南京市外商投资企业劳动管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市外商投资企业劳动管理办法
１９９２年５月２６日 南京市人民政府令第１８号
第一章 总则
第一条 为加强中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的劳动管理，保障投资者和职工的合法权益，根据国家和江苏省有关法律、法规和规章，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的外商投资企业。
第三条 市、县（区）劳动局是同级人民政府指导外商投资企业劳动管理的职能部门，负责本办法的监督实施。
第二章 职工的招收和招聘
第四条 外商投资企业有权根据生产、经营需要，自行决定企业机构设置，自行编制企业定员和劳动计划。企业的年度劳动计划，应在每年度开始前（新建企业在开业前）报企业主管部门、市或县（区）劳动主管部门备案，专项列入全市的劳动计划。
第五条 外商投资企业有权依照法律、法规和本办法自行招收（或招聘，下同）职工。企业用工应实行公开招收、自行考核、择优录用的办法，并可根据需要进行就业前培训。
各级劳动主管部门依法对外商投资企业招收职工进行管理，并提供服务。
第六条 外商投资企业招收职工应遵守下列规定：
（一）外商投资企业的职工，除合同、章程或协议规定由外商、合营各方委派或董事会聘任者外，在同等条件下，凡中方能够提供并胜任工作的，应从中方招用；合资、合作企业所需职工，应首先从合资、合作的中方企业职工中择优录用。
（二）外商投资企业应在本地城镇招收职工，跨地区或到农村招收的，须经市或县劳动主管部门同意。
（三）外商投资企业招收的人员必须年满１６周岁，凡从事有毒有害作业和特别繁重体力劳动的，必须年满１８周岁。在校学生及国家有特殊规定的人员不得招收。
第七条 外商投资企业招收职工按下列程序办理：
（一）企业拟定招收职工的报告和简章，经市、县（区）劳动主管部门或人事部门同意后，由企业自行组织报名、考试（考核）、体检和录取工作。
（二）企业与被录取人员签订劳动合同，劳动合同由市劳动争议仲裁机构鉴证。
外商投资企业招收就业前培训生的，须待其培训结业后再办理上述录用手续。
第八条 外商投资企业招用临时工、季节工应通过市、县（区）劳务市场，并按规定办理招用手续。
外商投资企业雇佣未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，须经市劳动主管部门审核同意，并办理申领《外国人就业证》的手续。
第九条 外商投资企业按规定招聘本市在职职工，被聘人所在单位、部门应予支持。
（一）被聘人原单位同意的，按规定办理调动手续。
（二）被聘人原单位不同意的，被聘人可向原单位提出辞职，辞职后其工龄连续计算。由此引起的争议，当事人可向市劳动争议仲裁机构或市人事争议仲裁机构申请仲裁。
（三）招聘单位也可以通过协商，向被聘人原单位借聘人员，并签订借聘协议。
第十条 外商投资企业招聘其他单位出资培训的职工，应偿付被聘人单位一定的培训费。被聘人与原单位订有合同的，培训费的偿付按合同规定办理；未订合同的，被聘人原单位可根据被聘人培训后回本单位服务的年限，按每满１年扣减原支付培训费的２０％计算，收取培训费。
第十一条 外商投资企业可根据需要对招收的人员进行试用。试用期不得超过６个月。对试用不合格者，企业有权辞退。
第十二条 凡按本办法录用的原具有全民或集体固定工身份的在职职工，其身份仍保留不变；原属全民或集体劳动合同制职工的，其全民或集体身份不予保留。
第十三条 外商投资企业中方职工的人事档案和人事关系，应按有关规定委托人才交流服务机构、企业主管部门或市、县（区）劳动就业管理机构管理。
第三章 劳动合同
第十四条 外商投资企业用工实行劳动合同制。劳动合同应由企业与职工协商订立，并经市劳动争议仲裁机构鉴证。劳动合同有关条款的变更，须经双方协商同意，报原鉴证的仲裁机构备案。劳动合同期满，合同自行终止；经双方同意，可续订合同。
第十五条 符合下列情况之一，外商投资企业可以解除合同：
（一）职工经过试用不合格的；
（二）职工患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，又不宜改任其他工作的；
