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公安部


公安部关于坚决制止卖淫活动的通知（节录）
公安部


各省、市、自治区公安厅、局：
建国初期，我国政府明令取缔娼妓，把旧社会遗留下来的一大批娼妓改造成为自食其力的新人，禁绝了卖淫活动，受到了广大群众的热烈拥护，赢得了国际舆论的广泛赞誉。二十多年来，娼妓活动在我国已基本上绝迹。但是，近几年来，在部分大中城市、工矿地区和流动人口较多的城
镇，又出现了卖淫活动，有的地方相当严重，而且有日益发展的趋势……
卖淫活动的增多，败坏了社会道德风尚，腐蚀了人们的思想，危害社会秩序的安定，损害国家和民族的声誉。一些外国和港澳报刊，对此大肆渲染，造成极坏的影响。广大人民群众，包括爱国华侨和港澳同胞，对这种现象都感到十分痛心，不少国际友人也深表惋惜。对此，必须引起我
们的高度重视，采取切实有效的措施，坚决制止卖淫活动，决不允许其蔓延发展。
一、凡有卖淫活动的城镇，尤其是情况比较严重的大中城市，都要以极大的政治责任感，把制止卖淫活动作为一项重要的任务来抓。要由党委统一领导，从各有关部门组织专门力量，进行系统的调查研究。公安机关要通过对特种行业、公共场所、重点人口的管理和侦破案件等工作，摸
清当地卖淫活动的情况。查证核实之后，有计划地集中处理、打击一批。以后，发现一件就查一件，查清一件就处理一件。
二、打击的重点是：强迫、唆使、引诱妇女卖淫的分子，容留妇女卖淫、从中牟利的窝主，以及港澳黑社会组织到内地进行招娼活动的分子。对这些犯罪分子，坚决依法逮捕，从严惩处。
三、对有卖淫活动的妇女，要区别不同情况，进行处理：
（一）对无正当职业，从事卖淫活动，屡教不改的，坚决收容起来劳动教养。
（二）对虽有正当职业，但有卖淫活动的，要按《治安管理处罚条例》的规定，给予行政拘留处分，或建议所在单位给予行政、纪律处分，并由所在单位负责，落实帮教措施。情节严重或屡教不改的，也要收容起来劳动教养。
（三）对流入城市、县城和工矿地区进行卖淫活动的农村妇女，收容教育后遗送回乡，交当地生产队，依靠治保组织及其亲属严加管教。对其中屡教不改，继续流入城市从事卖淫活动的，可由流入地收容起来劳动教养。
（四）对贪图小利、偶尔进行卖淫的，以及一时受骗失身的，要积极协同有关单位和家长，做好个别教育工作，使他们改邪归正，坚决割断与坏人的联系，以免越陷越深。

对有卖淫活动的妇女，既要严肃处理，又要教育挽救。对已经改正的，不得歧视，不要影响对他们工作、学习和生活的安排。
四、为了有效地制止卖淫活动，对嫖宿卖淫妇女的人，要严肃处理，按照《治安管理处罚条例》的规定，分别给予行政拘留或者罚款；是内部职工的，还应通知其所在单位，建议给予行政、纪律处分。对勾结、指使卖淫妇女进行搜集情报、走私、投机倒把、窝赃销赃等犯罪活动的分子
，应依法惩处。
对外国人，也要依照法律的规定，严肃处理。
五、各地要针对当地卖淫活动的情况，部署基层公安保卫组织，督促有关单位健全旅店、宾馆、公寓、外国留学生宿舍的住宿、会客登记的验证制度，加强车站、码头、公园、大饭店周围等重点地区的治安管理，以限制和发现卖淫、嫖宿不法活动，及时打击处理。
六、制止卖淫活动，必须在党委和政府的领导下，取得教育、工会、共青团、妇联等有关部门和社会其它方面的支持。要有针对性地加强对青少年的思想政治工作，加强道德品质和爱国主义的教育；揭露社会上的流氓分子引诱、坑害女青年的罪恶行径；对贪图享受、追求资产阶级生活
方式而失足的女青年，做好个别的耐心细致的思想教育。在对外开放的城市和地区，还应当教育与外国人有接触的青少年，既要友好相待，又要提高警惕，防止受骗上当。
七、在进行这一工作时，必须十分注意执行政策。不要把谈恋爱中发生两性关系的、有一般通奸行为的和其它道德品质不端正的人当作卖淫、嫖宿处理。在审查有关人员时，严禁追问性行为的具体情节。对于没收的淫书、淫画，应按照公安部今年四月四日《关于查禁淫书淫画和其它诲
淫性物品的通知》执行。公安干警在执行任务时，要严格遵守纪律，严防受腐蚀，对嫖宿卖淫妇女以及与其勾搭进行违法活动的，要依法从重处理。



