内蒙古自治区人民政府关于印发自治区危险化学品安全管理实施办法的通知
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区危险化学品安全管理实施办法的通知
内政字〔2006〕177号 2006年5月31日
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
现将《内蒙古自治区危险化学品安全管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
内蒙古自治区危险化学品安全管理实施办法
第一章 监管主体的责任
第一条 根据《危险化学品安全管理条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内从事危险化学品生产、经营、储存、运输、使用以及处置废弃危险化学品的企业和单位（以下统称危险化学品单位），必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府是危险化学品安全生产的监管主体，应当加强对危险化学品安全工作的领导，把危险化学品的监督管理纳入政府工作的重要议事日程。各级人民政府主要负责人是危险化学品安全生产的第一责任者，各分管领导对分管领域的危险化学品安全工作负责。各级承担危险化学品安全监管责任的部门，对所监管环节的安全承担相应的监管责任。按照安全生产分级、属地监管的原则，哪一级政府受益的危险化学品单位由哪一级政府负责监管。
第二章 从业单位的责任与义务
第四条 企业是安全生产的责任主体。危险化学品单位的主要负责人对本单位危险化学品的安全负主要责任。
第五条 危险化学品单位必须遵守安全生产的法律、法规和本办法的规定，加强安全生产管理，确保安全生产。
危险化学品单位应当做到：
建立、健全安全生产责任制度；
按照国家规定配置安全管理人员；
建立隐患治理整改制度；
对员工进行安全培训，取得规定的任职或上岗资格；
按照规定取得行政许可；
按规定进行安全评价和组织安全会诊；
开展安全生产“三同时”；
执行国家和行业标准和技术规范，开展安全生产标准化活动；
主动进行危险源的申报和登记；
缴纳风险抵押金和职工工伤保险；
按规定处理废弃危险化学品；
制定应急救援预案，组织演练。
第三章 一般规定
第六条 对重点危险化学品单位和危险化学品实施重点监控。
重点监控的产品目录由自治区安全生产监督管理部门公布。
重点监控的危险化学品单位由自治区、盟市、旗县安监部门确定。上级安监部门确定的重点监控单位，为下级安监部门当然的重点监控单位。确定重点监控单位不改变各级安监部门的监管职责分工。
第七条 确立“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的安全生产检查工作机制。
安全生产监督管理部门按照监管分工对重点监控单位组织专家会诊，排查隐患、制定整改方案，经企业和承担直接监管责任的安全生产监督管理部门确认后，分别承担起整改、监管的责任。
必要时，上级安全生产监督管理部门，可以直接组织专家对下级安全生产监督管理部门监管的单位进行安全会诊。
第八条 盟市、旗县安全生产监督管理部门应当根据监管分工，向注册资本5000万元以上的危险化学品生产单位派出具有化工工艺和化工设备专业知识的监管人员进行专项督察、重点督察和定期督察。派出人员的工资和费用由同级财政承担。
第九条 对从事危险化学品生产经营单位实行风险抵押金管理制度，风险抵押金的提取和管理办法，由自治区安全生产监督管理局会同自治区财政厅等有关部门另行制定。
国家下达统一的高危行业风险抵押金管理办法后，执行国家规定。
第四章 危险化学品的生产、储存、使用和处置
第十条 按照国家的规定，对危险化学品的生产和储存进行统一规划、合理布局和严格控制，危险化学品生产和储存企业与其它生产生活区的距离应符合国家有关法律、法规、标准的规定，必须经设区的市人民政府批准。
设区的市人民政府（含盟行政公署，下同）应当按照国家有关规定，规划专门区域或场所用于危险化学品的生产、储存以及废弃危险化学品的处置。
危险化学品的生产、储存和处置必须在批准的专门区域或者场所内进行。
第十一条 设立注册资本5000万元人民币（含5000万元）以上危险化学品生产、储存单位应当向自治区安全生产监督管理部门提出申请，5000万元以下的向设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请；设立废弃危险化学品处置的单位，注册资本5000万元（含5000万元）人民币以上的要向自治区环保行政部门提出申请，5000万元以下的向设区的市人民政府环保部门提出申请。上述部门自受理申请之日起，7日内组织有关专家进行审查；在专家审查后10日内提出审查意见并报本级人民政府决定。
各有关人民政府应当在20日内作出审查决定。予以批准的，由安全生产监督管理部门或环保部门颁发批准书；不予批准的，由安全生产监督管理部门或环保部门书面通知申请人。