（三）职工违反劳动纪律，按照合同应予辞退的；
（四）企业因生产、技术条件发生重大变化，无法维持正常生产、经营的；
（五）企业宣告解散的；
（六）外商投资企业的职工因劳动教养、判刑（包括被判处管制、缓刑）或其他原因被开除、除名的，劳动合同即自行解除。
第十六条 符合下列情况之一，外商投资企业不得解除合同：
（一）合同期未满，又不属本办法第十五条规定的情况的；
（二）职工患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（三）职工因工伤、职业病经医院证明在治疗、疗养期内的；
（四）职工因工伤、职业病在医疗终结后，经市（县）劳动鉴定委员会确认为部分或全部丧失劳动能力的；
（五）女职工在怀孕期、产期、哺乳期的。
符合前款第（四）项规定的，劳动合同期满后也不得终止劳动关系，企业须按国家有关规定给予妥善安置。
第十七条 符合下列情况之一，职工可提出辞职，解除合同：
（一）企业违反法律、法规、规章，或不履行劳动合同，侵害职工合法权益的；
（二）经市、县（区）劳动主管部门及有关部门确认，企业的劳动安全、卫生条件恶劣，严重危及职工安全和健康的；
（三）企业不按劳动合同支付劳动报酬和保险福利费用的；
（四）因履行国家法定义务的特殊需要的；
（五）职工因家庭发生重大变故或移居外地等情况，确有正当理由无法继续履行合同的；
（六）职工因其他原因，经企业同意解除合同的。
第十八条 外商投资企业对因劳动合同期满后终止合同或按本办法第十五条第一款第（二）、（四）、（五）项和第十七条第一款第（一）、（二）、（三）项规定解除合同的职工，须根据其在本企业的工作年限发给补偿金。工作每满１年应发给１个月的本企业职工人均月工资的补偿金；工作在１０年以上者，从第１１年起，每满１年发给一个半月的本企业职工人均月工资的补偿金。
对按本办法第十五条第一款第（二）项被解除合同的职工，除发给补偿金外，企业须发给相当于３至６个月的本企业职工人均月工资的医疗补助费。
第十九条 对解除（终止）劳动合同后的外商投资企业职工，应按下列规定处理：
（一）按本办法第十五条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）项和第十条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项规定解除合同的职工，凡属保留身份的固定工，在其解除（终止）合同后有接受单位的，按调动处理，无接收单位的按待业处理。其中，属参加合资、合作的原中方企业的固定职工，在试用期内被辞退的，可回原单位，也可自谋职业。
（二）按本办法第十五条第一款第（三）、（六）项和第十七条第一款第（五）、（六）项规定解除合同的职工，以及从待业人员中招收的职工在解除（终止）合同后，均按待业处理。
（三）从外地和农村招收录用的职工在解除合同后，仍回户口所在地。
外商投资企业应为解除合同的职工（按调动处理者除外）出具解除（终止）合同的证明，由其本人到户口所在地的区（县）劳动部门登记待业。
第四章 工资和保险福利
第二十条 外商投资企业职工的工资形式以及奖励、津贴等制度，由企业董事会决定。
第二十一条 外商投资企业职工的工资水平由董事会确定，并应根据企业效益和物价水平的变化作相应的调整。
第二十二条 外商投资企业应按规定为中方职工建立档案工资制度。
第二十三条 外商投资企业中方职工在解除（终止）劳动合同后，调动或再就业的，执行所在单位的工资、奖励、津贴制度。
第二十四条 外商投资企业职工享受国家规定的节假日和假期，休假期间工资照发。
第二十五条 外商投资企业应按国家有关规定提取职工的医疗费，用于职工的医疗和保健。
第二十六条 外商投资企业职工患病或非因工负伤，由企业按其工龄长短给予最长不超过２４个月的医疗期。职工在劳动合同期内死亡或符合本办法第十六条第一款第（四）项规定的情况的，其待遇按国家有关规定处理。
第二十七条 外商投资企业宣告解散时，对因工伤、职业病正在治疗、疗养的，或医疗终结经市（县）劳动鉴定委员会确认为丧失劳动能力的职工，须按国家有关规定，一次性发给退休前的保险福利费。
第二十八条 外商投资企业必须为中方职工向市或县社会劳动保险机构，缴纳职工退休养老保险统筹基金和待业保险基金。
