关于印发《杭州市都市农业示范园区（基地）建设实施办法（试行）》的通知
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关于印发《杭州市都市农业示范园区（基地）建设实施办法（试行）》的通知
浙江省杭州市农业局
关于印发《杭州市都市农业示范园区（基地）建设实施办法（试行）》的通知
杭农办（2003）85号
各区、县（市）农业局、林业局、财政局、农口有关部门，杭州经济技术开发区农发局、财政局，杭州西湖风景名胜区经发局、财政局：
为了加快我市都市农业示范园区（基地）建设进程，促进优势和特色产业发展，提高农业产业化经营水平，增加农民收入，推进农业现代化建设，根据《杭州市发展都市农业实施意见》，现将《杭州市都市农业示范园区（基地）建设实施办法（试行）》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻实施。
二○○三年六月十六日
杭州市都市农业示范园区（基地）建设实施办法（试行）
根据《杭州市发展都市农业实施意见》，现就杭州市都市农业示范园区（基地）的建设，制订本实施办法。
一、建设都市农业示范园区（基地）的基本要求
都市农业示范园区（基地）建设要重点围绕我市农业的优势产业和特色产业。以市场需求为导向、以效益为中心、以产业化经营为抓手、以科技进步为动力。按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，采取业主投资、政府适当扶持、市场化运作、企业化管理的办法，使之成为我市效益农业的集聚区、现代农业的先行区、先进科技的示范区和安全农产品的生产区。
示范园区（基地）建设采取市县联动，分批推进。从2003年开始，每年安排50个左右，至2006年，全市共新建或认定市级都市农业示范园区（基地）200个，其中优势产业120个，产业分布为：茶叶20个、花卉苗木20个、水产20个、节粮型畜禽20个、蔬菜25个、竹业15个；特色产业44个，产业分布为：蚕桑12个、水果15个、干果12个、中药材5个；粮油、生猪等传统产业20个；休闲观光、生态农业、多种经营型等16个。各区、县（市）要根据《杭州市发展都市农业实施意见》和本实施办法的要求，制订区、县（市）级都市农业示范园区建设实施意见，实行两级联动，整体推进我市的都市农业示范园区建设。
二、都市农业示范园区（基地）建设的主要内容
——改善基础设施条件。种植业类园区要求土地平整，地块方正，朝向一致。亩均配置沙石机耕路6米左右，主路宽4.5米，支路宽3.0米，两边衬砌路肩，农机具下田作业便捷；亩均配置排灌水沟（渠）10米左右，排灌分系，合理配置泵站、农电、库房等设施。畜禽型园区要求畜舍排列整齐，结构合理，环境清洁卫生，配有沼气池，80%的粪尿通过沼气处理或其它生态利用。水产型园区要求鱼塘排列整齐，布局科学合理，水深符合养殖品种要求，鱼塘塘埂有护坡或驳坎，并有足够的宽度，不漏水，园区内有机耕路，且平整、坚实，道路畅通。
——推行标准化生产和品牌建设。园区土壤、水分、大气等环境因子达到无公害农产品生产标准。园区内主要农产品严格按照标准组织生产，科学合理使用肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，灌溉、养殖用水要符合标准，加强动植物病虫害的检疫、防疫和防治，主要农产品要有品牌，符合无公害农产品标准。
——提高基地（园区）与加工、流通的紧密度。发挥园区资源、产业优势，通过公司加农户、协会加农户等多种产业化经营方式，使基地（园区）与加工、流通融为一体，提高农产品附加值和经济效益。
——提高科技应用水平。园区内大力推广先进农业技术和无公害生产技术，全面推广和应用良种、良畜、栽培管理、植保、机械、饲养、防疫、农副产品加工、储运、销售等方面的先进适用技术，积极示范应用新品种、新技术、新机具和现代农业设施等农业高新技术。主要生产者和经营者能应用现代农业科技成果，提高科技含量和技术到位率，使园区成为农业先进科技成果转化的“孵化器”。
三、市级都市农业示范园区（基地）的申报条件
1、具备一定的生产规模。种植业园区连片种植1000亩以上或区域性规模3000亩以上（核心示范区连片500亩以上）；大棚等设施园区连片200亩以上。畜牧园区要求区域化养殖规模：生猪存栏5万头以上、奶牛存栏800头以上、羊存栏1万头以上、兔年出栏10万只以上、蜂饲养3000箱以上、蛋禽存栏30万羽以上、肉禽年出栏50万羽以上（示范区核心单元规模要求生猪存栏5000头以上、奶牛存栏200头以上、羊存栏300头以上、兔年出栏1000只以上、蜂饲养100箱以上、蛋禽存栏5000羽以上、肉禽年出栏2万羽以上）。水产园区连片1000亩以上或区域性规模2000亩以上（核心示范区连片500亩以上），水库网箱、网围养殖适度规模。休闲观光园区连片500亩以上，投资1000万元以上。山区和具有较好发展潜力的新兴产业，其生产规模可适当放宽。
