深圳市农林渔业局关于印发《深圳市主要农产品生产基地产品供应数量核算与管理暂行办法》的通知
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深圳市农林渔业局关于印发《深圳市主要农产品生产基地产品供应数量核算与管理暂行办法》的通知
广东省深圳市农林渔业局
深圳市农林渔业局关于印发《深圳市主要农产品生产基地产品供应数量核算与管理暂行办法》的通知
（2006年8月29日）
深农通〔2006〕126号
为了加强我市主要农产品生产基地产品供应深圳市场数量的核算与管理，根据《深圳市食品安全“五大工程”政府扶持资金管理暂行办法》（深府办〔2006〕99号），我局制定了《深圳市主要农产品生产基地产品供应数量核算与管理暂行办法》。现予印发施行。
深圳市主要农产品生产基地产品供应数量核算与管理暂行办法
第一条 为了加强我市主要农产品生产基地产品供应深圳市场数量的核算与管理，根据《深圳市食品安全“五大工程”政府扶持资金管理暂行办法》（深府办〔2006〕99号），制定本办法。
第二条 本办法适用于由我市农业行政主管部门认定的深圳市叶菜、水产品、生猪生产基地产品供应深圳市场数量的核算与管理。
第三条 市农业行政主管部门委托市无公害农产品质量监督检验站、水产品质量监督检验中心、肉品卫生检验所（以下简称核算单位）分别负责叶菜、水产品、生猪供应深圳市场数量的核算和管理工作。
核算单位的主要职责如下：
（一）核算我市主要农产品生产基地产品供应深圳市场的数量；
（二）对我市主要农产品生产基地供应深圳市场的产品进行监督检查；
（三）对我市主要农产品生产基地经营（联营）企业进行监督检查。
第四条 核算单位要加快推广和应用条码管理和统计信息自动化系统，提高供应深圳市场数量核算与管理工作的质量和效率。
第五条 市农业行政主管部门负责对核算单位的工作进行监督检查。
第六条 核算单位所确认的主要农产品供应深圳市场的数量，作为政府扶持农产品生产基地资金的核定依据。
第七条 核算单位用于核算和管理我市主要农产品生产基地产品供应深圳市场数量的工作经费列入财政年度预算。
第八条 本市企业兴办的叶菜、生猪生产基地，供应深圳市场的农产品数量不得少于总产量的80%；本市企业兴办的水产品生产基地，供应深圳市场的农产品数量不得少于总产量的60%，工厂化水产种苗供应深圳生产基地种苗不得少于80%；本市企业与外地企业合作联营兴办的叶菜、生猪生产基地，供应深圳市场的农产品数量不得少于总产量的60%。
核算主要农产品生产基地生产规模最低标准为：
（一）叶菜：5000公斤/亩；
（二）水产品：上一年度广东省平均养殖水平；
（三）生猪：市农林渔业局认定的生产规模。
第九条 核算单位核算生产基地产品供应深圳市场的数量，以下列证明材料为依据：
（一）叶菜、水产品进入农产品批发市场、农贸市场交易的，以核算单位认可的交易数量证明为依据；
（二）叶菜、水产品直接销售（配送）超市、酒楼、集体食堂的，以产品销售（配送）合同或货款结算凭证为依据；
（三）叶菜、水产品其他销售渠道的，以有效交易数量证明为依据；
（四）供应深圳市场的生猪应当在深圳定点屠宰场屠宰，供应深圳市场数量以驻场动物防疫部门核实的数量为依据；
（五）采用条码管理和统计信息自动化系统进行管理的，以计算机系统采集的数据为依据。
第十条 我市主要农产品生产基地经营（联营）企业应承担以下责任：
（一）建立完整的生产档案和销售台帐，生产基地的产品主要供应深圳市场；
（二）及时、准确提供生产基地的产品供应深圳市场的证明材料，配合核算单位进行核算；
（三）配合农业部门进行监督检查；
（四）配合核算单位配备、建立条码管理和统计信息自动化系统；
（五）供应深圳市场的生猪应加盖指定针印，产地证明中的畜主栏应填写生产企业名称。
第十一条 生产基地经营（联营）企业建立完整的生产档案和销售台帐记录，主要内容包括：
（一）产地面积及种植、养殖品种和产量等信息；
（二）农业投入品使用情况；