第二十九条 外商投资企业应为中方职工建立住房基金，其标准按中方职工工资总额的２０％（乡村企业与外商举办的合资、合作企业可按１０－１５％）提取。提取的住房基金用于缴纳住房公积金和为中方职工建造或购置住房。
第五章 劳动保护
第三十条 外商投资企业必须执行国家有关劳动保护的法律、法规和规章，做好劳动保护工作，保证安全生产，并接受劳动主管部门的安全监察。
第三十一条 外商投资企业的新建、改建、扩建和技术改造工程项目，其劳动保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。凡不符合国家劳动安全、卫生要求的，不得投产。
第三十二条 外商投资企业应采取有效措施，改善劳动条件，保障职工健康，并按国家有关规定，发放劳动防护和保健食品等。
第三十三条 外商投资企业必须执行国家规定的工时制度。加班加点应征得职工的同意，在不影响职工身体健康的情况下进行，并给予相应的报酬。
第三十四条 外商投资企业发生职工因工伤亡、严重职业中毒和职业伤害事故时，必须及时报告市、县（区）劳动主管部门和有关部门，并接受对事故的调查和处理。
第六章 附则
第三十五条 外商投资企业与职工之间因履行劳动合同和因开除、辞退、解雇职工等发生的劳动争议，按《江苏省外商投资企业劳动争议仲裁办法》的有关规定处理。
第三十六条 台湾、香港、澳门地区的企业和其他经济组织或者个人以及华侨在本市投资举办的企业的劳动管理，参照本办法执行。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。南京市人民政府１９８５年７月２０日颁发的《南京市中外合资经营企业劳动管理试行办法》同时废止。
中华人民共和国草原法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（六届第26号）
《中华人民共和国草原法》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1985年6月18日通过，现予公布，自1985年10月1日起施行。
中华人民共和国主席 李先念
1985年6月18日
中华人民共和国草原法
（1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1985年6月18日中华人民共和国主席令第二十六号公布 自1985年10月1日起施行）
第一条 为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用，保护和改善生态环境，发展现代化畜牧业，促进民族自治地方经济的繁荣，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据中华人民共和国宪法，制定本法。
第二条 本法适用于我国境内的一切草原，包括草山、草地。
第三条 国务院农牧业部门主管全国的草原管理工作，县级以上地方人民政府农牧业部门主管本行政区域内的草原管理工作。
第四条 草原属于国家所有，即全民所有，由法律规定属于集体所有的草原除外。
全民所有的草原，可以固定给集体长期使用。全民所有的草原、集体所有的草原和集体长期固定使用的全民所有的草原，可以由集体或者个人承包从事畜牧业生产。
全民所有制单位使用的草原，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。集体所有的草原和集体长期固定使用的全民所有的草原，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
草原的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 遇有自然灾害等特殊情况，需要临时调剂使用草原的，按照自愿、互利的原则，由双方协商解决；需要跨县临时调剂使用草原的，由有关县级人民政府组织协商解决。
第六条 草原所有权和使用权的争议，由当事人本着互谅互让、有利团结的精神协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的草原所有权和使用权的争议，由县级以上人民政府处理。
个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间的草原使用权的争议，由乡级或者县级人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
