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　　专家谈“民工荒”学术系列分析之一：　

　　积极用手投票——经济学的视角　

　　李华振　张昕

　　　

　　一场既在意料之外、又在情理之中的“民工荒”，成了当前中国经济的一个关键词。　

　　说它在意料之外，是由于根据诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家刘易斯提出的“劳动力无限供给下的经济发展模型”，象中国这样的发展中国家的传统农业部门存在着极为丰富的劳动力，工业部门只要以略高于农民收入的低工资，就可以获得“无限供给”的劳动力，从而在相当长时期内实现“低成本发展”。从人口的生命周期和现代化的发展速度来看，一般而言，这个过程会长达“至少50年”。　

　　正是在这一理论的支配下，中国民工的工资与国际标准相比，不仅是“很低”，甚至可以称得上“狠低”——是欧美等发达国家的1/30—1/50，是中国台湾的1/30左右。这被称为中国参与国际大分工的“比较优势”。　

　　然而，出乎经济学家意料的是，本以为“至少50年不会退潮”的中国民工潮，截至2004年为止仅仅25年，就开始出现了“民工荒”这样明显的“退潮”征兆。　

　　说它在情理之中，是由于我国的计划生育政策和义务教育政策到目前刚好到了显效期。我国著名经济法专家、中南财经政法大学教授刘大洪指出，由于人口的更新换代，老一辈的“双盲型民工（文盲、法盲）”已经由于年龄原因而退出了，新一代成长起来的民工虽然仍没达到发达国家那样的“双高（文化水平高、法律意识高）”程度，但是，与他们的父辈相比，中国的新一代民工已经有了长足进步。他们不会继续接受其父辈那样的“低廉劳动力”的命运。　

　　老一辈民工唯一关心的是“争取生存权”，而新一代民工关心的则是“争取话语权”，包括：与城市工人相同的同工同酬权、法定的劳动保障权、岗位培训教育权、职业生涯发展权、平等的国民待遇权、不受歧视的社会地位权，等等。他们进城的目的也由生存的起码要求，“升级”为渴望自身价值的实现。他们的“求职价值取向”更倾向于工作环境好的企业，而不再是为了解决温饱问题而再苦再累的工作也去做。　

　　当现有的岗位不能满足他们的这些要求时，他们宁愿选择暂时的不就业。抱有这种想法的人多了，最终就酿成了大面积的“民工荒”。　

　　以前，当劳动力市场处于“买方市场”的时候，企业可以随意挑选劳力，劳方处于弱势，甚至，老一辈的民工连“用脚投票”的权利都不敢行使，唯恐失去了这份工作之后，很难再找到新的工作。所以，他们对劳动强度过大、长年加班、工伤得不到补偿、不帮工人缴纳社保等现象习以为常，不敢向资方“说不”，不敢向资方主张自己的权益。　

　　但今天，绝对的买方市场时代已经是黄鹤一去不复返了。我国著名学者型企业家、原政府发展研究中心研究员刘孟奇指出，民工“说不”已经成为普遍现象，他们不再无条件地接受资方的非法要求，对于不满意的企业，他们已经敢于选择“用脚投票”的方式，通过辞职换单位来表达自己的不满。　

　　更进一步的是，越来越多的民工不再仅仅局限于“消极的用脚投票”，而是“积极的用手投票”，他们在通过法律的手段来争取自己的权利。近几年，劳动部门和法院受理的劳资纠纷激增，其背后的深层原因，就是劳方日益觉醒、日益由“争取生存权”发展到“争取话语权”。　

　　注：本文原载《社会科学报》2004年10月14日第2版。感谢英国NAPIER UNIVERSITY大学、武汉大学张昕博士整理并提供本文文稿。　

　　


中国 塞尔维亚


中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于深化战略伙伴关系的联合声明




　　应中华人民共和国主席习近平的邀请，塞尔维亚共和国总统托米斯拉夫·尼科利奇于2013年8月25日至29日对中华人民共和国进行国事访问。

　　访问期间，两国元首在坦诚、友好的气氛中就进一步加强和深化中塞战略伙伴关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　一、双方回顾并高度评价中塞两国自2009年建立战略伙伴关系以来双边关系发展成果，一致认为，深化中塞战略伙伴关系符合两国人民的共同愿望和两国的根本利益。双方同意进一步加强战略伙伴关系和全方位沟通，并表示愿探讨两国外交部建立定期战略对话机制。