（三）产品质量检测记录；
（四）销售渠道、销售去向和数量等信息；
（五）与生产经营有关的其他信息；
（六）采用条码管理和统计信息自动化系统进行管理的，应及时将上述信息上传至核算单位建立的管理服务器。
第十二条 农产品生产经营单位违反本办法规定，有以下行为之一的，有关机构应当责令其限期整改；拒不改正致使无法核算的，可不予核算并按有关规定处理：
（一）没有建立完整的生产档案和销售台帐的；
（二）不配合核算单位进行核算，不能及时、准确地提供生产基地产品供应深圳市场的证明材料，或存在虚报、瞒报、伪造、篡改数据的；
（三）不配合农业部门进行监督检查的；
（四）不配合核算单位配备、建立条码管理和统计信息自动化系统的。
第十三条 核算单位工作人员必须忠于职守，秉公办事，不得营私舞弊，弄虚作假。违反有关规定的，依法处理。
第十四条 核算单位可根据行业特点制订核算办法实施细则，报市农业行政主管部门审定。
第十五条 本办法自2006年9月1日起施行。
泰安市人民政府办公室关于建立泰安市学前教育工作联席会议制度的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰政办发[2005]48号
泰安市人民政府办公室关于建立泰安市学前教育工作联席会议制度的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
为加强对学前教育工作的统筹和协调，促进学前教育事业健康发展，根据《山东省人民政府办公厅转发教育厅等部门（单位）关于学前教育改革与发展的意见》（鲁政办发〔2003〕100号），经市政府同意，建立泰安市学前教育工作联席会议制度，现就有关问题通知如下：
一、联席会议职能
市学前教育联席会议统筹协调全市学前教育工作。主要负责制定加快学前教育发展的政策措施，研究解决学前教育事业发展中存在的突出问题。各成员单位按照联席会议确定的事项，分别负责本部门职责范围内有关学前教育工作政策措施的落实。
二、联席会议成员单位
联席会议由市政府白玉翠副市长任主任，市政府副秘书长朱杰、市教育局局长桑新华任副主任，成员单位由市教育局、卫生局、物价局、建设局、财政局、民政局、劳动保障局、编办、公安局、妇联、妇儿工委办组成，市教育局为牵头单位（联席会议成员名单附后）。
联席会议办公室设在市教育局，主要负责联席会议的组织协调、议题筛选、会议确定事项的督促落实等日常工作。
三、工作规则和要求
（一）联席会议原则上每半年召开一次例会。经主任批准可召集临时会议。
联席会议的议题主要是：传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府，以及市委、市政府关于学前教育工作的指示和有关会议精神；研究、协调解决学前教育工作中的有关问题及政策措施；督促、检查、指导学前教育工作；通报工作进展情况。
（二）联席会议例会的主要内容形成会议纪要，经与会单位同意后印发有关方面贯彻落实。
（三）各成员单位要密切配合，相互支持，形成合力，以充分发挥联席会议的作用，促进我市学前教育事业的健康发展。
附件：联席会议成员名单
二OO五年十月十四日
联席会议成员名单
主 任： 白玉翠 副市长
副主任： 朱 杰 市政府副秘书长
桑新华 市教育局局长
成 员： 高 峰 市教育局副局长
李永江 市卫生局副局长
潘士祥 市物价局副局长
张保群 市建设局副局长
尹逊祥 市财政局副局长
李 勇 市民政局副书记、副局长
刘增祥 市劳动保障局副局长
巩华仁 市编办副主任
高黎明 市公安局副局长
于桂香 市妇联副主席
朱圣英 市妇儿工委办副主任
建设部关于勘察设计单位开展“转机制、练内功、抓管理、上水平”活动的通知
建设部
建设部关于勘察设计单位开展“转机制、练内功、抓管理、上水平”活动的通知
建设部
经国务院批准，工程勘察设计单位体制将由事业改为企业，并逐步向现代企业制度过渡，建立起适应社会主义市场经济体制的具有中国特色的勘察设计新机制。为加速这一改革目标的实现，我部决定，从今年第四季度开始，在全国勘察设计单位中开展“转机制、练内功、抓管理、上水