在草原权属争议解决以前，任何一方不得破坏草原和草原上的设施。
第七条 国家建设征用集体所有的草原，按照《国家建设征用土地条例》的规定办理。
国家建设使用集体长期固定使用的全民所有的草原，参照《国家建设征用土地条例》的规定，给予适当补偿，并妥善安置牧民的生产和生活。
国家建设在民族自治地方征用或者使用草原，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排。
国家建设临时使用草原，按照《国家建设征用土地条例》的规定办理。使用期满，用地单位应当恢复草原植被。
第八条 地方各级人民政府负责组织本行政区域内的草原资源普查，制定草原畜牧业发展规划并纳入国民经济发展计划，加强草原的保护、建设和合理利用，提高草原的载畜能力。
第九条 国家鼓励草原畜牧业科学研究，提高草原畜牧业的科学技术水平。
国家鼓励在农、林、牧区和城镇种草，促进畜牧业的发展，改善生态环境。
国家保护草原的生态环境，防治污染。
第十条 严格保护草原植被，禁止开垦和破坏。草原使用者进行少量开垦，必须经县级以上地方人民政府批准。已经开垦并造成草原沙化或者严重水土流失的，县级以上地方人民政府应当限期封闭，责令恢复植被，退耕还牧。
第十一条 在草原上割灌木、挖药材、挖野生植物、刮碱土、拉肥土等，必须经草原使用者同意，报乡级或者县级人民政府批准，在指定的范围内进行，并做到随挖随填，保留一部分植物的母株。
禁止在荒漠草原、半荒漠草原和沙化地区砍挖灌木、药材及其他固沙植物。未经县级人民政府批准，不得采集草原上的珍稀野生植物。
第十二条 合理使用草原，防止过量放牧。因过量放牧造成草原沙化、退化、水土流失的，草原使用者应当调整放牧强度，补种牧草，恢复植被。对已经建成的人工草场应当加强管理，合理经营，科学利用，防止退化。
第十三条 地方各级人民政府应当采取措施，防治草原鼠虫害，保护捕食鼠虫的益鸟益兽。
第十四条 地方各级人民政府应当采取措施，防治草原地区牲畜疫病和人畜共患疾病。
猎捕草原野生动物，应当严格遵守当地人民政府关于预防疫病流行的有关规定。
第十五条 机动车辆在草原上行驶，应当注意保护草原；有固定公路线的，不得离开固定的公路线行驶。
收购牲畜应当按指定的路线赶运和放牧，不得与牧民争用牧场和水源。
第十六条 加强草原防火工作，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立防火责任制，制定草原防火制度和公约，规定草原防火期。在草原防火期间，应当采取安全措施，严格管理。发生草原火灾，应当迅速组织群众扑灭，查明火灾原因和损失情况，及时处理。
第十七条 在保护、管理和建设草原、发展草原畜牧业等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。
第十八条 草原所有权、使用权受到侵犯的，被侵权人可以请求县级以上地方人民政府农牧业部门处理。有关农牧业部门有权责令侵权人停止侵权行为，赔偿损失。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
第十九条 违反本法规定开垦草原的，县级以上地方人民政府农牧业部门有权责令停止开垦，恢复植被；情节严重的，还可以处以罚款。
第二十条 违反本法规定在草原上砍挖固沙植物和其他野生植物或者采土，致使草原植被遭受破坏的，乡级人民政府或者县级人民政府农牧业部门有权制止，并责令恢复植被，赔偿损失；情节严重的，还可以处以罚款。
第二十一条 当事人对有关地方人民政府农牧业部门或者乡级人民政府作出的罚款或者赔偿损失的决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉；对有关罚款的决定，期满不起诉又不履行的，有关地方人民政府农牧业部门或者乡级人民政府可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 国务院农牧业部门根据本法制定实施细则，报国务院批准后施行。
自治区、省的人民代表大会常务委员会可以根据宪法和本法规定的原则，结合本地方的特点，制定实施细则，报全国人民代表大会常务委员会备案。
第二十三条 本法自１９８５年１０月１日起施行。
