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上海市人民政府


上海市计量校准机构管理办法（第二次修正）
上海市人民政府


（1996年1月15日上海市人民政府第23号令发布根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布 根据2001年1月9日上海市人民政府令第97号发布的《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等10件规章部分条款的决定》进行第二次修正）


第一条 （目的和依据）
为了规范计量校准机构的行为，发挥计量校准机构在经济活动中的作用，保障量值的准确可靠，根据法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的计量校准机构，是指依据本办法的规定设立，根据委托人的要求并按照计量器具校准规范，为社会提供计量器具校准服务的机构。
本办法所称的校准，是指在规定条件下，为确定计量器具示值误差而进行的一组操作。
第三条 （开展业务的原则）
开展计量器具校准业务活动，应当遵循自愿、平等、有偿的原则。
第四条 （主管部门）
上海市质量技术监督局（以下简称“市质量技术监督局”）负责对计量校准机构的业务活动进行指导、监督和管理。
第五条 （设立申请）
设立计量校准机构，必须向市质量技术监督局提出申请。
申请设立计量校准机构，应当提出确定的计量专业技术领域和计量器具校准准确度等级（以下统称“计量校准业务范围”）。
第六条 （申请条件）
申请设立计量校准机构，应当具备以下条件：
（一）有机构章程；
（二）有固定的承办计量器具校准业务的场所；
（三）有不少于50万元的注册资本；
（四）有与计量校准业务范围相适应的计量校准设备；
（五）有至少5名与计量校准业务范围相适应并具备相应资格的专职技术人员；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 （审核手续）
市质量技术监督局在接到设立计量校准机构的申请后，应当在3个月内作出审批决定；对批准设立的计量校准机构，颁发计量校准资质证书。
计量校准资质证书应当注明计量校准机构的计量校准业务范围。
第八条 （登记注册）
经审核批准的计量校准机构，应当按规定向工商行政管理部门办理登记注册，领取营业执照后，方可开业。
第九条 （校准机构变更应当办理的手续）
计量校准机构需变更计量校准业务范围或者歇业的，应当向市质量技术监督局办理计量校准资质证书的变更或者注销手续，并按规定向工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记。
计量校准机构变更业务范围时属于转换或者扩大计量校准业务范围的，应当按照本办法第五条、第六条的规定重新提出申请。
第十条 （校准机构的主要业务）
计量校准机构可以根据委托人的要求，从事以下业务活动：
（一）确定计量器具的示值误差；
（二）标定计量器具的示值；
（三）评定计量器具的有关计量特性；
（四）开展有关计量器具校准的咨询服务。
第十一条 （委托合同）
计量校准机构承办计量器具校准业务，应当与委托人签订委托合同，明确计量器具校准的具体内容和要求。
第十二条 （法定计量单位）
计量校准机构承办计量器具校准业务，应当使用国家法定计量单位，但委托人有特殊要求并经市质量技术监督局同意的除外。
第十三条 （校准报告）
计量校准机构承办计量器具校准业务，应当出具校准报告。
校准报告应当包括完整表达校准过程及校准结果所必需的全部内容。
计量校准机构对其出具的校准报告承担责任。
第十四条 （校准报告的证明力）
计量校准机构出具的校准报告，可以作为处理有关事项的凭据。
第十五条 （校准用计量器具的溯源）
计量校准机构对用于计量器具校准业务的计量校准设备，应当定期向国家或者市质量技术监督局指定的、能够溯源到国家计量基准的计量技术机构申请量值溯源。
第十六条 （业务准则）
计量校准机构承办计量器具校准业务，应当根据委托人的要求，按照计量校准规范，公正、客观、负责地履行职责。
第十七条 （争议的处理）
计量校准机构与委托人就计量器具校准事项发生争议的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第十八条 计量校准机构违反本办法有关规定的，按照《上海市计量监督管理条例》第三十八条的规定予以处罚。
第十九条 （复议和诉讼）
当事人对市质量技术监督局作出的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，市质量技术监督局可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十条 （计量检定机构开展校准业务）
计量检定机构需要对社会开展计量器具校准业务的，按照本办法的规定执行。
第二十一条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市质量技术监督局负责解释。
第二十二条 （施行日期）
本办法自1996年3月1日起施行。

