款；
（二）运输建筑垃圾的车辆超量装载或者未采取有效防撒漏措施的，责令改正，并可处以1000元以下罚款；出现撒漏的，可以按每平方米50元处以罚款；不能按面积计算的，按每处50元至200元处以罚款；
（三）在非规定的建筑垃圾处理场地倾倒建筑垃圾的，责令清除，并可处以1000元以上5000元以下罚款；拒不清除的；处以5000元以上30000元以下罚款。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2003年1月1日起施行。
柳州市人民政府关于印发《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府
柳州市人民政府关于印发《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》的通知
柳政发〔2011〕55号
各城区人民政府，市直机关各委、办、局：
《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》已经2011年第11次市政府常务会议审议通过，现予印发执行。
二〇一一年八月九日
柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定
第一条 为规范农村集体经济组织的经营性建设用地上市交易，维护农村集体经济组织的土地权益，促进土地优化配置和集约利用，防止农村集体经济组织的经营性建设用地非法进入市场交易，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）以及《国土资源部关于促进农业稳定发展持续增收推动城乡统筹发展的若干意见（国土资发〔2009〕27号）等文件精神，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 农村集体经济组织的经营性建设用地（俗称“三产用地”）是指农村集体经济组织经过依法批准取得的商业、办公、旅游以及文体娱乐的集体或国有经营性建设用地。不含乡（镇）村公共设施、公益事业、乡（镇）企业工矿用地和农村村民住宅用地。
凡我市市区范围内农村集体经济组织的经营性建设用地进入市场交易，适用本暂行规定。
第三条 农村集体经济组织经营性建设用地进入市场交易的，必须通过政府统一的有形土地市场，以公开交易的方式出让土地。土地性质属集体的，必须经依法征收为国有土地后，按国有建设用地使用权以公开交易的方式出让土地。
第四条 申请将农村集体经济组织的经营性建设用地上市交易的，必须具备下列条件：
（一）必须按照《村民委员会组织法》的规定集体讨论决定后，由农村集体经济组织提出申请；
（二）申请上市交易的土地必须是“三产用地”且必须取得《集体建设用地使用证》或《国有土地使用证》；
（三）涉及改变土地用途的，必须符合城市规划。
第五条 农村集体经济组织经营性建设用地上市交易办理程序：
（一）按《村民委员会组织法》规定和程序，由农村集体组织集体讨论决定；讨论结果经街道办事处或镇政府核实，并经所在城区人民政府签署核实意见后，由农村集体经济组织向市国土资源管理局提出经营性建设用地上市交易申请，提交加盖公章的书面申请报告，并同时提交集体讨论的原始记录、土地证书原件；
（二）申请上市交易的土地属集体所有土地的，由市国土资源管理局依法办理征收手续；属国有土地的，由市国土资源管理局依法办理收回土地使用权前期工作和拟定供地方案。涉及土地征收手续申报、征地补偿协议签订、收回国有土地使用权补偿协议签订等事项，由市土地交易储备中心具体办理。
（三）农村集体经济组织将土地及地上建筑物、附着物按现状一并申请上市交易的，如地上建筑物有合法产权，在办理征收或收回土地手续时，按评估后的地上建筑物现值对产权人进行补偿；如地上建筑物无合法产权，须由农村集体经济组织在提出上市交易申请前自行拆除并补偿到位。
第六条 农村集体经济组织经营性建设用地的土地补偿可采取货币补偿、实物补偿、货币补偿与实物补偿相结合三种方式。
（一）货币补偿。按评估时点的规划用途核定的评估地价的60%计算货币补偿价款，如涉及征收集体土地的，应从货币补偿价款中扣除征收集体土地的报批税费。