2、产业选择要符合导向。依据《杭州市发展都市农业实施意见》，优先安排茶叶、花卉苗木、水产、节粮型畜禽、蔬菜、竹业六大优势产业；积极扶持水果、干果、蚕桑、中药材、蜂业五大区域特色产业；支持休闲观光、生态农业园区建设；适当安排粮油、生猪二大传统产业。
3、产品有稳定的销售渠道和较好经济效益。园区内主要农产品销售要依托农业龙头企业、农村专业合作经济组织和营销大户，具备稳定的销售渠道，或该产品本身在市场上供不应求。园区内主要农产品比当地同类产品经济效益高出5—10%。
4、具备明确的实施主体。园区主要建设单位或实施主体应是具有较强带动能力的龙头企业、产业协会、农场、种养大户和其他农村专业合作经济组织。
5、园区生产环境具备无公害农产品生产环境标准。应通过环境检测，园区所在地的土壤、水分、大气等环境因子应达到无公害农产品生产环境标准或通过1—2年的治理和改造，能达到无公害农产品生产环境标准。
6、园区建设应已纳入当地经济发展计划，与城市、城镇（乡）建设规划和土地利用总体规划相衔接，符合农田保护区有关要求。
7、对于已通过农业综合开发、现代农业园区建设、产业化基地建设和中低产田改造等项目的实施，具有一定基础的园区或基地，通过短期改造，达到市级都市农业示范园区标准的，给予认定。
四、都市农业示范园区（基地）的申报和验收
市级都市农业示范园区（基地）实行申报制，由经营业主提出申请，经所在区、县（市）业务主管部门审核后报市级业务主管部门，由市级业务主管部门会同市农业产业化领导小组办公室确定项目并组织验收，验收合格后上报市农业项目管理协调小组审批，同意后由市农业产业化领导小组办公室、有关业务主管部门、财政局按以奖代补办法联合下达资金。
市级都市农业示范园区（基地）申报必须按标准文本提供材料，包括项目实施的可行性分析、项目实施书面总结、资金使用决算、单项工程验收证明、有关凭证、协议、合同，区、县（市）初验意见等。
根据本办法第一、三条规定，具体制订各类市级都市农业示范园区（基地）建设的验收标准，验收采用百分制计分，90分以上为通过验收。具体验收标准由各业务主管局拟订，提交市农业产业化领导小组办公室讨论审议，经领导小组审核同意后予以正式下发。
五、都市农业示范园区（基地）建设的扶持政策。
通过验收列为市级都市农业示范园区（基地）的，由市农业产业化领导小组命名并按以奖代补原则给予资金扶持。具体标准为：新建园区经验收合格，给予20—30万元的奖励；重新认定园区经验收合格，给予5—10万元的奖励。具体奖励金额根据园区规模、资金投入、示范效果和验收分数确定。
本办法自二○○三年开始施行，由市农业产业化领导小组办公室负责解释。
《杭州市都市农业示范园区（基地）验收标准》另行下发。
钦州市人民政府办公室转发市财政局教育局关于钦州市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室转发市财政局教育局关于钦州市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则的通知
钦政办〔2007〕16号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
市财政局、教育局关于《钦州市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
钦州市人民政府办公室
二○○七年三月二日
钦州市资助家庭经济
困难大学新生入学实施细则
市财政局 市教育局
（二○○七年二月五日）
第一条 为帮助我市每年高考考入全日制普通高等院校的家庭经济困难新生（以下简称贫困新生）顺利入学，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发财政厅教育厅广西资助家庭经济困难大学新生入学暂行办法的通知》（桂政办发〔2006〕154号）精神，特制定本实施细则。
第二条 资助工作以市、县区为基本工作单元，以考生所在中学为具体实施单位。与基本工作单元相应的市、县区人民政府（管委）是资助工作的最终责任人，确保辖区内没有一个拿到大学录取通知书的学生因家庭经济困难而无法赴校入学。
