关于扶持农业机械化发展的实施办法
广东省惠州市人民政府
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
市农业局《关于扶持农业机械化发展的实施办法》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ三年十二月十五日
关于扶持农业机械化发展的实施办法
根据省政府办公厅《转发省农业厅关于扶持农业机械化发展议案实施办法的通知》（粤府办〔2003〕58号）和市政府办公室《关于加快农业机械化发展步伐意见的通知》（惠府办〔2003〕35号）的精神，我市从2003年起至2010年，用8年时间建立和健全农业机械化三大体系，促使我市农业机械化实现跨越式发展。为实现上述目标，制定本实施办法。
一、目标任务
总体目标是实现水稻生产机械化和主要农副产品加工基本实现机械化，普及蔬菜、水果主要环节生产机械化，积极推进水产、畜牧生产的机械化。
我市农业机械化8年发展规划分两个阶段实施：
2003年至2005年为调整打基础阶段。水稻生产综合机械化水平达40%左右，水产养殖的增氧机械和清淤机械应用率达40%左右，经济作物主要生产环节机械化有所发展，大宗农产品加工机械化有较大发展。
2006至2010年为加速大发展阶段。水稻生产综合机械化水平达70%左右，水产养殖的增氧机械和清淤机械应用率达70%以上，经济作物主要生产环节机械化有较大发展，主要农产品加工基本实现机械化。
二、主要措施
（一）加强社会化服务体系建设
1、设立购买新式农机具补贴专项资金，重点补贴200—300户带动面广的农业龙头企业、农机专业服务组织、种养大户和农机专业户购买农机具。重点补贴的机械、设备：水稻生产全程所需的精密播种育苗机械设备、大中型耕整机械、机械化秸杆还田机具、栽植机械、机（电）动植保机械、联合收割机、烘干机；蔬菜、水果主要生产环节所需的耕整机械、微喷灌机械和机（电）动植保机械；大宗农产品加工关键环节所需的机械设备。
列入省补贴范围的农机具，除省级财政补贴外，市、县两级财政将按一定的比例安排补贴资金，不足部分由农户自筹解决。
未列入省补贴范围，但因当地发展需要确实要补贴的，由市农业局提出方案，会同市财政局论证后报市政府审批。补贴资金原则上不超过机械设备价格的30%。县级财政也要安排适当的补贴资金。
2、成立农机服务协会。通过农机服务协会，把分散的农机户组织起来，进行营业性服务，提高机械使用效率，增加农民收入，方便农民用机。
3、建立农业机械信息网。在市农业信息网的基础上，建立市农业机械化信息网络工作平台，并逐步建设16个信息联系点。补助购买信息收集、编辑设备和软件等，将农业机械、中介组织、行业协会、农机专业服务组织、专业户和农民等联系起来，开展农机管理、政策法规、技术推广、安全生产、质量投诉、市场信息服务。市级财政给每个信息联系点补贴5000元，不足部分由各县、区解决。
（二）健全农业机械化推广体系
1、扶持乡镇一级农机管理服务站。各乡镇农机管理服务站经费，包括办公经费和在编人员工资、福利待遇，要列入县、区财政预算。仍没有办公场所的农机管理服务站（见附件1），由所在乡镇无偿安排办公场所，2006年底前完成配置，每个站市财政给予补助1万元建设资金，不足部分由各县、区自筹。
2、建立、完善6个区域性农业机械推广站。根据农业产业结构调整的区域布局，扶持建立1个市级综合推广站、3个水稻推广站、2个园艺作物推广站。主要内容：引进先进适用新机具进行推广，购置示范、推广、培训服务等所需的仪器设备、设施及建设农机库房，强化农机技术推广职能和手段。
列入省扶持对象的，除省级财政的补贴外，市、县两级财政将安排一定数额的扶持资金。未列入省扶持对象的，市级财政也将给予适当补助，不足部分由各县、区自筹。
3、侧重扶持市农机技术推广站。充分调动农机技术推广人员积极性，逐步完善试验、示范、培训的设备和基础设施。主要内容：市农机技术推广站的办公经费和在编人员工资、福利待遇列入市财政预算，由市财政全额核拨；引进适合我市特色农业和农业产业化需求的先进农机具，并进行试验、示范和技术培训；购置技术培训、实地指导、推广服务必需的教学器材和交通工具。