　　双方将本着相互尊重、平等相待、合作共赢的精神，加强政治、经济、社会、文化等各领域的合作，扩大在国际和地区事务中的协调与配合，全方位提升战略伙伴关系水平，服务两国发展，造福两国人民。

　　二、双方同意，加强两国高层交往，扩大两国政府、立法机构、政党间各级别的交流与合作，不断深化政治互信。尼科利奇总统邀请习近平主席在双方方便时访塞，习近平主席愉快地接受了邀请。

　　三、中方重申尊重塞尔维亚主权和领土完整，理解塞方在科索沃问题上的关切。中方认为，按照《联合国宪章》宗旨和原则以及联合国安理会相关决议，在国际法框架内，通过对话和谈判的方式寻求当事方都能接受的方案，是解决科索沃问题的最佳方式。中方赞赏塞尔维亚为寻求科索沃问题的政治解决所作的积极努力。

　　四、中方理解塞方致力于加入欧盟的选择。中方赞赏塞方奉行睦邻友好政策，在地区发挥的重要作用，以及为促进地区合作与稳定所作的突出贡献。

　　五、塞方重申坚定奉行一个中国政策，承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分，不与台湾当局建立官方关系和进行官方往来，反对任何形式的“台湾独立”，支持两岸关系和平发展和中国和平统一大业。

　　六、双方积极评价两国在经济领域，特别是在基础设施建设领域合作取得的突破性成果。双方一致认为，扩大经济合作是深化中塞战略伙伴关系的重要内容。

　　双方将充分发挥两国政府职能部门和中塞政府间经贸混委会对合作的宏观指导作用。

　　双方将采取有效措施增加相互投资，扩大贸易规模，本着平等、互利、互惠的原则在发展过程中逐步实现双边贸易平衡。双方表示愿推动投资贸易便利化，为对方投资者和商品进入本国市场提供便利。

　　双方将继续鼓励和支持两国企业扩大基础设施建设领域合作规模，积极探索新的合作方式。

　　双方将通过举办和参与展会等方式，为两国中小企业合作搭建有效平台。

　　七、双方重视科技合作对经济合作的拉动作用，将充分发挥政府间科技合作联委会的作用，规划科技合作项目，加强科技，特别是高新技术领域的互利合作。

　　双方同意扩大在文化、教育、体育、防务和警务等领域的合作，深化在旅游、民航、卫生、新闻出版广电及其他传媒等领域的交往，推动两国青年的友好交流。

　　八、双方指出，农业领域合作可以成为双方互利合作新的增长点。双方拟建立中塞农业合作工作组和“中塞农业科技合作促进网”，推动中塞农业领域合作取得务实成果。

　　九、双方强调，人文交流是中塞战略伙伴关系的重要支柱。

　　双方将积极推动在对方国家设立文化中心，并提供支持和便利。

　　中方支持塞方在中小学开设汉语课程，将继续提供全面帮助。

　　中方将作为主宾国参加2014年贝尔格莱德书展。

　　十、双方认为，中国－中东欧国家合作是中欧关系的一部分。促进中国－中东欧国家合作有助于促进中国与中东欧国家的传统友谊和互利合作，有助于中欧关系更加全面、均衡发展，符合中国和中东欧国家的共同利益和愿望。中国－中东欧国家合作在经贸、投资、文化、教育、旅游等领域取得一系列成果，显示出吸引力和生命力。双方主张，本着平等互利、合作共赢的原则，发展中国－中东欧国家合作。双方将加强沟通和协调，共同促进中国－中东欧国家合作取得更多成果。塞方再次重申，愿今后有机会在此合作框架内承办中国－中东欧国家领导人会晤。中方对此表示支持。

　　十一、双方强调，遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，致力于推动国际关系民主化，主张世界各国在平等互信、包容互鉴、合作共赢的基础上共迎挑战、共谋发展、共享繁荣。

　　双方支持联合国在维护世界和平与安全、促进各国共同发展、和平解决国际争端、应对人类共同面临的问题方面发挥主导作用，主张加强联合国及其安理会的作用与权威。

　　双方支持通过改革联合国及其安理会，增加发展中国家的代表性，主张会员国应通过广泛、民主协商，寻求“一揽子”解决方案并达成最广泛一致。

　　中方赞赏塞方在担任第67届联合国大会主席期间所发挥的积极作用。双方愿扩大在联合国和其他国际组织中的合作，就共同关心的国际问题保持沟通协调。


　　中华人民共和国主席 塞尔维亚共和国总统

　　习近平　　　　 托米斯拉夫·尼科利奇

　　二０一三年八月二十六日于北京