第三条 市人民政府成立资助贫困新生工作领导协调小组，统筹、协调和推进全市资助贫困新生工作。组长由市人民政府分管领导担任，成员由教育、财政、民政、扶贫、工会、共青团、妇联等部门和单位负责人组成。协调小组下设办公室负责日常工作，办公室设在市教育局。
各县、区相应建立资助贫困新生工作领导协调机构，统筹、协调和推进本县、区的资助工作。
第四条 各相关部门在政府的统一领导下，明确任务，落实责任，充分发挥财政投入的主导作用，整合各方资源，积极动员全社会力量参与资助贫困新生，形成资助合力，确保贫困新生得到有效资助。
第五条 按照“政府主导、社会参与”的原则，建立入学补助资金以各级财政投入为主，相关部门及社会捐助为辅的资助体系。从2007年起，市财政每年专项安排贫困新生入学补助资金（以下简称入学补助资金）。各县、区人民政府（管委）也要根据本县、区大学新生的家庭贫困状况，在本级财政预算中足额安排入学补助资金。
第六条 各级民政、扶贫、工会、共青团、妇联及社会各界结合各自的工作职能，积极筹措资助贫困新生的经费，既可与财政专项资金统筹，也可结合本部门的工作特点开展专项资助活动或拓宽资助的范围和项目，但需将资助情况及时报送本级资助贫困新生工作领导协调小组办公室，以便统筹考虑辖区内整体资助工作的安排，避免重复。
第七条 各级、各部门要认真按照自治区的规定做好贫困新生入学补助资金的管理和发放工作。
自治区入学补助资金的用途和标准：主要用于一次性补助贫困新生从家庭所在地到被录取院校之间上学所需路费及入学后短期的生活费用。
根据录取院校的所在地域和距离远近，自治区对贫困新生补助标准如下：区内院校录取的400元／生，长江以南区外院校录取的500元／生，长江以北区外院校录取的600元／生。
第八条 市本级入学补助资金的用途和标准按照自治区的用途和标准执行，并与自治区的补助资金结合使用，但同一贫困新生不得重复享受。
第九条 市财政局、教育局根据各县、区和市直学校上年度高考新生录取人数的情况，综合考虑当地的贫困程度和录取院校的地域分布等因素，将市本级入学补助资金按年度分配下达县、区和市直学校。
第十条 教育、财政部门在当地人民政府（管委）的统一领导下，统筹用好本级财政预算安排及自治区、市下达的入学补助资金。
第十一条 入学补助资金的补助对象：参加高考，并被全日制普通高等院校（含高职）录取的高中（含职业高中）应届毕业生中家庭经济困难的学生。根据学生家庭的贫困程度，优先资助孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族贫困学生、烈士子女、单亲贫困家庭学生、农村绝对贫困或低收入家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭和因突发事件导致家庭经济困难的学生等。
第十二条 贫困新生的界定由考生所在的中学按照有关规定负责界定。各校要本着认真负责、实事求是的原则，做好本校贫困新生的界定。
（一）在民政、扶贫等部门的指导、协助下，统一明确贫困学生的界定标准、界定材料的种类及格式。
（二）对在校生的贫困家庭情况进行调查摸底，建立参加高考贫困毕业生资料档案库。
（三）高考结束后，及时对贫困新生提供入学补助资金资助及其进入大学后继续获得后续资助做好材料准备。
第十三条 市直各中学、各县区要本着实事求是、公正公开的原则，做好补助资金的发放工作。
（一）在已建立的高考毕业生档案资料库中，按辖区及中学隶属关系，组织中学根据学生的贫困程度，遴选符合条件的受助学生。
（二）对拟资助的贫困新生按规定程序公示7天。对公示无异议的新生名单报财政、教育行政主管部门审核。
（三）在报财政、教育行政主管部门审核批复后，按照有关补助标准将入学补助资金立即发放到受助学生手中，让受助学生能在赴录取院校前拿到入学补助资金，确保贫困新生顺利入学就读。
（四）发放工作必须在普通高等院校开学前完成。
第十四条 市、县区资助贫困新生工作领导协调小组办公室要对获资助的贫困新生出具资助证明，注明其获资助的情况（包括获其他渠道及社会捐助的情况），便于录取院校了解掌握学生的受助情况及为贫困新生到校后申请其他资助提供依据。
第十五条 各级、各部门要加大宣传力度，使每个参加高考的学生都了解党和政府的资助政策。特别是在每年高考招生期间，各地、各校一定要充分利用新闻媒体等渠道，向社会和毕业生广泛宣传对贫困新生的资助政策，使资助政策家喻户晓、深入人心，确保贫困新生资助工作深入开展。
第十六条 有资助学生的各中学要将受助学生的相关资料整理归档（包括受助学生姓名、录取的高等院校名称、录取通知书复印件、补助标准和金额、签领经费的凭证等），并建立跟踪管理受资助学生的制度。如发现有领取入学补助资金后，不到学校报到注册的，学校要负责追回所补助的资金。
