陕西省关于本省公民自费出国（境）旅游的管理办法
陕西省旅游局
陕西省关于本省公民自费出国（境）旅游的管理办法
陕西省旅游局
（1993年11月19日 陕西省旅游局制定）
第一条：为了进一步搞好自费出国（境）旅游业务，保障旅行社及旅游者的合法权益，根据国家旅游局有关规定，特制定本办法。
第二条：本办法中所指的出国（境），是指组织中国公民前往经国家旅游局批准的国家（地区），未经批准的国家（地区），不得组团前往。
第三条：本办法中所指的旅行社是指由国家旅游局授权从事组织中国公民出国旅游的旅行社以及受被授权旅行社书面委托的，经省旅游事业管理局批准的旅行社。
第四条：除国家旅游局和省旅游事业管理局外，任何单位无权批准开办中国公民自费出国（境）旅游业务：未经批准的旅行社及其他单位不得擅自开展此项业务。
第五条：严禁境外旅行社、旅行商或其他机构、组织及其在华的办事机构在本省开展组织中国公民出国（境）旅游业务。
第六条：旅行社组织出国（境）旅游时，参游人员必须符合《中华人民共和国公民出入境管理法》及国家旅游局的有关规定。
第七条：旅行社不得受理一些部门和社会团体组织的因公出国（境）团组和公费出国（境）旅游团组的出国申请和参团要求。
第八条：旅行社在组织本省公民出国（境）自费旅游时，对申请人员必须严格检查其提供的居民身份证、所在单位（居委会）的自费旅游证明。对党政机关干部，须按干部管理权限，要求其提供有关党组织出具的、由该单位主要负责人签字的自费旅游确认件。
第九条：旅行社在为参游人员开具收费单据时，一律加注“自费旅游不得报销”字样。
第十条：旅行社必须严格按照国家规定的程序和办法申办护照、签证；严禁受理本省以外地区人员的出国（境）旅游申请。
第十一条：旅行社必须保证出国（境）旅游团队的服务质量。不得随意变更计划、降低住宿、餐饮标准。
旅行社应物色资信可靠的国（境）外旅行商并与其合作。要通过合同的形式明确双方的责、权、利；要求双方有承担遣送我方滞留人员的义务。
严禁将出国（境）旅游团组交给境内外非指定机构组织出境和接待。
第十二条：旅行社应依照旅游行政管理部门的要求，按时报送有关出国（境）旅游的报表、资料。
第十三条：对违反本第四条、第五条的单位和个人，省旅游事业管理局将根据《旅行社管理暂行条例施行办法》第二十四条第一款、第二十六条的有关规定，没收其非法收入，并处以非法收入三倍以下罚款。
第十四条：对违反本第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条的旅行社，省旅游事业管理局将视其情节轻重给予警告、暂停出国（境）旅游业务，限期整顿，停业整顿，直至撤销旅行社的处分。对于主要责任人，给予或建议给予行政处分。触犯刑律的交司法部
门依法处理。
第十五条：对上述处罚不服的单位和个人，可在接到处罚通知书之日起三十天内，向国家旅游局申请复议；亦可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，处罚不停止执行。
第十六条：本办法由陕西省旅游事业管理局负责解释。
第十七条：本办法自颁布之日起实施。
1993年11月19日
中国人民银行关于调整存、贷款利率的通知
中国人民银行
中国人民银行关于调整存、贷款利率的通知
中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，各专业银行，中国人民保险公司，交通银行，中信实业银行，邮电部：
鉴于目前物价比较平稳，为进一步促进生产稳定发展，搞活商品流通，经国务院批准，中国人民银行决定对现行存、贷款利率进行适当调整。现通知如下：
一、降低存款利率。各项存款年利率在现行基础上平均下调1个百分点（详见附表一）。
城乡居民和企业、事业单位的活期存款年利率在现行基础上下调0．36个百分点。
城乡居民和企事业单位定期存款（三个月、半年、一年、二年、三年、五年、八年期整存整取存款）年利率在现行基础上平均下调1．62个百分点。
城乡居民储蓄存款中的零存整取、整存零取、存本取息和华侨人民币储蓄存款利率也相应下调。
单位和个人的通知存款、协定存款利率下调幅度，由人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市和经济特区分行根据本地情况决定。
向社会发行的一至三年期的金融债券利率也相应下调，年利率一年期为8．5％，二年期为9．2％，三年期为10％。企业发行的债券的利率水平，不能高于同期同档次储蓄存款利率水平的20％。
向个人发行的大额可转让定期存单利率是否需要上浮，由人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市和经济特区分行决定；如需上浮，最高幅度不能超过同期存款利率的5％。
对城乡居民三年以上定期储蓄存款，仍实行保值。
二、降低贷款利率。各项贷款年利率在现行基础上平均下调0．7个百分点（详见附表二）。
1．一年期流动资金贷款年利率由现行的9．36％下调为8．64％；六个月期流动资金贷款年利率由现行的8．64％下调为8．10％。取消三个月期利率档次。
2．技术改造贷款年利率由现行的9．36％下调为8．46％；基本建设贷款各档次利率也分别下调。
3．特种贷款年利率最高限由现行的10．80％下调为9．72％。
4．用拆借资金发放的贷款年利率最高不得超过9．072％。
5．固定资产贷款利率，一律不得向上浮动。
6．降低优惠贷款利率。
（1）为了加强优惠贷款利率的规范化管理，在清理整顿的基础上，把现行的二十多项优惠项目划分为四类，各类利率水平相应下调（详见附表四）。
（2）凡优惠贷款利率，一律不得向上浮动。
（3）利率下调以后，人民银行对以下优惠项目给予适当补贴。
粮棉油贷款和外贸出口产品收购贷款、天然橡胶储备贷款、食糖储备贷款年利率为7．74％，人民银行对贷款行给予年利率0．72％的补贴。
工商银行发放的银行系统印制企业基建、储备贷款按年利率4．68％执行，与8．46％之间的利差，由人民银行给予补贴。
一九八六年以前由中国工商银行、中国人民建设银行发放的黄金生产设备贷款，在贷款未收回之前，按年利率5．76％执行，人民银行对贷款行给予年利率2．52％的补贴；人民银行发放的黄金生产设备贷款按年利率5．76％执行。
机电产品出口卖方信贷年利率为7．2％，人民银行对贷款行给予年利率1．26％的补贴。
羊毛储备贷款年利率为7．74％，人民银行对农业银行给予年利率0．9％的补贴。
三、人民银行对金融机构存、贷款利率相应下调（详见附表三）。
保险公司的财产总准备金、未到期责任准备金存款年利率由6．84％下调到6．12％。
邮政储蓄转存款的年利率，活期存款为1．8％，定期存款为9．9％。利率调整日前存入的定期存款仍按原利率计息部分的利差，不再补贴。
城乡信用社吸收的存款和发放的贷款利率相应下调。贷款利率向上浮动的幅度，城市信用社为30％，农村信用社为60％，超过这个幅度的，需报县以上人民银行批准。
四、调整利率的出台时间：各项贷款和企事业定、活期存款及城乡居民定期储蓄存款从一九九一年四月二十一日起执行；城乡居民活期储蓄存款从一九九一年七月一日起执行。
五、计息方法。利率调整日以前存入银行的城乡居民储蓄存款、企事业单位存款、“两全”家庭财产保险金和返还性人寿保险金存款、个人大额可转让定期存单和购买的金融债券，仍按原规定利率执行，直至存款到期。调整日以后存入的上述各项存款和购买的债券，一律按调整以后的
