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广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市驻海外经贸代表机构管理暂行办法》的通知

（2004年11月12日）

深府办〔2004〕207号

　　《深圳市驻海外经贸代表机构管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市驻海外经贸代表机构管理暂行办法
　　
第一章 总 则

　　第一条 为规范我市驻海外经贸代表机构（以下简称驻外经贸代表机构）的管理工作，根据国家和广东省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的驻外经贸代表机构，是指由市政府设立的驻海外对外经济贸易促进机构。具体机构名称为“深圳市驻××国（地区）经济贸易代表处”。
　　前款驻外经贸代表机构由市机构编制部门批准设立。
　　第三条 深圳市贸易工业局（以下简称市贸工局）为我市驻外经贸代表机构的归口管理部门，依照本办法对驻外经贸代表机构实施管理。

第二章 机构及人员管理

　　第四条 驻外经贸代表机构在市贸工局指导下履行以下职责：
　　（一）作为全市驻外经贸促进机构，积极向所在地区企业、商会和有关机构宣传我市投资环境、投资机会以及相关政策法规；
　　（二）联系所在地区重点企业、投资商，积极主动地与当地政府、资本输出机构、中介机构、商会及知名跨国公司建立广泛密切的合作关系，并为其提供有关信息和相关服务；
　　（三）负责合法收集所在地区经贸、商务信息，为我市企业提供有关信息和服务；
　　（四）组织所在地区企业、商会来我市进行实地考察、项目洽谈等商务活动，并为来我市开展经贸活动争取有关方面的支持和合作；
　　（五）承办或者协助承办我市在所驻国及周边地区开展的经贸促进活动，包括策划、宣传、客户发动、项目跟踪落实等工作；
　　（六）完成市主管部门交办的其它工作任务。
　　第五条 驻外经贸代表机构的设立由市贸工局按以下程序办理：
　　（一）提出拟在海外设立经济贸易代表机构的方案，经征求有关部门意见后提请市政府审议决定；
　　（二）经市政府批准后，向市机构编制部门提出拟设立机构的职能、内设机构和人员编制意见；
　　（三）市机构编制部门审核同意并批复后，根据上级有关批准文件并根据所驻国法律进行注册登记。
　　第六条 驻外经贸代表机构设首席代表，可设首席代表助理，首席代表负责该机构的全面工作，首席代表助理协助首席代表工作。其他工作人员由首席代表根据所驻国法律规定在当地聘用。
　　第七条 驻外经贸代表机构首席代表、首席代表助理（以下简称首席代表、助理）应当选派政治可靠、品德端正、业务能力强、外语好的业务干部担任。
　　首席代表由市贸工局推荐或由市委组织部、市人事局推荐和选配，经市委组织部同意后，按照干部管理权限任免。
　　第八条 首席代表、助理驻外期限为连续5年，最长不超过7年。期间因工作需要或者其他特殊情况的，可由市贸工局提请市委组织部批准更换。
　　第九条 市贸工局可以根据对外经贸工作需要，每年分批选派业务能力强、外语熟练的业务骨干分别赴各驻海外经贸代表机构进行培训，每期时间为半年。
　　第十条 首席代表、助理及赴驻外经贸代表机构进行培训的人员应当遵守国家政策法律、外事纪律及所在国（地区）有关法律、法令。

第三章 业务管理

　　第十一条 驻外经贸代表机构根据国家法律、法规及所驻国法律、法令和本办法开展有关业务工作。
　　第十二条 首席代表应当制定本机构年度工作计划，并向市贸工局备案。
　　第十三条 首席代表应当每六个月向市贸工局书面汇报驻海外经贸代表机构的工作情况，由市贸工局向市政府及有关部门汇报和通报。
　　第十四条 驻外经贸代表机构的以下工作应当由首席代表提出方案，由市贸工局请示分管市领导同意后实施：
　　（一）当地外籍员工的雇用、增减；
　　（二）分支机构的增设、撤并；
　　（三）大型经贸活动的主要组织措施；
　　（四）其他重大事项。
　　第十五条 对首席代表、助理的年度考核，主要采取个人总结、所在单位组织人事部门考察了解相结合的方法。

第四章 财务管理

　　第十六条 驻外经贸代表机构所需业务经费由首席代表提出预算，纳入市贸工局部门预算后，报送市财政部门核定。
　　市贸工局依照有关规定将核定的各驻外经贸代表机构业务经费兑汇成外币后，分别汇给驻外经贸代表机构。
　　第十七条 驻外经贸代表机构应当根据国家及所驻国的有关法律和财务规章制度、税务制度建立帐册，进行财务核算，制定严密的财务管理制度及差旅费管理制度，并依法纳税。
　　第十八条 驻外经贸代表机构财务开支严格按市财政部门下达的年度预算执行。一般业务开支由首席代表负责，超过一万美元额度及其他非日常重大开支应事前报市贸工局领导同意方可实施。
　　驻外经贸代表机构每季度向市贸工局报送季度经费开支情况，市贸工局对各代表处设立专户管理，各代表处建立辅助帐，定期向市贸工局报帐核定。
　　第十九条 市财政部门对驻外经贸代表机构的财务管理依法实施监督检查。
　　市贸工局每年组织对驻外经贸代表机构经费开支进行一次审计，驻外经贸代表机构首席代表离任时，应按规定进行离任审计。

