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河南省郑州市人民政府


郑州市建筑材料使用管理规定

郑州市人民政府令
第124号

《郑州市建筑材料使用管理规定》业经2003年5月30日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予发布，自2003年7月1日起施行。


市长 王文超
2003年5月30日



郑州市建筑材料使用管理规定
第一章总则
第一条为加强建筑材料管理，保证建设工程质量，提高建设工程水平，促进建材产业现代化，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称建筑材料专指供建设工程使用的钢材、铝型材、水泥、木材、墙体材料、石灰、砂、石子、建筑陶瓷、防水材料、水暖管件、装饰装修材料等主要建筑用材料和建设用工业产品。
第三条凡在本市市区生产、销售、使用建筑材料的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条市建设行政主管部门负责本市建筑材料的管理工作。
工商行政、质量技术监督、环境保护、物价、地质矿产等有关部门，在其职责范围内，做好建筑材料管理工作。
第五条建筑工程必须采用合格的、并能满足建设工程质量要求的建筑材料。
鼓励采用有利于节约能源、保护环境的新型建筑材料，限制并逐步淘汰耗能高、污染环境的建筑材料。第二章建筑材料使用管理
第六条凡在本市市区生产或销售建筑材料的生产者或销售者，应持营业执照到市建设行政主管部门登记备案。
第七条建设工程的设计单位和建设、施工单位，必须根据该项工程的质量要求，选用能够满足工程质量要求的建筑材料，不得降低标准选用建筑材料。
第八条建设单位或施工单位购进使用的建筑材料必须是合格产品。选购建筑材料时，应当查验生产或经营单位提供的产品合格证，必要时可委托具有相应资质的法定质量检验机构检测。不得选购使用假冒伪劣产品。
第九条凡国家和省明令淘汰的建筑材料、市人民政府明令在本市市区禁止使用的建筑材料、国家明令取缔或关闭的生产企业生产的建筑材料，市建设行政主管部门应当及时向社会公布，建设单位或施工单位不得选购使用。
第十条新建、扩建粘土实心、多孔砖的生产线，应当利用荒山、丘岭或河道淤泥制砖。
第十一条生产建筑构件和商品混凝土必须使用散装水泥。
第十二条建设工程不得使用粘土实心砖作为墙体材料，不得将粘土实心砖用于框架结构的填充墙、隔断墙和砖混结构的隔断墙。
第十三条在市区建成区，建设工程施工、生产建筑构件和商品混凝土，必须使用中、粗净砂；使用石子必须在产地或市区建成区以外筛选、净化干净，达到能够直接使用；使用熟化石灰的，应在市区建成区外熟化；使用混凝土的，应当使用预拌混凝土，不得在施工现场搅拌。
在城市道路和城市建成区以外的国道、省道两侧50米范围内，不得堆放砂、石子、石灰等建筑材料。第三章建筑材料备案管理
第十四条本市对涉及建筑工程质量、安全、节能、环保的建筑材料的生产和销售实行备案管理制度。
实行备案管理的建筑材料的具体范围由市建设行政主管部门规定并公布。
第十五条在本市市区范围内实行备案管理的建筑材料的生产、销售单位应当到市建设行政主管部门备案。
同一品牌的建筑材料在本市市区有多家销售的，由总代理商办理备案手续；没有总代理的，由生产厂家办理备案手续。
第十六条建筑材料生产、销售单位在备案时应当提交下列材料：
（一）营业执照复印件；（二）代理商的代理证明；（三）产品执行标准；
（四）产品合格证书和产品质量检测报告；
（五）产品使用说明书，施工工艺要求，检验、调试、验收方法和标准，保管、使用安全措施资料。
备案单位提供的材料必须真实、合法、有效。
第十七条市建设行政主管部门审查备案单位提供的材料审查，确认符合国家有关技术政策、工程建设强制性标准规定的，应当在2个工作日内办理备案手续，发给备案证明。
第十八条市建设行政主管部门对已办理备案手续的建筑材料，应当在公共计算机网络上及时公布或在其他媒体上定期公布。对按本规定应当备案的建筑材料，生产、销售单位未办理备案的，市建设行政主管部门可以责令其限期办理；逾期仍未办理的，市建设行政主管部门可向社会公布。
第十九条建筑工程使用按本规定应当备案的建筑材料时，建设单位或施工单位应当从市建设行政主管部门公布的备案名录中选用，并按有关法律、法规、规章的规定对建筑材料进行检验。
第二十条市建设行政主管部门应当对已办理备案手续的建筑材料的使用情况进行跟踪监督，对在监督过程中发现建筑材料生产、销售单位以次充好或有其他违法行为的，应向社会公布，并建议有关部门依法处理。第四章罚则
第二十一条在本市市区生产、销售建筑材料的单位和个人，未按规定到市建设行政主管部门登记备案的，由市建设行政主管部门责令限期办理；在限期内仍未办理的，可处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十二条在本市市区建成区内的建设工程施工、生产建筑构件和商品混凝土使用细砂或非净砂的，由市建设行政主管部门责令停止使用，并可处以2000元以上10000元以下罚款。
第二十三条在市区建成区内筛选、净化石子或熟化石灰的，由市建设行政主管部门责令改正，并可处以2000元以上5000元以下罚款。
第二十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以5000元以上20000元以下罚款：
（一）在生产建筑构件、商品混凝土过程中未使用散装水泥的；
（二）在施工现场搅拌混凝土的；
（三）使用国家、省、市明令淘汰或明令禁止使用的建筑材料的；
（四）建设工程使用粘土实心砖的。
第二十五条违反本规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关机关依照其他有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十六条当事人对市建设行政主管部门所作的处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第二十七条建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则
第二十八条县（市）、上街区建筑材料使用管理，可参照本规定执行。
第二十九条本规定自2003年7月1日起施行。2000年1月15日市人民政府发布的《郑州市建筑材料使用管理规定》同时废止。