利率执行。这次贷款利率调整，仍执行原来分段计息办法。到期不取、未到期提前支取的储蓄存款的计结息办法仍按银发〔1990〕65号、〔1990〕83号文执行。
六、各行接到此通知后，可做准备，要注意保密，不得向外泄露，不得自行向外公布，到时由人民银行总行统一对外公布。
附：一 城乡居民和企业、事业单位存款利率调整表
单位：年利率％
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｜ ｜ 利 率 ｜
｜ 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调整前 ｜ 调整后 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜活期｜ ｜ 2．16 ｜ 1．80｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜一、整存整取 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 三个月 ｜ 4．32 ｜ 3．24｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 半 年 ｜ 6．48 ｜ 5．40｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 一 年 ｜ 8．64 ｜ 7．56｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 二 年 ｜ 9．36 ｜ 7．92｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜定 ｜ 三 年 ｜ 10．08 ｜ 8．28｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 五 年 ｜ 11．52 ｜ 9．00｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 八 年 ｜ 13．68 ｜10．08｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜二、零存整取、整存零取、存本取息 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 一 年 ｜ 7．20 ｜ 6．12｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 三 年 ｜ 8．64 ｜ 6．84｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 五 年 ｜ 10．08 ｜ 7．56｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜按同期定期整存整 ｜ ｜
｜期 ｜三、定活两便 ｜取利率打九折执行 ｜ 同 前 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜四、华侨人民币储蓄存款 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 一 年 ｜ 10．08 ｜ 8．28｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 三 年 ｜ 11．52 ｜ 9．00｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 五 年 ｜ 13．68 ｜ 9．90｜
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附：二 银行贷款利率调整表
单位：年利率％
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｜ ｜ 利 率 ｜
｜ 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调 整 前 ｜ 调 整 后 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 一、流动资金贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 三个月 ｜ 7．92 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 六个月 ｜ 8．64 ｜ 8．10 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 一 年 ｜ 9．36 ｜ 8．64 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 二、固定资产贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ （一）技术改造贷款 ｜ 9．36 ｜ 8．46 ｜
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｜ （二）基本建设贷款 ｜ ｜ ｜
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｜ 一年以上至三年（含三年） ｜ 10．08 ｜ 9．00 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 三年以上至五年（含五年） ｜ 10．80 ｜ 9．54 ｜
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｜ 五年以上 ｜ 11．10 ｜ 9．72 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 三、特种贷款 ｜ 10．80 ｜ 9．72 ｜
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附：三 人民银行对金融机构存、贷款利率调整表
单位：年利率％
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｜ ｜ 利 率 ｜
｜ 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调 整 前 ｜ 调 整 后 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 存 ｜ 存款准备金 ｜ 6．84 ｜ 6．12 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 款 ｜ 备付金存款 ｜ 6．84 ｜ 6．12 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 年度性贷款 ｜ 7．92 ｜ 7．20 ｜
｜ 贷 ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 季节性贷款 ｜ 7．92 ｜ 7．20 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 日拆性贷款 ｜ 7．92 ｜ 7．20 ｜