第十七条 要加强对入学补助资金的监督管理，确保专款专用，当年资金有结余的可结转下一年度使用。任何部门、学校和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用入学补助资金和出现徇私舞弊行为。要定期进行审计，如有上述行为的，一经查实，严肃处理。
市人民政府每年组织相关部门对入学补助资金的发放管理工作进行抽查。
第十八条 各级人民政府（管委）要加大资助工作统筹力度，积极鼓励、支持和协助扶贫、民政、工会、共青团、妇联、农信社及相关社会慈善机构、企事业单位开展捐资助学工作，特别是资助家庭经济困难的学生在入学报到后能顺利完成学业。
第十九条 市直各部门、各县区要严格按照本实施细则要求，认真做好相关工作。市直有关部门、各县区人民政府（管委）必须将本年度的资助工作，包括入学补助资金的使用、受资助者的情况汇总等形成专题报告于当年10月15日前上报市人民政府，同时抄送市财政局和市教育局；由市人民政府于当年10月30目前将工作落实完成情况报自治区人民政府，同时抄送自治区财政厅、教育厅。
第二十条 各县、区要根据本实施细则及时制定本县区的实施细则，并报市财政局、教育局备案。
第二十一条 本实施细则由市财政局、教育局负责解释，自公布之日起施行。
财政部、商务部关于加大老旧汽车报废更新补贴工作力度的通知
财政部 商务部
财政部、商务部关于加大老旧汽车报废更新补贴工作力度的通知
财建[2012]295号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务主管部门：
按照国务院工作部署，为推进老旧汽车报废更新，扩大政策效应，2012年财政部、商务部将加大老旧汽车报废更新补贴工作力度。各省（区、市）财政、商务部门要抓紧工作部署，加强组织管理，确保中央财政补贴资金及时、快速落实到位。现就有关事项通知如下：
一、 加快2012年补贴资金申请受理和发放
符合财政部、商务部公告（2012年第27号，以下简称公告）规定的老旧汽车报废更新补贴资金申请受理时间为2012年7月1日至2013年1月31日。各级商务、财政部门应做好受理补贴资金申请的一站式联合服务窗口管理工作，并通过电视、网络、报纸等媒体，加强政策宣传，使车主及时准确了解老旧汽车报废更新补贴范围、标准、资金申领流程，以及车籍所在市（州）的一站式联合服务窗口地点、办公时间、联系方式等信息，方便其及时申领补贴资金。一站式联合服务窗口应提高服务意识，及时受理申请材料，并通过老旧汽车报废更新信息管理系统（以下简称信息管理系统）核对和录入有关信息。对符合条件的，财政部门自受理申请之日起15个工作日内将补贴资金发放到车主指定账户。
二、 抓紧申报2012年中央财政预拨资金
2012年中央财政老旧汽车报废更新补贴资金于7月底前预拨各省，下年清算。各省（区、市）财政、商务部门要根据公告规定的补贴范围和标准，结合上年度本省（区、市）老旧汽车报废更新补贴资金发放情况，汇总测算2012年补贴资金需求，抓紧报送财政部、商务部。
三、 规范报废更新补贴车辆的回收拆解
承担老旧汽车报废更新补贴车辆回收拆解工作的企业应为依法设立、具备信息管理系统录入条件、能够出具省（区、市）商务部门印发的《报废汽车回收证明》的报废汽车回收拆解企业。各地商务部门应督促企业如实录入车辆报废回收有关信息，按相关规定及时对车辆进行解体，向车主出具《报废汽车回收证明》，并自收到车辆之日起10个工作日内到公安机关办理注销登记，向车主交付《机动车注销证明》。
四、 限期上报补贴资金发放的总结清算
2011、2012年老旧汽车报废更新补贴总结清算分别限于2012年6月30日、2013年3月31日前报送财政部、商务部，并保证清算结果与信息管理系统数据一致。报送材料包括老旧汽车报废更新补贴资金清算表（2012年清算表见附件）和老旧汽车报废更新补贴资金发放总结报告。中央财政将加快拨付清算资金。逾期未上报的省（区、市），财政部、商务部将在全国范围内通报，中央财政将暂缓安排该省（区、市）补贴资金。
附件：2012年老旧汽车报废更新补贴资金清算表
二〇一二年六月十一日
附件：2012年老旧汽车报废更新补贴资金清算表.xls
http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/tongzhigonggao/201206/t20120613_659270.html