申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。
申请生产剧毒化学品的，由自治区安全生产监督管理部门受理，报自治区人民政府批准。
第十二条 注册资本在5000万元人民币（含5000万元）以上危险化学品生产单位的工程技术和管理人员中，具有中级以上技术职称的化工工艺、化工设备专业人员应不少于2名。危险化学品生产单位的主要负责人应当具备管理本单位危险化学品所必需的安全知识。
第十三条 设立危险化学品生产、储存单位的申请人，有权自主选择具有资质的安全评价机构，对其申请设立生产、储存单位的条件进行安全评价。
第十四条 安全评价机构和安全评价人员应当客观、公正、及时地出具安全评价报告。安全评价报告经安全评价人员签字后，由安全评价机构负责人签署。安全评价机构和安全评价人员对安全评价报告负责。
第十五条 危险化学品生产单位应当按照国家有关规定向自治区安全生产监督管理部门或自治区安全生产监督管理部门的发证工作组申领安全生产许可证，未取得安全生产许可证的危险化学品单位，不得从事危险化学品生产。
第十六条 依照国家规定必须取得危险化学品生产许可证的，向国务院质检部门申请危险化学品生产许可证；未取得危险化学品生产许可证的，不得开工生产。
第十七条 危险化学品生产、储存单位的安全设施和装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行和使用。
危险化学品生产、储存建设项目经安全生产监督管理部门依法审查验收后方可投产。
第十八条 生产危险化学品包装物、容器的单位，由自治区安全生产监督管理部门审查定点后，依法向有关部门申请办理危险化学品生产许可证。
第十九条 使用危险化学品从事生产或者使用危险化学品数量构成重大危险源的单位，应将重大危险源辨识和评估的有关材料报旗县级安全生产监督管理部门，中央企业报所在盟市安全生产监督管理部门，同时抄送所在旗县安全生产监督管理部门。
重大危险源辨识标准按照国家有关规定执行。
依照法律、法规规定，需要取得相应许可后方可使用危险化学品从事生产的，从其规定。
第二十条 危险化学品的生产、储存、使用单位，应当在作业场所和专用仓库设立固定监测点，并告知相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
第二十一条 剧毒化学品的生产、储存、使用单位，应当建立剧毒化学品的品名、产量、储存量、流向、用途的登记制度，登记记录应当至少保存1年。
生产、储存、使用剧毒化学品的单位应当建立相应保管制度，采用必要的设施和保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用；发生剧毒化学品被盗、丢失等情况时，必须立即向当地公安部门报告。
第二十二条 废弃危险化学品必须按照《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和国家有关规定进行处置。
产生废弃危险化学品的单位不能依法处置废弃危险化学品的，可以由所在地旗县级以上人民政府环境保护行政主管部门安排具有处置资质的单位处置，相关费用由产生废弃危险化学品的单位承担。
第二十三条 旗县级以上人民政府应当安排资金用于公众上交以及收缴的剧毒化学品的贮存与处置。
设区的市人民政府组织建设废弃危险化学品集中处置设施。
第五章 危险化学品的经营、运输
第二十四条 危险化学品经营单位依法取得经营许可证后，方可从事危险化学品经营销售活动。
危险化学品经营许可证分为甲、乙两种。取得甲种经营许可证的单位可以经营、销售剧毒化学品、成品油和其他危险化学品；取得乙种经营许可证的单位只能经营、销售除剧毒化学品和成品油以外的危险化学品。
第二十五条 申请危险化学品经营许可证按《危险化学品经营许可证管理办法》规定的程序进行。申请甲种经营许可证的，应当向自治区安全生产监督管理部门或其发证工作组提出申请；申请乙种经营许可证的，应当向设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请。
第二十六条 危险化学品生产单位在本单位厂区内销售本单位生产的危险化学品，可不办理危险化学品经营许可证，但销售非本单位生产的危险化学品或者在本单位厂区外设立销售网点的，需办理危险化学品经营许可证。
第二十七条 经营剧毒化学品应当记录采购剧毒化学品的来源、品名、数量。记录应当至少保存1年。
第二十八条 危险化学品运输单位必须依法取得相应的运输资质，其驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员应当符合《危险化学品安全管理条例》的规定。
第二十九条 承运危险化学品的车辆必须符合《道路运输危险货物车辆标志》等国家标准，技术状况应当达到一级车辆技术等级指标，所配载的槽罐以及其他容器符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。