｜ 款 ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 再贴现 ｜ 按同档次利率上 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 下浮动5－10％｜ 同前 ｜
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附：四 优惠贷款利率调整表
单位：年利率％
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｜ ｜ ｜ 现行利率 ｜ 调整后利率｜
｜序 号｜ 名 称 ｜ （％） ｜ ｜
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｜第一类｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 1 ｜ 粮、棉、油贷款 ｜ 8．28 ｜ 7．74 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ 外贸出口产品收购贷款 ｜ 8．28 ｜ 7．74 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 3 ｜ 北方工业公司军贸贷款 ｜ 9．00 ｜ 7．74 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 4 ｜ 天然橡胶储备贷款 ｜ 8．28 ｜ 7．74 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 5 ｜ 食糖储备贷款 ｜ 8．28 ｜ 7．74 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 6 ｜ 船舶工业卖方信贷 ｜ 8．64 ｜ 7．74 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 7 ｜ 羊毛储备贷款 ｜ 8．28 ｜ 7．74 ｜
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｜ ｜ ｜ 现行利率 ｜ 调整后利率｜
｜序 号｜ 名 称 ｜ （％） ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜第二类｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 8 ｜ 民政部门福利工厂贷款 ｜ 7．56 ｜ 7．2 ｜
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｜ 9 ｜ 上海航空工业公司ｍｄ－82项目 ｜ 7．56 ｜ 7．2 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜10 ｜ 广深珠高速公路项目贷款 ｜ 8．064 ｜ 7．2 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜11 ｜ 机电产品出口卖方信贷 ｜ 8．28 ｜ 7．2 ｜
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｜ ｜ ｜ 现行利率 ｜ 调整后利率｜
｜序 号｜ 名 称 ｜ （％） ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜第三类｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜12 ｜ 老少边穷地区发展经济贷款 ｜ 5．76 ｜ 5．76 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜13 ｜ 金银专项（生产设备）贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 一 年 ｜ 7．20 ｜ 5．76 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 三 年 ｜ 7．20 ｜ 5．76 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 五 年 ｜ 7．20 ｜ 5．76 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜14 ｜ 贫困县办工业贷款 ｜ 5．76 ｜ 5．76 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜15 ｜ 民族贸易及民族用品生产贷款 ｜ 6．48 ｜ 5．76 ｜
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｜16 ｜ 银行系统印制企业基建储备贷款 ｜ 4．68 ｜ 4．68 ｜
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｜17 ｜ 扶贫贴息专项贷款（含牧区） ｜ 2．88 ｜ 2．88 ｜
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｜18 ｜ 海南岛专项开发贷款 ｜ 同基建利率 ｜同基建利率 ｜
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｜19 ｜ 特区、开发区差别利率开发贷款 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 五年期以下 ｜ 2．88 ｜ 2．88 ｜
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｜ ｜ 五年期以上 ｜ 4．32 ｜ 4．32 ｜
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｜ ｜ ｜ 现行利率 ｜ 调整后利率｜
｜序 号｜ 名 称 ｜ （％） ｜ ｜
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｜第三类｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜＊20｜ 四亿元技术开发贷款 ｜ 9．36 ｜ 8．46 ｜
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｜＊21｜ 喷灌贴息贷款 ｜ 9．36 ｜ 8．46 ｜
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｜＊22｜ 森工多种经营专项贴息贷款 ｜ 9．36 ｜ 8．46 ｜
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注：＊这些贷款由有关部门贴息。
天然橡胶储备贷款、食糖储备贷款、羊毛储备贷款实行优惠利率的数额，
仅限于11万吨、50万吨和7万吨。
1991年3月23日
