石嘴山市计划生育实行《优生优育服务证》管理办法
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石嘴山市计划生育实行《优生优育服务证》管理办法
宁夏回族自治区石嘴山市人口与计划生育领导小组
石嘴山市计划生育实行《优生优育服务证》管理办法
石嘴山市人口与计划生育领导小组
石人口组发[2002]1号
2002-11-12
为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《自治区计划生育条例》，从根本上实现工作思路和工作方法的转变。特制定市计划生育实行《优生优育服务证》管理办法。
一、 实行《优生优育服务证》管理的基本原则
1、认真贯彻执行计划生育基本国策，严格“一票否决权”制度。
2、坚持晚婚晚育一起抓为重点抓晚育，维护育
龄群众建立婚姻关系的合法权益，提高人口出生素质 。
3、简化审批手续，尊重育龄群众在政策规定范围内的生育意愿，维护公民实行计划生育的合法权益。
4、取消一孩生育控制指标，重点抓二孩和多孩，按照生育政策，严把审批关，减少和杜绝超计划生育现象，有效地控制人口过快的增长。
5、科学使用《优生优育服务证》管理与服务制度，逐步实现以管理为主向管理与服务并重，进而向服务为主转变。
二、《优生优育服务证》的使用范围和发放程序
1、《优生优育服务证》使用于本市常住户的已婚育龄群众。凡经依法登记结婚的夫妇，户口所在地的乡镇、街道办事处或责任单位在新婚登门宣传服务时发放《优生优育服务证》并依据生育政策注明自由选择生育时间。
2、《优生优育服务证》由县、区计生委根据各乡镇、街道办事处或责任单位的逐级摸底和测算，每年年终发给各乡镇、街道办事处或责任单位，由乡镇、街道办事处或责任单位及时发放到已婚育龄群众手中。若漏统漏发，出现符合生育政策的育龄群众已经怀孕或生育的，经调查核实后及时补发。
3、已婚育龄夫妇生育孩子时，接产医院凭《优生优育服务证》开具《婴儿出生证明》，持《优生优服务证》和《婴儿出生证明》到所在县、区计生部门注册登记并办理《生育婴儿证明》，各县区、公安户籍管理部门依据计生部门开具的《生育婴儿证明》，方可办理婴儿入户手续。
4、对符合生育二孩及以上条件的国家干部、职工、城镇居民，要严格按照生育政策审批：本人持《结婚证》、《户口本》到现居住地的居委会<单位>申请，由居委会<单位>核实后，报街道办事处或上级责任单位审核，上报县区计生部门批准。
5、流动人口的生育，严格按照国家《流动人口计划生育管理办法》执行。
三、《优生优育服务证》的管理
1、《优生优育服务证》由市计生委统一印制和编号，内容有夫妇的基本情况、优生优育、避孕节育知识、生育政策、生育意愿的选择注明、注意事项等。
2、县区计生部门负责组织《优生优育服务证》的发放和管理，并统一辖区内的编号，加盖计生委公章和乡镇、街道办事处或责任单位专用章。
3、各乡镇、街道办事处或责任单位在发放《优生优育服务证》时，要摸清情况，仔细核对，登记造册，并建立有关档案，指定专人负责管理。
4、《优生优育服务证》只收取工本费，单位和个人不得以任何理由收取抵押金、保证金、搭车收费等乱收费的现象，减轻育龄群众的负担。
四、工作职责
1、各县、区计生委负责对《优生优育服务证》发
放管理及生育情况定期进行检查、清理，保证出生人口统计数据的真实、准确。必要时会同公安、卫生等相关部门联合组织检查，共同发现和解决存在的问题。
2、各乡镇、街道办事处或责任单位负责了解辖区
内或单位内育龄群众的结婚、怀孕情况、及时、准确地测算、统计上报有关数据和人员情况，做到及时登记，及时发放《优生优育服务证》。并选配政治素质好、工作责任心强的工作人员负责此项工作。
3、公安、卫生、民政等相关部门负责做好《优生优育服务证》发放和实用有关环节上的管理工作，认真做好衔接工作，防止和杜绝出现转换管理机制过程中的各种漏洞，导致生育失控的现象。
五、责任追究
承办核发《优生优育服务证》的计生工作人员和承办《婴儿出生证明》、入户手续的工作人员要坚持原则，实事求是，清政廉洁，秉公办事。对违反生育政策，不履行工作职责，造成超计划生育的，要依据有关规定严肃处理。
建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定
建设部
中华人民共和国建设部令
第95号
《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》已经2001年7月23日建设部第45次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声
二○○一年八月十五日
建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定
建设部决定对《城市商品房预售管理办法》作如下修改：
一、第一条修改为：“为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。”
二、第五条第（二）项修改为：“（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证”。
三、第七条修改为：“开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；
（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；
（三）工程施工合同；
（四）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。”
四、删去第八条第二款。
五、第十一条增加一款：“城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。”
六、第十二条修改为：“预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。”
七、第十三条修改为：“开发企业未按本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证明预售商品房的，责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1％以下的罚款。”
八、增加一条作为第十四条：“开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。”
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《城市商品房预售管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
城市商品房预售管理办法
（1994年11月15日建设部令第40号发布，2001年8月15日根据《建设部关于修改＜城市商品房预售管理办法＞的决定》修正）
第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；
城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
第七条开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；
（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；
（三）工程施工合同；
（四）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。
第八条房地产管理部门在接到开发企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发《商品房预售许可证》。
第九条开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书必须载明《商品房预售许可证》的批准文号。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第十条商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。
商品房的预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。
第十一条开发企业进行商品房预售所得的款项必须用于有关的工程建设。
城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。
第十二条预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。
第十三条开发企业未按本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证明预售商品房的，责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1％以下的罚款。
第十四条开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第十五条省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。
第十六条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十七条本办法自1995年1月1日起施行。
最高人民法院对于判处刑期不长的反革命及不法地主案犯可否予以回村执行问题的函
最高人民法院
最高人民法院对于判处刑期不长的反革命及不法地主案犯可否予以回村执行问题的函
1951年8月27日，最高人民法院
最高人民法院中南分院：
1951年8月16日法研字第455号报告并附件均悉，关于判处刑期不长的反革命及不法地主案犯可否予以回村执行问题，经研究后，我们认为在罪恶较小、民愤不大并刑期不长的三个条件下，如果群众意见不反对时，可予回村执行。至于来文所拟刑期在两年以下者均可这样办理，是否尚嫌过高而应改以一年以下者为限，希再考虑。又对这些刑期在一年以下的反革命及不法地主案犯，虽因罪恶和民愤均不大，根据具体情况准予回村执行，也只能作为个别问题去解决，不宜订为处理的原则。
附：最高人民法院中南分院关于刑期在二年以下的反革命及不法地主案犯可否回村执行的请示报告 法研字第455号
最高人民法院：
据湖北省人民法院报告，请核示刑期在两年以下之反革命及不法地主案犯，可否带刑回村执行。我院意见，镇压反革命及土地改革系群众性的革命运动，对于罪刑较小民愤不大刑期在两年以下的前述罪犯，如经征求群众意见，为群众所认可的，予以回村执行，由群众代管，是与政策精神符合的，且与增加生产及减轻政府在监狱工作上的人力物力负担，亦均属有利。惟事关刑罚之执行，同时涉及刑事政策问题，是否可行，未能肯定，特抄同原报告，报请核示。
1951年8月16日