4、开展农业机械技术推广。着重抓好水稻、园艺作物生产关键环节农机具和农产品加工机械的选型、试验、示范、推广等，组织农业机械化新技术、新机具现场演示会和展览会，加强农业机械推广体系的建设。市级财政每年安排10万元用于农业机械推广。
5、建立9个农业机械化示范基地。根据不同的农业类型和特色农业优势，结合农业现代化示范基地、农业综合开发项目的建设，扶持9个农业机械化示范基地。其中水稻生产机械化基地4个，园艺作物机械化基地2个，农产品加工机械化基地2个，畜牧养殖机械化基地1个（见附件2）。
列入省扶持对象的，除省级财政的扶持资金外，市、县两级财政按一定的比例安排扶持资金。
具体项目由县、区农机（农业、畜牧）行政管理部门申报，经市农业局审核后，报市政府审批。
（三）完善农机安全生产和质量监督管理体系。
1、加快农业机械法规建设。市农业、法制等部门要尽快制订出台《惠州市农业机械安全监督管理办法》，使农机安全监督管理走上法制化、制度化轨道。
2、强化农机行政管理职能，加强农机安全监督工作。切实抓好农机安全监理和产品质量监督，加强拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理、鉴定和认证管理。市级财政每年安排5万元专项业务经费用于农机安全监理。
3、农机安全监理所需的监理装备，除争取省级财政补贴外，市、县两级财政安排一定数额的资金予以支持。
（四）开展农机队伍培训工作，提高农机队伍整体素质。
市、县（区）农机行政管理部门要有计划地开展农机人员的专业知识技术培训工作，分期分批培训农机人员，逐步提高业务水平，尽快改变知识老化、专业水平偏低的现状。市每年举办两期培训班，重点培训市、县（区）两级农机管理人员。县、区每年举办二至三期培训班，主要培训农机维修人员、农机专业户、农机操作手等。至2010年，农机技术人员再教育达1000人次，农机维修、操作人员培训达4000人次。所需培训经费，除争取省级财政补贴外，市、县两级财政安排适当数额的资金予以支持。
（五）扶持水产养殖机械化发展。
1、建立机械化渔业服务站。按省的标准和要求建立市级机械化渔业中心服务站，利用3—5年时间将其建设成为全省渔业专业服务体系的骨干站。建站资金要努力争取省的支持。
2、建设水产养殖机械化示范基地。重点扶持对应加入WTO所需的配备和执行国家行业标准的主导品种开发、社会化服务项目。建设机械化无公害水产品生产示范基地、机械化种苗生产示范基地、机械化抗风浪深水网箱养殖示范基地各1个。
三、组织领导
（一）为加快农机化发展，确保我市农机化发展目标的实现，市、县两级要成立农业机械化发展领导小组，切实加强农机化工作的领导。
（二）各县、区要把扶持农业机械化发展纳入当地社会经济发展规划，因地制宜，将推进农业机械化发展与土地使用权依法流转、农业结构调整、农业专业化和规模化经营结合起来，讲求实效，有组织、有重点地分步组织实施。
本办法由市农业局负责组织实施。
２０００年人事信息化工作要点
人事部
2000年人事信息化工作要点
人事部
2000年是新世纪的第一年，也是人事信息化建设发展的关键一年。人事信息化工作的总体要求是：以邓小平理论和党中央、国务院关于信息化建设的指示为指导，深入贯彻落实全国人事系统信息化建设工作会议精神，以实施“三项工程”为重点，大力加强人事信息化建设，结合人
事部门的中心工作，努力搞好信息资源的开发和利用，积极推进办公自动化，促进人事人才工作改革、创新和发展。
一、加强网络建设
1、对远程主干网进行优化改造。针对现有的人事部局域网容量小、主频低、联接模式相对落后的问题，人事部重点投资对局域网进行优化改造，更新和添置硬、软件设备。各地与人事部主干网联接的远程工作站设备的升级或更新，由各地根据实际情况，自行解决。
2、实施主干网延伸。有条件的省区市及副省级城市人事部门重点抓好局域网和系统广域网建设，使人事系统主干网延伸到地、市（直辖市和副省级城市延伸到区县）人事部门；条件较差的，可根据实施情况，分期实施，逐步到位。
3、将各局域网并入主干网。为发挥整体效应，已经建成的人事部机关各司远程专业通信网、省人事厅（局）以下各级局域网、专业网和系统广域网，抓紧并入全国人事系统主干网。并入主干网后的专业局域网在统一管理与协调下，可相对独立运行。