用于水上运输、经营危险化学品的船舶及其配载的容器必须按照国家关于船舶检验的规范进行生产，并经船舶管理机构认可的检验机构检验合格后，方可投入使用。
第三十条 装卸危险化学品的车站、仓库、充装点和危险化学品的生产、经营、储存、运输单位应当核实危险化学品运输车辆的行驶证、道路运输证以及车辆配载容器的检验合格证，并根据车辆核定的吨位进行装载。剧毒化学品的发货方还应当核实剧毒化学品公路运输通行证，并出具剧毒化学品运输装载清单。
交通等部门应当加强对前款有关制度执行情况的监督检查。
第三十一条 托运人办理剧毒化学品公路运输通行证时，承运人应当如实告知负责运输的驾驶人员、押运人员以及承运车辆车牌号。前述事项如果发生变更，承运人应当及时告知托运人，由托运人提前1天向目的地的公安部门申请变更登记。
托运人可以通过电子数据交换和电子邮件等方式申请剧毒化学品公路运输通行证。
公安机关应当同时将剧毒化学品公路运输通行证的办理情况和变更登记情况告知同级交通部门。
第六章 危险化学品的登记与事故应急救援
第三十二条 按照国家规定开展危险化学品的登记工作。自治区设立危险化学品登记办公室，负责危险化学品的登记工作。
危险化学品生产、储存单位以及使用剧毒危险化学品和在数量上构成重大危险源的其他危险化学品单位应当向自治区危险化学品登记办公室登记本单位的危险化学品。
第三十三条 在危险化学品登记工作的基础上，进行辨识、评估，建立自治区、盟市、旗县三级危险化学品重大危险源监控体系。
第三十四条 自治区设立安全生产应急救援指挥中心，下设的火灾及危险化学品应急救援指挥中心设在自治区公安厅消防总队，事故应急救援由各级消防部门承担。
各盟市、旗县应当建立区域性应急救援中心。危险化学品的应急救援设在消防部门，各级财政部门应对消防部门的危险化学品应急救援装备给予相应的支持。
第三十五条 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备必要的人员和设备，每年组织两次演练。应急救援预案应报设区的市人民政府安全生产监督管理部门备案。
第三十六条 旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当会同其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。盟市和设有危险化学品单位的旗县人民政府每年组织一次危险化学品事故的应急救援演练。
第三十七条 危险化学品单位发生危险化学品事故，当地人民政府及其有关部门应当按照《危险化学品安全管理条例》第五十一条和第五十二条的规定实施救援，不得拖延、推诿。
危险化学品监督管理部门和有关地方人民政府对事故情况不得瞒报、谎报或者拖延不报。
第三十八条 危险化学品运输过程中发生交通事故，公安机关应当对肇事车辆依法实施扣留，直至事故处理完毕。
第三十九条 危险化学品事故造成环境污染的，由环境保护部门统一公布信息。
第四十条 危险化学品生产单位必须在“安全技术说明书”、“安全标签”上提供应急服务电话，并为应急救援提供技术支持和必要的协助。
第七章 部门分工和协同
第四十一条 旗县级以上人民政府应当组织有关部门，按照职责分工，对本行政区域内危险化学品单位进行监督检查，按照《危险化学品安全管理条例》和本办法规定的职责，做好危险化学品的安全监督管理工作。
本办法前述中已经明确规定各部门职责的事项，按规定履行职责。未具体规定职责的，依照下列规定：
（一）安全生产监督管理部门
1.负责危险化学品安全生产综合监督管理；
2.负责危险化学品生产、储存单位的审批及其改建、扩建工程的安全审查；
3.负责危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐）专业生产单位的审查和定点；
4.负责危险化学品生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和资格认证；
5.负责危险化学品经营单位《危险化学品经营许可证》的发放；
6.负责危险化学品生产单位《安全生产许可证》的发放；
7.负责危险化学品生产、储存、使用单位办理国内危险化学品的登记；
8.负责危险化学品生产、经营、储存单位的事故应急救援组织和协调工作。制定和健全危险化学品生产、经营、储存单位突发事件的处置预案，会同公安、交通、质监、卫生、环保等部门做好事故应急救援；
9.危险化学品生产、经营、储存单位的日常监管由旗县级安全生产监督管理部门负责，中央单位的日常监管由单位所在地的盟市级安全生产监督管理部门负责。
（二）公安部门
1.负责危险化学品生产、储存、经营单位的新建、改建、扩建工程的消防设计审核、验收；对危险化学品单位履行消防安全职责的情况依法实施监督检查；承担危险化学品的火灾扑救和危险化学品泄漏、遗撒、爆炸等事故的抢险救援；
2.负责生产、科研、医疗等经常使用剧毒化学品的单位《剧毒化学品购买凭证》的发放；