平”活动（以下简称“活动”）。现就有关问题通知如下：
一、开展“活动”的意义和主要目标
深入开展“活动”，引导勘察设计单位抓管理、练内功，努力转换经营机制，是实现事业改企业和建立现代企业制度的基础；是全面提高企业素质，提高勘察设计技术水平的措施；也是增强企业的市场适应能力和竞争能力，全面走向市场的客观要求。
通过“活动”，在三年内达到以下目标：
——三年内基本完成事业改企业的任务，并按照建立现代企业制度的要求，改革和完善企业领导体制和管理体制；
——强化项目管理及经营、技术、质量和财务管理，使企业素质显著提高；
——勘察设计能力、技术、质量水平、技术装备现代化程度及企业效益明显提高和改善。
管理基础好，技术实力雄厚，装备先进的大型勘察设计企业，特别是有对外经营权的企业，要向国际先进水平看齐，尽早实现与现代化企业制度接轨，与国际市场接轨，带动整个行业的进步。
二、“活动”的主要内容和要求
为实现上述目标，应重点做好以下工作：
（一）加快事业改企业的步伐，搞好现代企业制度试点
凡创收能力较强，自身活力较大，能够做到自负盈亏的勘察设计单位，应尽快改为企业。暂不具备改企业条件的单位，要积极创造条件，适时地改为企业。
勘察设计单位事业改企业，可以在隶属关系和所有制形式不变的前提下，相应改为国有企业或集体所有制企业，执行《全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等有关法规；也可以在清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产的基础上，直接改为有限
责任公司或股份有限公司，执行《中华人民共和国公司法》。大型勘察设计单位要向集团公司发展，中小单位也可以实行股份合作制、国有民营和租赁制等国家允许的资产经营形式。
勘察设计企业要不断深化改革，逐步向产权明晰、责权分明、政企分开、管理科学的现代化企业制度过渡。
（二）深化企业改革，转换经营机制
勘察设计企业要转变在计划经济、事业体制中形成的旧观念，增强市场观念、竞争观念、效益观念和风险意识，树立自主自立、自我约束、自我发展的经营思想。加强领导班子建设，健全和完善企业决策体制和监督体制，实行科学预测、超前决策，制订发展规划和经营战略。根据生产
经营需要，调整和重组企业的管理、生产和辅助生产机构，剥离后勤服务部门，深化劳动、人事、分配三项制度改革，形成科学完善的企业领导体制和管理体制。
（三）增加技术投入，推动企业技术进步
勘察设计企业必须制订技术进步规划。按照建设部、财政部建设〔1989〕608号文《关于国营勘察设计单位征收国营企业所得税后若干问题的通知》中规定的分配比例，提足用好技术开发费。其中，上交主管部门的部分也应用于技术开发和业务建设，以增加技术进步的投入。加
速技术装备现代化，优化硬件配置，搞好软件集成化、网络化和多媒体以及专家系统的应用，积极开发、消化、吸收新技术，加快企业技术更新。改革设计程序，推行版式设计，推广标准设计，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，切实提高勘察设计成果的质量和技术水平。
加快商品化步伐，以技术开拓市场、占领市场。提高勘察设计产品、可行性研究以及工程化的专利、专有技术、工艺软件包、基础设计、ＣＡＤ软件等产品的市场占有率。扩大咨询、评估、监理、采购、承包、装修等固定资产投资领域的服务面。结合设计专有技术，实行技工贸一体经
营，增强企业对市场的适应能力。
（四）完善工效挂钩，进一步调动职工的积极性
按照国家关于国有企业实行工效挂钩的有关政策，结合勘察设计工作的特点，完善工效挂钩办法。实行复合指标挂钩，同时考核经济效益、技术水平和企业发展后劲。工资总额与经济效益挂钩浮动比例不低于浮动总比例的75％；技术水平、企业发展后劲不高于25％。把职工的积极