4、做好政府上网工作。人事部年内在国际互联网上建立站点，向社会发布各类人才信息、人事政策法规、人事考试评分标准和考试成绩、办事公开制度及人事工作重要成果等需要向社会公开的信息；各省、自治区、直辖市和副省级城市人事厅（局）根据当地工作实际，视需要在国际
互联网开设当地人事工作综合性网站，人事系统在国际互联网建站工作要统一协调、运作和管理。
5、做好对网络的维护、管理和保密工作。主干网上各远程工作站要严格执行值班制度，要加强网络的维护管理，及时排除故障，确保网络畅通。人事系统内部主干网上的每一个节点，均与国际互联网断开，做到内网封闭运行，外网与内网实行物理隔绝。
二、推进信息资源开发利用工作
1、认真组织信息上网。对工作急需的非涉密信息，均要通过人事系统远程通信主干网传输。从2000年1月起，人事部门的非保密性文件、调研报告、政务信息、工作总结、国家图书馆人事部分馆馆藏资料等5种信息全部上网。人事部办公厅和人事信息中心按月编发信息上网情况
通报。
2、搞好网上信息的编发利用。结合人事部门中心工作，定期编发网上信息摘报，及时向领导提供决策依据和参考。用网络信息促进所属部门和单位更好地完成中心工作和各项任务。
3、加快基础数据库建设。继续抓紧进行人员和单位基础数据库建库工作。年底前基本建成全国统一的国家公务员库、高级专业技术人员库、全国留学人才资源库和国际职员库。完成建库的地方，抓紧建立相应的数学模型，并定期对数据库进行分析、预测和维护更新，实现动态管理。
4、结合人事普法、执法工作，加快人事政策法规库的升级和推广力度。
5、加强数据分析，开展预测研究。已建成公务员库或专业技术人员库的，要根据人才结构调整的要求，对入库人员的数据进行深层次的开发、分析和利用（包括人员的结构、分布及使用），并结合中心工作编发人员数据库分析报告和预测研究报告，为人事工作提供决策依据。
三、加快办公自动化建设步伐
1、启动网上公文办理工作。在纸制公文办理的同时，按纸介质和磁介质双轨运行的要求，从2000年1月起，在人事部机关和有条件的省区市人事部门试行公文收、分、办、发四个环节的网上传输，加快公文办理和流转效率。
2、从2000年1月起，人事部召开的各类小型会议及一般事务性通知均从网上传输，取消纸介质。较大规模的会议通知也要先发电子邮件。
3、为加强文件档案管理和提高文件档案利用率，在部机关和有条件的省市建立文件档案管理信息系统，实现全部文件档案资料快速检索调用。
4、建立信访、法规、政务公开自动查询系统，来访人员可通过计算机触摸屏自行查询所需要的政策法规和政务公开信息。
四、做好人事信息化培训工作
为适应办公自动化进程的要求，尽快提高工作人员计算机应用水平，年内分期分批对有关人员进行培训。上半年人事部分片组织对部分厅局长进行信息化建设管理工作培训，下半年对远程工作站专业人员进行培训。各省、区、市对地市人事部门的领导和机关业务处室工作人员自行组织
相关的培训。
五、抓好人事系统信息化制度建设
研究拟定人事系统信息化建设五年（2001—2005年）计划和分阶段实施办法；印发《全国人事系统远程通信网络管理暂行规定》，修订全国人事管理信息系统指标体系标准，研究制定《全国人事系统人员数据库管理办法》和《全国人事系统办公自动化工作管理办法》。各地人
事部门在贯彻执行人事部制定的各项规章制度基础上，结合当地实际，制定具体实施意见。
六、加强督查指导，促进工作落实
年初人事部组成调研小组对各地人事信息化建设工作进行调查研究和督查指导，促进全国人事系统信息化建设工作会议精神的落实；年底组成若干检查小组对各地情况进行普遍检查，在此基础上，推出全国人事系统信息化建设典型，带动面上工作的发展。
各地人事部门对市（地）、县人事信息化建设情况自行组织检查指导。
七、加强人事系统信息化队伍建设
组织人事系统信息化建设有关部门的工作人员和专业人员深入学习邓小平理论，学习党中央、国务院关于信息化建设的重要指示，提高对新形势下加强信息化建设的思想认识，激发工作热情；努力转变信息化工作人员的思想作风和工作作风，进一步树立服务意识，发场艰苦奋斗和无私
奉献精神，扎扎实实地为推进人事系统信息化建设做出新的贡献；加强对有关部门、单位之间的协调，培育团结协作精神，形成工作合力，共同开创人事系统信息化建设工作的新局面。
1999年12月28日