3.负责临时需要购买剧毒化学品的单位《剧毒化学品准购证》的发放；
4.负责接受公众上缴的危险化学品；
5.负责《剧毒化学品公路运输通行证》的发放；
6.负责危险化学品运输车辆《机动车行驶证》和危险化学品运输车辆驾驶人《机动车驾驶证》的发放；
7.负责在党政机关所在地、人口聚居区、中心城区、商业区和学校、水源、通讯、军事设施等地点设定禁止危险化学品运输车辆通行的区域，设置、完善危险化学品禁止通行标志；
8.负责及时了解剧毒化学品运输信息，会同交通、质监部门对剧毒化学品运输车辆、驾驶人遵守道路交通安全法律规定情况实施监督检查；
9.负责制定危险化学品道路运输突发事件的处置预案，会同交通等部门完善危险化学品道路运输事故施救机制，做好应急救援；
10.负责危险化学品运输车辆新技术的推广运用。
（三）质监部门
1.负责危险化学品生产许可证的发放；
2.负责危险化学品包装物、容器生产许可证的发放，对危险化学品包装物、容器的产品质量进行检查；
3.负责对涉及危险化学品的压力容器（含汽车罐车、铁路槽车和气瓶）和压力管道的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检测检验的安全监察工作。对上述特种设备的生产实行行政许可和质量监督检验，对使用实行登记，对使用单位的安全管理制度及执行情况进行监督检查，并办理相关资质：
（1）负责承压类危险化学品运输车辆《移动式压力容器使用登记证》的发放。
（2）负责危险化学品气瓶充装单位《气体充装气瓶充装许可证》的发放。
4.负责用于危险化学品生产、经营等特种设备作业人员的培训工作。对作业人员实行持证上岗，对在用特种设备实行定期检验制度；
5.负责危险化学品运输车辆（罐体）安全标识的喷涂工作；
6.负责涉及危险化学品的压力容器（含汽车罐车、铁路槽车和气瓶）、压力管道的新技术推广应用工作。
（四）交通部门
1.负责自治区境内内河水域危险化学品运输安全监督管理；
2.负责道路危险化学品运输单位作业经营资质管理，核发《道路运输经营许可证》；根据法律法规的授权，审核转报水运单位办理《水路运输许可证》申请；
3.核发危险化学品运输车辆《道路运输证》，审核转报水运单位办理《船舶营业运输证》申请；
4.负责营业性道路危险化学品运输驾驶员、押运员和装卸管理人员从业资格管理，核发《营业性驾驶员从业资格证》、《道路危险货物运输操作证》；
5.负责监督运输单位对危险化学品运输车辆安装或喷涂危险化学品安全警示标志；
6.配合有关部门做好道路危险化学品运输车辆新技术的推广应用工作；
7.制定自治区境内内河水域水上交通危险化学品运输突发事件的处置预案，会同水利、公安、卫生等部门做好事故应急救援工作。
（五）环保部门
1.负责废弃危险化学品处置的监督管理；
2.负责认定危险化学品（包括公安部门接受的和其他有关部门收缴的危险化学品）处理单位资格；
3.负责重大危险化学品污染事故和生态破坏事件的调查；
4.负责进口危险化学品的登记；
5.负责有毒化学品事故现场的应急监测；
6.依法发放所监管行业从业人员资格证书，负责考核和培训工作。
（六）铁路部门
负责危险化学品铁路运输和运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查工作。
（七）航空部门
负责危险化学品航空运输和运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查工作。
（八）卫生行政部门
负责危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。针对当地可能发生的危险化学品事故危害，进行必要的医疗和药品准备。
（九）工商行政管理部门
1.在注册、年检工作中，严格按照《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定，对危险化学品生产、经营、储存、运输单位，核发营业执照；
2.依据《无照经营查处取缔办法》，及时查处管辖范围内的无照经营行为；
3.负责危险化学品市场经营活动的监督管理工作。
（十）邮政部门
负责邮寄危险化学品的监督检查工作。
第四十二条 各负有危险化学品监督管理职责的部门在监督检查中应当互相配合。
建立由安全监督管理部门召集的危险化学品监管联席会议制度。对危险化学品的安全生产工作情况进行定期通报、会商。
安全监管、公安、交通、环保、质量技术监督、卫生等部门应当实时交换危险化学品安全监管资料。
第四十三条 各负有危险化学品安全监督管理职责的部门应将有关危险化学品行政许可证件的发放、变更、暂扣、吊销、撤销等情况相互通告，同时报告上级政府主管部门。
前述的行政行为涉及另一监管部门所实施行政许可前置条件的，该部门应依法作出相应的决定。
第四十四条 负有危险化学品安全监督管理职责的部门，发现危险化学品单位存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查；接受部门应当对移送材料或者案件及时依法作出处理，并将处理结果告知移送部门。