第五章 附 则

　　第二十条 驻外经贸代表机构应根据中央、省、市的有关规定，结合派驻国当地的实际情况，就其工作人员的考勤、休假、培训、外事纪律、保密工作及其他本办法未尽事宜，制定相关管理办法，报市贸工局备案后执行。
　　第二十一条 本办法自发布之日起实行。


卫生部


女性节育手术并发症诊断标准

1989年7月15日，卫生部

术时及近期并发症
一、脏器损伤
因节育手术引起子宫穿孔或破裂，宫颈、阴道穹窿裂伤，附件、膀胱、肠管及肠系膜损伤，造成出血或需要修补或切除者。
二、出血与血肿
原无出血倾向性疾病，因节育手术而引起外出血（放、取宫内节育器时≥100毫升，早期妊娠人工流产吸宫术或子宫钳刮术时≥200毫升，中期妊娠人工流产包括子宫钳刮术和各种引产时或产后24小时内出血量≥300毫升）或内出血以及腹壁血肿、阔韧带血肿和腹膜后血肿等。
三、感染
术前并无全身或局部感染，经节育手术后两周内开始出现与节育手术直接有关的腹壁切口、腹膜、子宫、附件及盆腔炎症，甚至发展为全身性感染者。
四、人流不全
人流吸宫术、子宫钳刮术和各种引产后阴道持续或反复流血，排出物或清宫刮出物为胚胎、绒毛或胎盘组织者。必要时应经病理检查证实。
五、人流失败，继续妊娠
仅指人流吸宫术或子宫钳刮术时，未吸着或未钳着胚胎而致继续妊娠者。
六、羊水栓塞
在人工流产（包括子宫钳刮术、各种引产或剖宫取胎术）过程中，由于羊水进入血循环而引起肺栓塞、休克、凝血机制碍障、急性心肾功能衰竭等一系列症状和体征者。
七、气体栓塞
人流吸宫术或经宫腔镜、腹腔镜进行的与节育有关的手术时，由于器械故障或操作失误，使气体误入血管而造成气体栓塞。
八、药物腐蚀伤
输卵管药物粘堵绝育术时，腐蚀性药物误伤其他组织而出现症状、体征者。

远期并发症
一、节育器异位
宫内节育器部分或完全嵌入子宫肌层，或异位于子宫外，包括盆腔内、腹腔内、阔韧带内、腹腔外等。
二、节育器断裂、变形
因宫内节育器断裂、变形（包括接头处脱开）而产生明显临床症状者。
三、慢性盆腔炎
术前无生殖器炎症，术后短期内（两周内开始）曾出现过与节育手术直接有关的急性盆腔感染，因治疗不彻底使症状、体征持续存在或病情反复发作，妇科检查存在阳性体征者。
四、盆腔瘀血症
输卵管绝育术后出现下腹部疼痛，久立或性生活时症状加重，阴道检查无明显阳性发现，经盆腔静脉造影，腹腔镜检查或手术证实盆腔静脉曲张，并排除其他生殖器器质性疾病者。
五、宫颈管或宫腔粘连
由于人流或人流不全等原因，经子宫吸、刮术后出现
附注：
一、此诊断标准只限于与女性节育手术有关的诊断，并非医学上的疾病定义或诊断标准。
二、节育手术后出现月经紊乱，腹腔镜绝育术时因二氧化碳气腹、器械刺激或人流手术引起的综合反应等均列为副反应，不作并发症论。
三、在节育手术过程中，因误用药物或异物遗留腹腔、纱布填塞阴道后未按时取出而造成的并发症均以手术责任事故论处，不属节育手术并发症。
四、神经官能症
绝育术后神经官能症虽与手术无直接关系，但术前神经精神系统正常，确因节育手术引起的思想疑虑、恐惧等精神因素诱发，经妇产科、精神科等会诊，确认为神经官能症者，可参照节育手术并发症处理。
五、凡并发症治疗后半年不复发即为治愈。
周期性下腹痛、子宫积血、经量显著减少或闭经者，并经宫颈管、宫腔探查，Ｘ线造影或宫腔镜检查等证实者。
六、肠粘连
经腹绝育术前、后无腹部手术史、亦无腹膜、腹腔内脏器炎症者，绝育术时亦未见腹腔内有炎症或粘连，手术后出现典型的不完全性或完全性肠梗阻症状，经Ｘ线检查证实或经腹腔镜检查、剖腹探查见有肠粘连者。
七、大网膜综合症
经腹绝育术时未见腹腔内有炎症或粘连，术后出现恶心、呕吐、剑突下不适、躯干不能伸直，站立时有定点牵引痛感，经腹腔镜检查或剖腹证实大网膜与腹壁或盆腔有粘连者。
八、节育手术后腹部发生切口疝，慢性炎性包块或腹壁瘘管等；剖宫取胎术后引起腹壁子宫内膜异位、人流加绝育术后引起的以输卵管残端为中心的盆腔子宫内膜异位症及输卵管结扎术后发生宫外孕。
九、因治疗节育手术并发症所引起的各种并发症。