《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等10件规章部分条款的决定》中与本文有关的内容
……
9、上海市计量校准机构管理办法
一、第十八条修改为：
计量校准机构违反本办法有关规定的，按照《上海市计量监督管理条例》第三十八条的规定予以处罚。
二、本《办法》中的“上海市技术监督局”修改为“上海市质量技术监督局”；“市技术监督局”修改为“市质量技术监督局”。
……
根据本决定，对《上海市内河港口管理办法》等10件规章的相关条款的文字和条、款、项的顺序，作相应的调整。
本决定自2001年3月1日起施行。



1996年1月15日
国家税务总局


国家税务总局关于城镇集体企业清产核资中资金核实工作安排的通知
国家税务总局




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据1998年全国城镇集体企业清产核资工作安排及《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》规定，清产核资工作全面铺开后，城镇集体企业清产核资中资金核实工作由各级税务部门组织实施。为此总局认为税务部门在协助相关部门完成清产核资中资产清查、价值重估、产
权界定前三个环节的基础上，要重点开展资金核实（财务处理）工作，具体分为前期准备、实施和总结验收三个阶段。现将具体实施步骤安排如下：
一、前期准备阶段（1998年2月至4月）。有计划地采取多种有效措施，开展动员、督促、培训、调研工作；加强队伍建设，落实责任，加大工作组织力度。
（一）为全面铺开清产核资工作中的资金核实工作创造条件，各地可以根据实际情况成立相应的清产核资临时机构，落实经费、人员。
（二）广泛开展培训和宣传活动。通过会议形式进行发动、布置工作和培训，运用广播电视电话、报刊杂志等多种手段和媒体进行宣传。加强清产核资培训工作，使税务系统和企业单位明了资金核实和财务处理的工作程序和具体内容。
（三）成立督促调研小组，对前期各项准备落实工作进行督查，同时，研究和督促“挂靠”企业清理核定甄别工作。
（四）根据户数清理情况，按规定权限将清产核资企业资金核实工作层层分解落实到责任单位和人。
（五）认真完成城乡信用社的清产核资补课工作，并按城镇集体企业清产核资统一规定进行资金核实和财务处理。
二、实施阶段（1998年5月至10月）。各级税务部门按照清产核资各项基础工作原定分工和各自承担的工作任务，作好组织实施资金核实工作。
（一）依据资产清查、价值重估、产权界定等工作结果，确定资金核实的企业户数，相应明确办理资金核实工作的责任税务机关。
（二）根据资金核实的程序、方法和有关政策，审查、确认《资金核实申报（审批）表》中所列项目的真实性和合法性；真实准确地核实企业各项债权债务、所有者权益及各项资产价值总量，反映各项资产结构、效能及管理使用状况。
（三）根据资金核实的程序和要求，会同同级清产核资机构审批资金核实申报资料。
三、总结验收阶段（1998年11月至12月）。资金核实工作的最后阶段，这一阶段工作既要对前期工作的总结，又要为后续工作提出强化管理的措施，各级税务部门着重抓好重点检查和制度建设。
（一）对集体企业资金核实的工作进行重点检查验收，并提出改进意见和建议。
（二）对《资金核实申报（审批）表》各项数据资料进行分类、整理和加工，建立各自所负责范围的数据资料档案。
（三）做好建章建制工作，针对资金核实工作中发现的问题和反映的情况，提出改进意见，并根据国家统一财务税收规定进行处理，完善管理工作，提供后续管理措施。
（四）对资金核实工作进行总结，并对《资金核实申报（审批）表》各项数据进行汇总，于1999年1月底前上报国家税务总局。
（五）按考核办法的规定，对资金核实工作进行考核、评比，提出候选的基层工作先进单位和个人，于1999年1月底前上报国家税务总局。
各级税务部门应在结合1998年全国全面开展城镇集体企业清产核资工作安排的同时，根据分工合作的原则做好本职工作，并完成资金核实各阶段工作。在资金核实工作中要严明纪律，严防弄虚作假，落实相关政策，把好质量关，使资金核实各项工作做到“早布置、早准备、早实施
”，全面彻底、不重不漏、不留死角。



1998年4月14日