（二）实物补偿。实物补偿包括商业、办公或住宅等房产补偿。实物补偿的数量按上述已扣除报批税费后的货币补偿价款折算房产数量。实物补偿房产的单位建筑面积折算价格按开发成本计算。
开发成本计算公式如下：
单位建筑面积房产的开发成本=评估时点的规划用途核定的楼面地价+建安成本（根据造价站最新时点信息造价）+工程建设涉及全部税费（具体内容详见附表）＋小区配套费＋产权登记费＋房屋面积测绘费
通过实物补偿得到的房产原则上登记在申请上市交易的农村集体经济组织名下。
（三）货币补偿与实物补偿相结合。农村集体经济组织可以选择部分货币、部分实物的补偿方式。
（四）公开交易成交后，成交价超出起始价增值部分的60%以货币方式补偿给农村集体经济组织。
第七条 农村集体经济组织将政府安排给本村的经营性建设用地依法上市交易后,不得以经营性建设用地减少为由，另行申请经营性建设用地。
第八条 本暂行规定自2011年8月9日起实行。市辖六县可根据实际情况，依照暂行规定制定本县的管理办法。
南昌市价格调节基金征集管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市价格调节基金征集管理办法
市人民政府令第88号
第一条 为了进一步增强政府对市场物价的宏观调控能力，防止副食品价格的剧烈波动，确保人民生活的基本稳定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在南昌市市区范围内从事生产、经营、服务业的企、事业单位（含外商投资企业）和个体工商户，均为价格调节基金的征集对象。
第三条 南昌市物价局负责价格调节基金的征集和管理工作。
第四条 价格调节基金的征集标准是：
（一）从事生产、经营、服务并就地缴纳流转税的企、事业单位，为销售、营业或服务收入总额的1‰，其中商业批发企业为进销差价的5‰；
（二）外来施工企业为承包工程收入的1‰；
（三）个体工商户为每户每月10元；
（四）从事运输（含个体运输）经营业的，货运为每吨位每月10元，客运为每座每月1元，出租小汽车为每辆每月30元；
（五）外地驻昌从事经营活动的单位按核准人数每人每月5元缴纳；
（六）严重亏损企业，经市物价局核实，报市人民政府批准，酌情减免征收价格调节基金。
第五条 价格调节基金按以下途径征集：
（一）从事生产、经营和提供劳务服务，并就地缴纳流转税的企、事业单位由市地方税务局代征集；
（二）外商投资企业和个体工商户由市国家税务局代征集；
（三）外来施工企业由市建管局建筑管理办公室代征集；
（四）个体客、货营运户由市公路运输管理处代征集；
（五）出租小汽车和小公共汽车营运户由市城市客运管理处代征集；
（六）宾馆、招待所、旅店业由市地方社会事业建设费征管办公室代征集；
（七）外地驻昌从事经营活动的单位，由市外经贸委代征集；
第六条 各单位、个人必须按月上缴价格调节基金；每月上缴数不足10元的，可按季征收，年终结算。
已实行承包经营责任制的企业，按规定提取价格调节基金后，不得调减承包基数和收入上交任务；企业上缴的价格调节基金列入企业成本。
第七条 价格调节基金代征部门应在每月15日前向市物价局结缴上月所征集的价格调节基金。
征集价格调节基金必须使用财政部门统一印制的票据；票据由市物价局统一管理。
第八条 价格调节基金由市物价局在银行设立专户储存，作为市财政预算外资金管理。
第九条 价格调节基金主要用于以下几个方面：
（一）平抑突发性的主、副食品价格暴涨暴跌和节日期间的主要副食品价格；
（二）平抑人民生活必需品的价格；
（三）保障“菜篮子”价格的基本稳定；
（四）同控制商品零售物价指数上涨幅度挂钩。
第十条 使用价格调节基金，必须由使用单位提出申请，经市物价局审核后，报市人民政府批准。
第十一条 市物价局应定期对使用价格调节基金的单位使用价格调节基金的情况进行检查，确保专款专用。
价格调节基金当年用不完的，可结转下年使用。
市财政和审计部门应对价格调节基金的征收和使用情况进行监督。
第十二条 单位和个人不按时缴纳价格调节基金的，由市物价局对欠缴部分按日征收2‰的滞纳金，并限期缴纳。
第十三条 本办法具体应用中的问题，由市物价局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。市人民政府《关于征集价格调节基金的暂行办法》（洪政发[1989]10号）同时废止。