第四十五条 危险化学品单位的违法行为，依据有关法律、法规、规章进行处罚。
第八章 危险化学品事故调查处理
第四十六条 危险化学品单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人并迅速成立指挥部判断事故性质及可能发生的危害。按预案制定的有效措施，组织受威胁地区群众转移和抢救。按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。
第四十七条 负有危险化学品安全监管职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全监管职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
第四十八条 有关地方人民政府和负有安全监管职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。
任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。
第四十九条 事故调查处理应当根据事故类别，按照国家、自治区有关事故查处的法律、法规、规章规定的相关部门进行调查处理，以实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
四川省道路运输管理条例（修正）
四川省人大常委会
四川省道路运输管理条例（修正）
四川省人大常委会
（1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省道路运输管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了维护道路运输正常秩序，建立统一、开放、竞争、有序的运输市场，保障道路运输经营者及其服务对象的合法权益，规范经营行为，促进道路运输业的健康发展，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 本条例所称道路运输，包括道路旅客运输、道路货物运输以及相关的汽车维修、搬运装卸、驾驶员培训和运输服务等活动。
凡在四川省行政区域内从事营业性道路运输的单位和个人，均应遵守本条例。
机关、团体、部队、企业、事业单位的运输车辆和设施从事营业性道路运输业务的，适用本条例。
城市公共交通的经营和管理不适用本条例。
第三条 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的道路运输管理工作，县级以上交通行政主管部门的道路运输管理机构行使道路运输管理职责。
公安、建设、农机、工商、财政、税务、教育、物价、技术监督等部门按照职责分工，各司其职，协同交通行政主管部门实施本条例。
第四条 县级以上人民政府负责制定本行政区域内道路运输发展规划。各级交通行政主管部门根据道路运输发展规划负责本行政区域内营业性车辆类型的调整、数量的投放、客货运输站点和车辆维修网点的布局等道路运输管理工作。
客货运输站点和车辆维修网点的建设应当符合城市或村镇规划。
第五条 道路运输经营者应遵守法律、法规、规章，为服务对象提供安全、及时、优质的服务。
第二章 开业与停业
第六条 申请从事道路运输经营的单位和个人，必须向所在地县级以上道路运输管理机构提交立项申请书及有关文件，道路运输管理机构应当在30日内作出是否同意的答复。
筹备组建中外合资道路运输企业、一级客运站和汽车驾驶学校，向省交通行政主管部门提出立项申请。
第七条 被批准的申请人应当在规定的时间内具备开业条件。开业条件的主要内容如下：
（一）符合道路运输发展规划；
（二）符合道路运输市场需要，有利于增进公众便利；
（三）具备与其经营种类、项目和范围相适应的车辆、设备、设施、流动资金、专业人员；
（四）具有独立承担民事责任的能力。
第八条 道路运输管理机构按开业条件对申请人审查合格后，发给经营许可证或汽车驾驶学校培训许可证。
申请人应按规定到工商行政管理部门和税务部门办理工商营业执照和税务登记。
道路运输经营者应当在许可证和营业执照核准的范围内从事经营活动。
第九条 道路运输经营者停业、歇业、合并、分立、迁移和变更经营范围的，应当分别到原批准设立的机关和原登记的工商行政管理部门、税务部门办理有关手续。
第十条 道路运输经营者应接受道路运输管理机构的年度审验。经审验合格的，方可继续经营。审验不合格的，由原审批机关吊销经营许可证，并提请工商行政管理部门依法处理。
第十一条 道路运输经营者新增营业性道路运输车辆（不含拖拉机），经所在地县级以上道路运输管理机构批准后方可经营。
第三章 从业人员培训和车辆技术管理
第十二条 从事道路运输的经营者、从业人员，必须接受有关法律、法规、专业技术、职业道德和岗位技能的培训，经考试合格方可上岗。
营业性道路运输车辆的驾驶员，应取得道路运输管理机构核发的准驾证。
