海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则
海南省人民政府
海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则
第158号
《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》已经2002年6月10日海南省人民政府第134次常务会议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
省长 汪啸风
二○○二年七月二十二日
第一条根据《海南省城镇从业人员失业保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。
第二条条例第二条规定范围内的从业人员，不论户籍在何地或其获得工资报酬的具体形式，均应当按条例规定参加失业保险。
第三条省外驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加失业保险，但户籍、人事档案关系在省外并已在省外参加失业保险的人员除外。
第四条外国及香港、澳门、台湾地区驻琼机构的从业人员应当按条例规定参加失业保险。国家另有规定的，从其规定。
第五条驻海口、府城地区的下列单位向省失业保险经办机构办理失业保险登记：中央和省直属机关、事业单位，在省级以上民政部门登记的民办非企业单位、社会团体，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的驻琼部队所属单位。
洋浦经济开发区内的用人单位向洋浦失业保险经办机构办理失业保险登记，失业保险基金纳入省本级财政专户洋浦分户管理。
农垦系统用人单位办理失业保险的办法，按省政府有关规定执行。
其他用人单位向所在地的市、县、自治县失业保险经办机构办理失业保险登记。
第六条用人单位未按条例规定办理失业保险登记的，征收机关可以依法征收失业保险费，并通知用人单位和失业保险经办机构，补办失业保险登记。
第七条用人单位及其从业人员不得参加两份或两份以上失业保险；已经参加的，失业保险经办机构应当将单位重复缴纳的失业保险费并入失业保险统筹基金，个人缴费退还本人，重复获得的失业保险待遇，由失业保险经办机构予以追回。
第八条条例第二条规定的国家机关及按规定参照国家公务员制度管理的其他机关、单位中应当签订劳动合同的从业人员和部队所属单位中无军籍的从业人员，按本人月工资总额的1％缴纳失业保险费，其用人单位按参保人员月工资总额的2％缴纳失业保险费。
第九条用人单位实行周、日、小时工资制或完成某项具体工作后即支付工资的，在申报和核定缴纳失业保险费的缴费工资基数时，应当按《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，将此类工资换算为月工资形式。
缴纳失业保险费的月工资总额不得低于所在市、县、自治县上年度职工月平均工资的60％，不得超过所在市、县、自治县上年度职工月平均工资的3倍。
第十条用人单位违反条例规定导致从业人员未能享受失业保险待遇的，失业期间的有关费用由用人单位支付。用人单位拒不支付的，当事人可以按规定向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁决定不服的，可以提起民事诉讼。
第十一条从业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系和失业保险费的转移办法，由失业保险经办机构按国家有关规定执行。
第十二条用人单位因破产、撤销等法定原因终止的，应当依法清偿欠缴的失业保险费及利息。
用人单位改制、合并、分立、转让的，原单位欠缴的失业保险费应当依法清偿；原单位从业人员在新单位继续就业的，在原单位的参保年限连续计算。
第十三条条例第三条所称非因本人意愿中断就业，是指因下列情形之一而导致的就业中断：
（一）终止劳动合同的；
（二）被用人单位解除劳动合同的；
（三）被用人单位开除、除名和辞退的；
（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；
（五）法律、法规另有规定的。
第十四条失业人员应当亲自到失业保险经办机构办理失业登记和办理领取失业保险金等有关手续。条例第二十三条规定可以委托他人代办的其他特殊情况，是指下列情况：
（一）失业人员因伤病导致行动困难，无法亲自办理的；
（二）因不可抗力因素导致失业人员无法亲自办理的；
（三）法律、法规规定的其他情况。
第十五条失业人员的累计缴纳失业保险费时间，按下列办法计算：
（一）1994年1月1日前按国家规定计算的连续工龄或工作年限视同缴费年限，与实际缴纳失业保险费的时间合并计算；
（二）失业人员重新就业后再次失业的，缴费年限重新计算。
第十六条条例第十八条规定的领取失业保险金期限，按下列办法核定：
缴费满1年以上的，累计缴费时间每满5个月，核定领取失业保险金的期限为1个月。
按前款规定办法计算，累计缴费时间满5年不足10年，计算领取期限超过18个月的，按18个月核定；累计缴费时间10年以上，计算领取期限超过24个月的，按24个月核定。
第十七条失业人员重新就业后再次失业的，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。
失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满1年再次失业的，可以继续领取前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金，但领取的期限最长不得超过24个月。