性引导到提高质量、技术水平和工程效益上来。
进一步完善企业内部多种形式的技术经济责任制，认真纠正任意划小核算单位，层层承包、以包代管的倾向。积极推行按项目考核的技术经济责任制，处理好院、所（室）和个人的分配关系，以及企业的积累与分配关系。
勘察设计企业完成上级核定的生产能力指标和重点建设项目的勘察设计任务后，可组织职工开展业余设计和技术咨询服务。按照财政部、建设部颁发的财工字（1991）89号文《关于国营勘察设计单位有关财务问题的规定》，业余设计收入的20％，技术咨询收入的10～15％
，可以分配给职工，其余纳入单位正常收入。各省、自治区、直辖市可根据本地区情况，制定相应办法。
（五）建立健全项目管理体系，全面提高企业管理水平
勘察设计企业生产经营活动要以工程项目为中心，有条件的企业，特别是大型工业设计院，要向国际工程公司靠拢，实行专业科室与项目组相结合的矩阵式动态管理体制，健全项目经理考核、聘任制度，加强项目成本核算，围绕项目深化全面质量管理，贯彻ＩＳＯ—9000系列标准
，提高项目管理水平。
认真执行勘察设计企业财务管理办法，提高财会人员业务素质，严格财会制度，严肃财经纪律，实行全面经济核算，节约各项开支，加快资金周转。
继续搞好信息管理系统软件的开发和应用，使企业各项管理工作逐步实现电脑化。积极应用光盘存储图纸档案新技术，加速实现企业管理现代化。
（六）培育企业文化，增强企业凝聚力
坚持“两个文明”一起抓，加强思想政治工作，反对拜金主义和极端个人主义，坚决纠正“地下”设计和无证设计。提倡奉献精神和团结协作的集体主义精神，讲究职业道德，不断提高职工的责任心、事业感，建设一支过硬的职工队伍。院长（经理）要严格管理，以法治院，做到有章
必依，违章必纠，形成良好的工作秩序和积极向上的精神风貌。培育企业文化，树立企业精神和形象，增强企业的内聚力。
所有勘察设计单位，包括已改为企业的和尚未改为企业的单位，都要积极参加这一“活动”。要按照国内外同行中的先进水平和上述要求，进行自查对比，找出差距，明确目标，制定措施，落实责任，扎扎实实地开展“活动”。
三、“活动”的组织与推进
各级勘察设计行政主管部门要加强对“活动”的领导和协调。应协助申请事业改企业的单位办理有关手续，支持帮助进行现代企业制度试点的单位解决具体问题和困难。结合“活动”，贯彻落实好《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，按照条例规范政府与企业的关系，实行政企
分开，赋予企业经营自主权。加强法制建设，依法对企业进行协调、监督和管理，为企业提供服务。依法开放、培育、管理勘察设计市场，维护统一、开放、竞争、有序的市场环境，为勘察设计单位改企建制创造良好的外部环境。
各级勘察设计主管部门的负责同志，要深入基层了解情况，听取意见，解决问题，发现典型及时总结交流。建立定期总结汇报制度，每年年中和年底，各部门、各地区勘察设计主管部门要将“活动”开展情况以书面形式送我部勘察设计司。
四“活动”成效的检验
为检验“活动”的效果，逐步形成对企业的激励机制，实行如下检验办法：
（一）“活动”检验的具体标准
大中型勘察设计院1997年底应达到以下考核指标，小型勘察设计院的考核指标由各部、各地勘察设计主管部门制定：
1．人约产值达5万元以上，非勘察设计收入占总收入的30％以上；
2．ＣＡＤ绘图率达80％以上；
3．国有资产（含企业资产）年增值率为8％（按不变价格）；
4．创国家级或省部级优秀勘察设计1项以上，重点建设项目勘察设计水平接近或达到国际90年代初水平。
（二）主要评价指标排序
勘察设计企业试行以下四项主要评价指标：
1．企业总收入（营业额）
2．实现利税
3．企业资产占用量
4．科研成果、优秀勘察、设计等获奖项目的数量、级别和优良品率。
每年六月前，我部根据有关统计资料公布四项指标综合排序前100名企业名单。上述评价指标将在试行过程中逐步改进，形成科学的勘察设计企业评价指标体系。
1994年11月4日