1981年6月10日
中国建设银行


关于电站机组试生产收入问题的规定

1990年7月4日，中国人民建设银行

各电管局（电力联合公司）、各电力局（电力公司），中国水利水电工程总公司，武警水电指挥部，国家能源投资公司，华能集团公司，新力公司，各省（自治区、直辖市）、计划单列市财政厅（局），建设银行各省（自治区、直辖市）分行：
为保证电网安全生产和经济运行，促进电站工程质量的提高，现对电站机组试生产收入的问题规定如下 ：
第一条 电站新机组按技术规范结束试运行后，转入试生产期。
火电项目的试生产期为半年，水电项目的试生产期暂定为一年。
试生产期属基本建设阶级，由建设单位或委托生产运行单位负责管理。
第二条 试生产的主要目的是进一步暴露和消除设备缺陷；进行运行调试，对设计是否符合设计性能进行考核，并确定设备的各项技术经济指标；继续完成基建未完项目，为设备正式投产后的安全经济运行打下良好基础。
第三条 试生产期所需燃料由网、省局安排。电力调度按（87）水电技字第53号文的有关规定执行。首先要考虑设备调试、考核和消缺的需要，保证完成试生产期主要任务，服从电网统一调度，防止片面追求电量和收入。
第四条 试生产收入、净收入的计算
试生产收入＝试生产期厂供电（热）量×结算单价
试生产净收入＝试生产收入－试生产成本－应交发电（供热）税金
式中：（1）试生产期厂供电（热）量计算，水电按电厂各台机组实际平均电量（扣除厂用电量）计算；火电按机组所发实际电（热）量（扣除厂用电量）计算。
试生产期间三个月的电量不列入指令性计划，留给地方（火电的燃料由地方筹集），其余时间（水电9个月，火电3个月）的电量纳入电网作为统配指导性电量，由电网统一分配。
（2）试生产收入，即电网向建设单位支付的购电（热）费。
（3）结算单价＝试生产发电（供热）成本＋应交发电（供热）税金＋单位利
润（火电1分／千瓦时，水电2分／千瓦时）。
（4）试生产成本参照电力生产企业成本和会计核算办法的规定计算。试生产期间按估价增加固定资产价值，不计提基本折旧和大修理基金。机组设备消除缺陷发生的维修、改进费用经建设银行经办行核实后计入试生产成本。补套设备费用，属于设计问题应由予备费解决；属于设备质量问题，应按供货合同向厂家索赔；属于施工质量问题，应近承包合同由施工单位负责解决。
第五条 试生产净收入（利润）应用于还贷和电力施工企业的基地建设及技术装备费的补助，不得用于发放奖金。用于还贷的比例，成套引进设备的项目为90％，一般项目为60％。
试生产净收入留用部分火电项目10％交能源部调剂使用，90％由主管网、省局集中统筹安排用于所属施工企业的基地建设和技术装备。水电项目70％由水电施工企业留用，30％交能源部集中统筹调剂；实行招标投标承包建设的水电项目，30％由项目建设单位安排主要用于水电施工企业的基地建设和技术装备费补助，70％上交能源部统筹调剂使用。
第六条 试生产净收入可采取予结算和期末清算办法，每月预结算50％，试生产期结束时予以清算。清算前应进行验收，未完成试生产主要任务时，50％部分不再结算，由生产单位留作该项目基建扫尾开支。
第七条 试生产期的收入应存入建设银行经办行监督使用。
第八条 本规定自一九九○年一月一日起执行。有关电站机组试生产办法，均以规定为准。
第九条 本规定由能源部商财政部、建设银行解释。