第十三条 交通行政主管部门按照国家和省的有关规定对汽车驾驶学校实施行业管理。
第十四条 汽车驾驶（含增驾）人员经汽车驾驶学校（班）培训合格或自学驾驶经驾驶学校考核合格的，方可向公安车辆管理机关申请考试，领取驾驶证。
第十五条 汽车驾驶学校（班）必须执行省交通行政主管部门按国家有关规定制定的教学大纲、增圳标准，按核定的范围培训人员，保证教学质量。
第十六条 道路运输经营者应按国家有关规定和车辆应用技术规范使用车辆，建立强制维护、视情修理制度，保持运输车辆技术状况良好。
道路运输经营者必须建立安全生产管理制度和制定安全考核指标，对生产各环节、工种、岗位的安全工作进行监督和指导。
第十七条 对符合技术要求的运输车辆，由道路运输管理机构按照国家规定核发道路运输证。从事营业性货物运输的拖拉机由道路运输管理机构核发营运证。
道路运输证、营运证必须随车携带。
第十八条 对车辆综合性能或者专项性能进行检测的车辆技术检测站，应当按照国家和行业标准进行检测，确保检测结果准确，如实提供检测结果证明，并承担法律责任。
营业性车辆技术检测站，可以接受公安、交通、技术监督、环保、商检、保险等部门的委托，进行车辆安全性、动力性、经济性、可靠性及噪声、尾气排放等项目的检测。
车辆技术检测站出具的检测合格证明，在维护周期内，是车辆性能的合法凭证。
第十九条 从事超长线路、高速公路、夜行班车运输的车辆，必须达到一级车车辆技术状况。从事营业性运输的车辆必须定期接受车辆技术检测。
第二十条 拖拉机、两轮摩托车、载货三轮车和县级以上人民政府禁止载客的车辆不得从事营业性旅客运输。
经检测不合格的车辆和已达到国家规定的报废年限或行驶里程的车辆，不得从事营业性运输。
第四章 客货运输
第二十一条 旅客运输是指运用汽车和非机动车在道路上运载旅客的活动。
货物运输包括整车货运、零担货运、特种车货运、集装箱货运、包车货运和非机动车货运。
第二十二条 旅客运输的线路、站点及经营区域，由县级以上道路运输管理机构根据城市总体规划和道路运输发展规划，按照国家有关规定和分级管理的原则进行规划和审批。
经营者从事县（市、区）境内旅客运输的，向县（市、区）道路运输管理机构提出申请；从事跨县（市、区）旅客运输的，向市（地、州）道路运输管理机构提出申请；从事跨市（地、州）及跨省旅客运输、高速公路客运和涉外旅游客运的，向省道路运输管理机构提出申请。
营业性旅客运输车辆凭省道路运输管理机构统一制发的线路标志牌或营运标志运行。
第二十三条 客运班车必须进入客运站载客，按批准的线路、班次运行。客运车辆不得随意绕道运行、无故拒载旅客、坑骗旅客、中途变更车辆或者将旅客交他人承运。确需变更车辆或交他人承运的，不得重复收费。
严禁客货车辆超速、超载、超时作业。
第二十四条 经县级以上人民政府批准，客运经营权可以实行有偿使用。有偿使用所得纳入当地财政专项储存，专款用于道路运输基础设施建设。
第二十五条 货物运输经营者承运国家和省人民政府规定禁运或限运的物资以及超限、危险货物，依据国家和省人民政府的有关规定办理手续。
第二十六条 道路运输经营者不得允许旅客和托运人夹带易燃、易爆等危险品上车或办理托运。由于夹带危险品乘车或托运给他人造成经济损失及人身伤亡的，责任人应承担责任。
第二十七条 道路运输经营者应当完成县级以上人民政府下达的抢险、救灾、战备等紧急运输任务。
第五章 车辆维修
第二十八条 车辆维修是指汽车、汽车挂车、摩托车、简易机动车的大修、维护和专项修理。
车辆维修的类别，由县级以上道路运输管理机构按分级管理的原则核定，从事维修的单位和个人不得越类承修。
第二十条 车辆维修单位和个人必须保证维修质量，做好维修记录，建立维修档案，为送修车辆如实填写维修记录卡。大修和二级维护竣工的车辆出厂，须有出厂合格证。
车辆维修单位和个人不得承修报废车辆和拼装车辆，不得使用伪劣车辆配件。
第三十条 车辆维修实行公平竞争。车主可自行选择维修厂点，任何单位不得强制或变相强制车主到指定的维修厂点维修车辆或装配车辆附加设备。
第三十一条 在维修质量保证期内，由于维修质量原因发生的故障和造成的直接经济损失，车辆维修单位和个人应承担修复责任和赔偿责任。
第六章 搬运装卸
第三十二条 在车站、港口、厂矿、仓库、商品交易市场等货物集散地点进行货物搬运装卸的经营者，应当在核准的范围内作业。大宗、贵重、危险货物的搬运装卸，经营者应与托运人签订搬运装卸合同。
港区内的搬运装卸作业管理按《四川省港口管理办法》执行。
第三十三条 企事业单位自有的搬运装卸组织，需要对外开展营业服务的，应当依照本条例规定到当地道路运输管理机构领取经营许可证，并到工商行政管理部门和税务部门办理工商营业执照和税务登记。
第三十四条 搬运装卸经营者必须按照国家规定的安全操作规程组织作业。从事危险货物和大型、特种物件搬运装卸的，应具备专用工具和防护设备。
因搬运装卸作业不当造成的货损、货差或损坏交通设施的，搬运装卸经营者应当依法承担赔偿责任。
第七章 运输服务