第十八条失业保险金的计发标准为失业前12个月的本人缴纳失业保险费月平均工资总额的50％。
按前款规定标准计算的失业保险金，高于或等于当地政府规定的职工最低月工资标准的，按最低月工资标准的95％发放；低于或等于城市居民最低生活保障标准的，按最低生活保障标准的120％发放。
第十九条失业人员在领取失业保险金期间因病住院治疗的，可以向失业保险经办机构申请医疗补助。医疗补助标准为符合下列规定医疗费用的50％，但最高不超过1万元：
（一）到失业保险经办机构指定的医疗机构住院治疗；
（二）所治疗的疾病属基本医疗保险统筹基金支付范围内的病种；
（三）符合基本医疗保险统筹基金支付药品、诊疗项目、医疗服务设施及收费标准的规定。
失业人员因慢性病需要住院的，应当先向失业保险经办机构办理相关手续；因急性病住院的，应当在住院之日起3个工作日内向失业保险经办机构补办相关手续。
第二十条失业人员因本人违法犯罪而导致的医疗费用，失业保险经办机构不予补助。
因交通事故支出的医疗费及其它依法应当由特定责任人承担医疗费的，失业保险经办机构不予补助；无法由特定责任人承担的，经失业保险经办机构核实后，可以由失业保险经办机构按规定补助。
因医疗事故所增加的医疗费用，由责任医院支付。医疗事故发生前的医疗费用或医疗事故发生后与医疗事故无关的医疗费用，由失业保险经办机构按规定补助。
第二十一条失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度职工月平均工资2个月的数额，发给丧葬补助金；有供养配偶和供养直系亲属的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度职工月平均工资5个月的数额，一次性发给抚恤金。
第二十二条失业人员在领取失业保险金期间享受的职业培训补贴的数额，不得超过当地全部失业人员月平均失业保险金3个月的总额。
职业培训补贴由失业保险经办机构按实际接受培训的人次和物价部门批准的培训收费标准，支付给职业培训机构。
第二十三条失业人员在领取失业保险金期间享受的职业介绍补贴数额，不得超过物价部门批准的每人次职业介绍收费标准的4倍。
职业介绍补贴由失业保险经办机构按实际接受职业介绍的人次和物价部门批准的职业介绍收费标准，支付给职业介绍机构。
第二十四条职业培训机构和职业介绍机构不得向接受职业培训和职业介绍的失业人员另行收取职业培训费和职业介绍费；不得挤占、挪用失业人员职业培训补贴和职业介绍补贴经费。
第二十五条失业保险经办机构应当制定失业人员职业培训和职业介绍计划，拟定年度支出计划，报劳动保障部门和财政部门审核同意后列入失业保险基金预算。
经劳动保障部门和财政部门同意，可向失业保险经办机构预拨预算额1／3的经费，考核验收后按规定结算。
第二十六条失业保险经办机构按规定支付各项失业保险待遇所需资金，从失业保险基金中列支。
第二十七条本实施细则具体运用中的问题，由省劳动保障行政部门负责解释。
第二十八条本实施细则自2002年9月1日起施行。《海南经济特区城镇从业人员失业保险条例实施细则》同时废止。
菏泽市人民政府网站市长信箱办理办法（试行）
山东省菏泽市人民政府办公室
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市人民政府网站市长信箱办理办法（试行）的通知
菏政办字〔2011〕9号
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
《菏泽市人民政府网站市长信箱办理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年三月三日
菏泽市人民政府网站市长信箱办理办法（试行）
第一条 菏泽市人民政府网站市长信箱（www.heze.gov.cn/html/zmhd）是面向社会公众设立的专用电子信箱，是政府领导倾听人民群众对政府工作的意见和建议的重要渠道，是建设阳光政府实行政务公开的重要措施。为充分发挥市长信箱的作用，认真解决群众来信所反映的问题，维护社会稳定，构建和谐社会，促进经济和社会事业全面发展，特制定本办法。
第二条市长信箱受理范围：
（一）对全市行政机关及其工作人员的意见、批评和建议；
（二）对政府在经济和社会事业管理工作中的意见和建议；
（三）对国家、省、市有关政策规定的咨询、意见和建议；
（四）对影响群众生活的有关问题及突发事件的处理意见和建议；
（五）其他涉及群众自身利益相关问题的意见和建议。
第三条 市长信箱来信反映情况应遵守下列规定：
（一）严格遵守宪法、法律、法规和社会公德，反映问题应客观、公正，不得捏造、歪曲事实，诽谤、诬告、陷害他人；
（二）来信应署真实姓名，注明本人的具体联系方式；
（三）来信要简明扼要，主题明确，表述清楚，原则上一信只反映一个问题。
第四条 市长信箱由市长公开电话受理中心负责管理。
其职责是：
（一）市长信箱的日常维护；
（二）来信的收集、整理、交办、催办和反馈；
（三）对群众来信按咨询、建议、投诉、举报、信访五个类别进行分类整理。对咨询类信件，由工作人员直接在政府网站上回复；对建议、投诉、举报、信访类信件，经市政府办公室领导提出拟办意见后，批转有关单位处理；情况比较复杂的，提请市政府有关领导批示处理，并及时反馈办理结果；
（四）综合分析来信反映的问题，选择具有代表性的信件，将回复内容和相关办理结果予以公布，便于群众了解此类问题的相关政策和解决办法；
（五）做好有关来信人的姓名和联系方式及反映问题保密工作。
第五条 承办部门接到领导批示处理单后，应认真办理，并详细填写处理结果，以书面形式反馈市长公开电话受理中心。信件处理时间原则上不超过10个工作日。需要较长时间办理的，要及时向市长公开电话受理中心说明情况，并定期报告办理措施及办理进度。
第六条 本办法由市长公开电话受理中心负责解释。
