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内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区生态环境综合治理工程建设项目管理办法（试行）

颁布日期：2001-7-13
实施日期：2001-7-13
颁布单位：内蒙古自治区人民政府办公厅
内容分类： 城建环保
文号：内政办发(2001)26号


第一条 为了搞好生态环境建设管理，确保生态环境建设健康运行，根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量的通知》（国办发〔１９９９〕１６号）国家计委《国家生态环境建设项目管理办法》（修改稿）和国家有关基本建设的规定，结合《内蒙古自治区生态建设与环境保护规划》，特制定本管理办法。
第二条 凡经过自治区确定、国家批准并安排部分国家和自治区投资的生态环境重点工程建设项目，均依照本管理办法。
第三条 内蒙古自治区生态建设项目执行国家基本建设管理程序，依法履行环境影响评价手续，按规划编制年度实施方案，按年度实施方案编制施工作业设计，按项目管理，按设计施工，按工程进度报帐，按效益考核，按环境影响评价进行生态评估审计。
第四条 内蒙古自治区生态建设项目立项的基本程序是：旗县年度实施方案，由旗县人民政府委托有资质的设计单位，根据国家和自治区确定的投资计划编制，年度实施方案经盟市计委组织审核后报自治区计委审批，工程设计可委托有资质的设计单位编制，或由旗县与有资质设计单位联合编制，经上一级主管部门审批，单体工程投资超过５０万元的设计项目报自治区行业主管部门审批。工程设计审批后方开工建设。
第五条 要自觉维护计划的严肃性，要增强工程设计科学性，反复论证确定，一经审批不得轻易变更，如确需变更，必须按基建程序审批。
第六条 年度实施方案的主要内容：
（一）项目第一责任人：即由旗县人民政府的旗县长担任；
（二）基本情况：包括全旗县的自然资源和社会经济现状，现有生态建设项目情况和主要存在问题；
（三）建设思路和目标：包括项目选择的依据、项目区的具体地点、范围和基本情况，拟采取的措施，预期达到的目标等；
（四）主要建设内容：包括旗县年度总的建设任务和内容，分项目区的建设任务和内容。包括治理水土流失、防治荒漠化、坡耕地综合改造工程，小型水利工程，植树造林（包括退耕还林、还草），自然资源保护、草地建设、生态农业及农村农源建设等八项。
（五）投资及投劳估算：生态环境建设投资主要包括国家投资、地方配套和群众投工投劳三部分。投资标准按照国家计委现行的生态建设投资补助标准为：水土流失综合治理每平方公里１５－２０万元；坡地综合治理每亩３００元；人工造林每亩７５元；草场建设每亩６０元；封育每亩３５元。国家确定的仅是投资补助标准，与我区实际投资标准有一定的缺口，不足部分由地方配套解决。群众投工投劳可以折资抵顶配套；
（六）预期效益：主要包括增加的水土流失治理面积、荒漠化土地治理面积、“三化”草场治理面积、退耕还林还草面积、森林覆盖率、生产能力和农民收入的提高等；
（七）保障措施：包括组织领导、项目管理、建设机制、技术措施、配套政策等方面；
（八）图表。
第七条 作业设计的主要内容：
（一）项目区名称、范围；
（二）林业工程设计；
（三）草地建设工程设计；
（四）生态农业工程设计；
（五）水土保持工程设计；
（六）水利工程设计；
（七）效益分析；
（八）工程管理。
第八条 年度实施计划由旗县人民政府组织实施。实行目标管理责任制，包括旗县第一责任人制，即由旗县长出任第一责任人，对全旗县的工程建设和管理负全责，对工程质量负终身责任；部门技术责任制（项目区技术责任人制），即由部门行政领导出任本行业技术责任人，对本行业建设项目的技术标准负全责；施工单位责任制，即由承担项目建设的施工单位主要领导对项目建设质量负全责；项目区管护责任制，即由项目区苏木、乡镇长，施工单位领导等任管护人员，对建设后工程管护负全责。
第九条 生态环境建设项目试行招投标制。对于具备招投标条件的重点骨干项目的设计、施工，主要设备、材料、种苗购置等可试行公开招投标制。招投标要严格按照国家有关招投标的规定进行，体现公开、公平、公正的原则。招投标方案要经旗县人民政府第一责任人审批签字后方可执行。
第十条 生态环境建设项目实行合同制。项目设计（包括年度实施方案）、施工、建后管护、工程监理等各个环节都要依法签定合同，用合同制约着当事人的责任、权力和义务。合同内容由当事人双方共同商定，并经旗县主管部门审核、法定公证机构公证后方生效执行。
第十一条 生态环境建设项目实行监理制。由经过选择的监理单位和建设业主都应严格执行监理委托合同规定的各项责任、权利和义务，如有违约，双方都可向上一级主管部门反映情况，进行调节。
第十二条 生态建设项目实行竣工验收制（验收凭证见附件）。项目建设完工后，先由旗县生态办组织有关业务部门对每个项目区逐一进行自验，并提出验收报告和验收申请，经上一级主管部门审核后报自治区主管部门。自治区主管部门与农牧林水等部门联合对每个旗县进行抽验、总结、评比，形成自治区的验收报告，报自治区政府和国家计委。
第十三条 生态环境建设实行目标管理责任制。通过签定责任状的形式明确各项责任目标，即把每个旗县的建设任务分解落实到具体的责任单位与责任人身上，然后由自治区分管主席与旗县第一责任人签定责任状，旗县第一责任人再分别与项目责任单位、责任人签定责任状，做到层层有人抓，事事有人管。
第十四条 本管理办法由自治区生态环境建设领导小组办公室制定，并负责解释。
第十五条 本管理办法自颁布之日起执行。原制订的管理实施细则（及附件）与本办法有抵触的，以本办法为准。