山西省政府


山西省人民政府印发山西省煤炭城市建设附加费征收、管理和使用暂行办法的通知
山西省政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省直有关部门：
根据国务院《关于同意征收煤炭建设附加费的批复》（国函〔1992〕55号）及国家计委、财政部《关于煤炭城市建设附加费征收、管理和使用暂行办法》（计能源〔1992〕1770号），结合我省实际情况，省人民政府制定了《山西省煤炭城市建设附加费征收、管理和使用暂行办法》，现
印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省煤炭城市建设附加费征收、管理和使用暂行办法
一、征收范围和标准
全省各煤炭城市及各产煤县、区的煤矿（含国家统配煤矿、地方统配煤矿、地方国营煤矿、二轻煤矿、劳改煤矿、乡镇煤矿、军办煤矿、军民联办煤矿及私营煤矿等）销售的商品煤不分煤种、品种，每吨均向用户价外加收附加费一元。用自产煤生产的洗精煤、焦炭按原煤折算，洗精煤
每吨加收一点五元，焦炭每吨加收二元。既不漏征，也不重复征收。
二、征收及解缴办法
附加费随销售煤（包括洗精煤、焦炭）款一并收取。煤炭生产企业直接销售给用户的，由煤炭生产企业向用户收取；经煤炭运销公司（包括发煤站，下同）代销的，由煤炭运销公司向用户收取（跨市、县代销的，由运销公司收取后退回煤炭生产企业大缴当地财政）；煤炭运销公司经销
的，由煤炭生产企业向煤炭运销公司收取；出口煤向出口销售单位收取。
各煤炭生产企业、煤炭运销公司、煤炭出口销售单位按当地税务部门规定时间，向当地税务部门报告收取情况，由税务部门及时核实、征收，作为当地预算收入就地解缴金库。其中，设区市（地级市）所属区（含城区、效区、矿区）地域内的煤炭生产企业统一交市财政；跨市、县的统
配煤矿由各矿务局集中收取，按坑口所在地归属上交有关市、县财政（其中汾西矿务局交介休市财政百分之二十，交坑口所在市、县财政百分之八十）。
三、使用范围
附加费专门用于煤炭城市的基础设施建设（包括煤矿矿区的公共基础设施建设），不准挪作它用，更不得用于各种名目的“楼堂馆所”建设。具体使用范围如下：
1、改造和新建城市道路、桥涵、供电、上下水、邮电通讯等基础设施；
2、改造和新建为城市居民服务的医疗保健、文化体育、中小学校的设施建设；
3、煤炭生产、加工引起的污染治理和环境保护、环卫、绿化建设；
4、城市的社会治安、交通管理、消防设施建设；
5、采煤塌陷、搬迁引起的城市基础设施建设。
四、使用方法
1、用附加费进行城市和矿区的基础设施建设，国家统配矿所在地，由所在市、县政府会同矿务局编制总体规划，共同商定建设项目；地方矿所在地，由所在市、县、区政府计划部门会同煤炭管理部门、城建部门编制总体规划，确定建设项目，按基本建设程序和有关规定办理审批手续
。
2、根据批准的总体规划和单项工程的轻重缓急，由煤炭城市计委会同煤炭管理部门、城建部门编制下达年度计划，同时抄报省计委、财政、煤炭管理和城建部门。
五、附加费的预算管理
1、各市、县财政必须将附加费按“先收后支、列收列支、专款专用”的原则纳入预算进行管理。年初应以收定支编制预算；在预算执行中要以收入安排支出，每月将收入、支出数在月报中反映。年度执行中收入大于支出的余额可以结转下年度使用。
2、“煤炭城市建设附加费收入”作为市、县预算固定收入，上级财政不参与分成。
六、附加费免征能源交通重点建设基金和预算调节基金
七、奖惩办法
1、各煤炭生产企业、煤炭运销公司、煤炭出口销售单位要保证附加费的足额收取和上交。对收交好的单位，计划部门在安排年度计划时，优先考虑这些单位所在地公共基础设施建设的需要，对弄虚作假，不向用户足额收取，不如实申报的，一经发现，如按规定补交外，并处以一定比
例的罚款；对逾期不交的，银行要积极配合税务部门督促交款，并对逾期金额按日加收千分之三的滞纳金。税务部门要把征收附加费作为一项重要任务来抓，纳入计划实行考核。
2、对附加费的使用，由有关部门进行财务检查和审计，如有使用不当的，要及时报请上级政府和主管部门协调解决。
八、以前规定有与本办法不符的，以本办法为准。
九、本办法由省计委和省财政厅负责解释。



1993年5月25日