第三十五条 运输服务是指为道路运输提供服务的各项业务，包括客货运输站、客货运代理、联运服务、运输中介信息服务、仓储理货、营业性客货运输停车场、车辆租赁、车辆接送等。
第三十六条 客货运输站经营者应在购票、候车、托运行李货物等方面为旅客或托运人提供必要的设施和优质、安全的服务；为客货运输经营者提供必要的经营条件和公平竞争的环境。
客运站只能在道路运输管理机构核定的发班总量范围内，接纳持有线路标志牌的客车进站发班，并可视情组织加班。
第三十七条 客货运代理、联运服务经营者，对托运人或旅客承担民事责任。在发生运输事故赔偿时，应先行赔偿后再向实际承运人追偿。
第三十八条 运输中介信息服务经营者，应当向服务对象提供真实、准确的信息。对因信息误差造成的车辆空驶、货物延滞运输等经济损失，应承担赔偿责任。
第三十九条 仓储理货经营者应按货物的性质对货物分类存放，保证货物完好无损。因保管不当而造成损失的，应承担赔偿责任。
第四十条 营业性客货运输停车场应有消防设施，健全安全守护制度，停车场停放车辆的数量应与停车场的面积相适应。因停车场的责任造成的车辆灭失、损坏或随车物品被盗，应由经营者承担赔偿责任。
第四十一条 汽车租赁经营者应与承租人签订汽车租赁合同，并提供技术状况完好、装备齐全的车辆。在租赁期间，因车辆技术、装备问题造成的损失，由经营者承担责任。
第四十二条 车辆接送业务经营者应与用户签订车辆接送服务合同，将车辆按时、完好送达。
第八章 价格、规费、票证
第四十三条 道路运输经营者必须严格执行国家和省制定的运价政策、运价规则、价格规定和工时定额。
第四十四条 道路运输经营者应当依法纳税和按国家及省人民政府的规定缴纳运输管理费等交通规费和代征费。除国家和省人民政府规定征收的税费外，道路运输经营者有权拒付任何单位擅自收取的费用。
第四十五条 客票、货票等道路运输票据，按国家有关规定统一印制、核发。
道路运输经营者必须使用前款规定的统一票据。不出具票据的，旅客、货主和其他服务对象有权拒付费用。
第九章 监督检查
第四十六条 交通行政主管部门、道路运输管理机构应对道路运输经营者的经营行为、从事道路运输车辆的技术状况、交通规费和代征费缴纳情况等进行监督检查，可以在省人民政府批准的交通检查站检查违章车辆，可以到客货运输站或相关经营单位、作业现场进行监督检查。
道路运输经营者应当接受监督检查，如实提供情况。不得拒绝、阻挠交通行政执法人员的监督检查。
第四十七条 交通行政执法人员在执行任务时，应按规定着装，持有国家或省统一制发的行政执法证件。交通执法专用车应配备专用的标志灯饰。
第四十八条 交通行政主管部门、道路运输管理机构应当建立举报制度，接受社会监督。对道路运输经营者或公众的投诉应在30日内作出处理决定，并对道路运输经营者之间、道路运输经营者与服务对象之间的纠纷进行调解。
交通行政主管部门对道路运输管理机构的行政行为进行监督，对其作出的不适当的行政行为应予以纠正。
第十章 法律责任
第四十九条 违反本条例规定，由县级以上道路运输管理机构按以下规定予以处罚：
（一）违反第八条规定，无经营许可证、道路运输证（营运证）或超出经营许可证核准范围经营的，责令停止经营、没收违法所得，可并处1000元以上2万元以下的罚款。
（二）违反第十五条、第二十条、第二十八条第二款规定的，责令停止经营，没收违法所得，可并处1000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证（培训许可证）。
（三）违反第十二条、第二十七条规定的，责令改正；拒不改正的，可吊销道路运输证（营运证）、准驾证或经营许可证。
（四）违反第二十二条第三款、第二十三条第一款规定的，责令改正，拒不改正的，处以100元以上2000元以下罚款；情节严重的，吊销准驾证、线路标志牌、营运标志或道路运输证。
（五）违反第二十九条、第三十六条第二款规定的，责令改正；拒不改正的，可处每车次500元以上2000元以下的罚款。
（六）违反第四十四条规定欠缴交通规费的，责令其补缴，并按规定加收滞纳金。
（七）涂改、伪造、倒卖和非法转让经营许可证、道路运输证、线路标志牌、营运标志、客票和结算凭证的，责令停业整顿，没收违法所得，可并处1000元以上1万元以下的罚款。
违反本条例规定，中外合资的道路运输企业、一级客运站无经营许可证，或者汽车驾驶学校无培训许可证从事经营的，由交通行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，可并处1万元以上2万元以下的罚款。
由于客运经营者责任造成重、特大客运安全事故的，由公安交通管理机关依法处理，并由道路运输管理机构吊销其线路标志牌，由有权机关对单位负责人或直接责任人给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 违反本条例第四十六条第二款的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本条例其它规定的，由公安、建设、农机、工商、税务、教育、物价、技术监督等部门分别按照各自的职责依法查处。