安徽省马鞍山市人民政府办公室


马鞍山市人民政府办公室关于印发《马鞍山市国有资产管理委员会议事规则》的通知

当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位；
《马鞍山市国有资产管理委员会议事规则》已经2002年9月16日市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真遵照执行。



二ＯＯ二年九月三十日


马鞍山市国有资产管理委员会议事规则

第一条 为了规范马鞍山市国有资产管理委员会（以下简称市国资委）的议事、决策程序，制定本规则。
第二条 市国资委实行定期例会制度。每年第一季度和第三季度召开。遇有重大事项可由市国资委主任或授权的副主任临时召开。
市国资委会议由市国资委主任主持，市国资委主任不能出席会议时，可委托副主任主持。
第三条 市国资委会议由马鞍山市国有资产管理办公室（以下简称市国资办）负责具体筹备和组织。会议议程由市国资委主任、副主任确定。
会议议程确定后，市国资办应将会议通知及有关资料于会议前三天送达市国资委委员。
第四条 市国资委举行会议时，各位委员须按时参加，如确有特殊情况不能参加的，经主任或副主任批准后，委托委员单位的副职参加。出席会议的委员（包括受委托参加会议的人员）人数不能少于全体委员的三分之二。
第五条 市国资委会议审议或决策的重大事项包括：
（一）市国资办根据国家法律、法规、有关政策及我市具体情况拟定的有关国有资产管理的制度或规范性文件；
（二）涉及国有资产管理全局性的重大改革方案；
（三）市属经营性国有资产、非经营性国有资产、资源性国有资产的管理体制；
（四）市国资办编制的国有资产收益预算和决算草案；
（五）市国有资产运营机构的中、长期发展规划；
（六）市国有资产运营机构的董事会年度工作报告、收益运用计划和年度经营计划；
（七）市国有资产运营机构的监事会年度工作报告和年度监督计划；
（八）市国有资产运营机构的设立、变更和终止；
（九）市国有资产运营机构的董事长、副董事长、监事会主席等工作业绩的考核和奖惩方案；
（十）其他需要研究的重大事项。
第六条 市国资委各位委员在会议讨论中应充分发表自己的意见，最后由会议主持人集中，形成统一的决定。
第七条 不需要召开全体委员会议决定的事项，可由主任或主任委托的副主任主持召开主任办公会议研究决定，有关委员列席会议。
第八条 市国资委日常工作方面的紧急事项，由主任或副主任审核确定。
第九条 市国资委的决定和决议，各有关单位要按照各自分工贯彻执行。
第十条 市国资办应对市国资委决定事项的落实情况进行督促、检查，并及时将工作进展情况向市国资委主任、副主任汇报。
第十一条 市国资委会议由市国资办负责记录。市国资委的行文，由承办单位拟稿，相关部门会签，经市国资办审核后，送市国资委主任或副主任签发。
第十二条 本规则自发布之日起施行