第五十二条 对违反本条例规定的行为不能就地处理的，道路运输管理机构可暂扣线路标志牌、营运标志或准驾证、道路运输证（营运证），发给代理证，并责令其限期接受处理。在规定的期限内拒不接受处理或无证经营的，道路运输管理机构可暂扣运输车辆或设备，出据暂扣凭证，
并责令其15日内到指定的部门接受处理。
逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，将处罚决定书送达当事人或公告。当事人在法律、法规规定的时间内不履行处罚决定的，道路运输管理机构可将暂扣车辆或设备依法拍卖。所得价款扣除拍卖费用、车辆保管费，抵扣应缴交通规费、滞纳金、罚款后，余款退
还当事人，不足部分予以追缴。
对外省违章车辆，应通知车籍所在地道路运输管理机构处理。
第五十三条 罚没款的收缴办法依照国家有关法律、法规执行。
交通规费的滞纳金列入交通规费收入。
第五十四条 交通行政主管部门、道路运输管理机构和其它有关行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
交通行政主管部门、道路运输管理机构的工作人员在执行公务时滥用职权、玩忽职守、以权谋私的，由本单位或有权部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条 当事人对行政处罚决定或行政强制措施不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十一章 附 则
第五十六条 出租车客运和非机动车客运在国家和省未作新的规定前仍按现行体制管理。
有关农业机械的人员培训、考核和农业机械维修、安全监理、技术检测，依照《四川省农业机械管理条例》执行。
第五十七条 本条例自1996年7月1日起施行。
附：四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省道路运输管理条例》的决定
（1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
决定
四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《四川省道路运输管理条例》作如下修改：
一、第三条第一、二款合并为一款，修改为：“县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的道路运输管理工作，县级以上交通行政主管部门的道路运输管理机构行使道路运输管理职责。”
二、第六条第一款、第八条、第十条、第十一条、第十二条第二款、第十七条第一款、第二十二条、第二十八条第二款、第三十三条、第三十六条第二款、第五十二条中的“交通行政主管部门”修改为：“道路运输管理机构”。
第四十六条、第五十四条中的“交通行政主管部门”改为：“交通行政主管部门、道路运输管理机构”。
第九条中的“交通行政主管部门”修改为：“机关”。
三、第二十二条第三款修改为：“营业性旅客运输车辆凭省道路运输管理机构统一制发的线路标志牌或营运标志运行。”
四、第四十八条修改为：“交通行政主管部门、道路运输管理机构应当建立举报制度，接受社会监督。对道路运输经营者或公众的投诉应在30日内作出处理决定，并对道路运输经营者之间、道路运输经营者与服务对象之间的纠纷进行调解。
交通行政主管部门对道路运输管理机构的行政行为进行监督，对其作出的不适当的行政行为应予以纠正”。
五、第四十九条第一款、第二款中的“交通行政主管部门”修改为：“道路运输管理机构”。
第四十九条第一款第（一）项修改为：“违反第八条规定，无经营许可证、道路运输证（营运证）或超出经营许可证核准范围经营的，责令停止经营、没收违法所得，，可并处1000元以上2万元以下的罚款。”
第四十九条第一款第（四）项修改为：“违反第二十二条第三款、第二十三条第一款规定的，责令改正，拒不改正的，处以100元以上2000元以下罚款；情节严重的，吊销准驾证、线路标志牌、营运标志或道路运输证。”
第四十九条增加一款作为第二款，即“违反本条例规定，中外合资的道路运输企业、一级客运站无经营许可证，或者汽车驾驶学校无培训许可证从事经营的，由交通行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，可并处1万元以上2万元以下的罚款”。第四十九条原第二款改为第三款。
六、第五十二条第一款：“在规定的期限内拒不接受处理”之后增加“或无证经营”几个字。删去第二款中的“申请人民法院”，并在“依法拍卖”之后增加一句为：“所得价款扣除拍卖费用、车辆保管费，抵扣应缴交通规费、滞纳金、罚款后，余款退还当事人，不足部分予以追缴”
。
七、第五十五条第一款修改为：“当事人对行政处罚决定或行政强制措施不服的，可以依法申请复议或提起诉讼”。
本决定自公布之日起施行。
1997年10月17日
